耶律楚材（1190～1244）
正文
中國元初政治家。字晉卿、號玉泉，又稱湛然居士。原是契丹貴族，金亡後入仕元朝，長期擔任中書令（宰相）之職。著有《湛然居士集》十四卷、《西遊錄》一卷。他的經濟思想主要表現在兩方面： 反對落後的掠奪方式 元初,蒙古守舊派大臣提出了“漢人無補於國，可惡空其人以為牧地”（《元史·耶律楚材傳》）的建議。耶律楚材認為，天下雖得之馬上，但不可以馬上治，必須採用中原地區的統治方式，地稅、商稅、酒醋鹽鐵、山澤之利皆產自漢地,有裨國用,不可棄為牧場。他針對當時蒙古諸路長吏兼領軍民錢穀，往往恃強肆為不法的情況，主張“長吏專理民事，萬戶府總軍政課稅，所掌錢穀，各不相統攝”（《元朝名臣事略》），防止蒙古豪強割據一方，尾大不掉。同時，徵得元太宗同意，設立十路課稅所，統一徵收課稅，從而保證了軍國費用不致匱乏。鑒於元太宗曾打算實行分封制，耶律楚材力主實行“五戶絲歲賜制度”，即在承認各級領主對封地和屬民的領有權的同時，由朝廷統一委派官吏徵收賦稅，不許領主擅自征科。規定戶稅“每二戶出絲一斤，以給國用；五戶出絲一斤，以給諸王功臣湯沐之資。地稅，中田每畝二升又半，上田三升，下田二升，水田每畝五升；商稅，三十分而一；鹽價，銀一兩四十斤”（《元史·耶律楚材傳》）。他力圖限制賦稅額，以有利於社會生產的恢復。
恢復並整頓賦稅制度 在蒙古南侵過程中，貴族所掠戶口，“往往寄留諸郡，幾居天下之半”（《元朝名臣事略》），嚴重影響了國家收入。耶律楚材認為，應當檢括戶口,使之成為政府在籍編民,以便擴大徵稅對象，增加政府財政收入。他兩次檢括戶口，共檢出九十餘萬戶。根據當時戰爭頻繁，中原人民負擔畸重的情況，耶律楚材反對“以丁為戶”進行征籍，力爭“以戶定之”。並提出，“諸路民戶今已疲乏，令土居蒙古、回鶻、河西人等與所在居民一體應輸賦役”（《元朝名臣事略》），以平均負擔。
為了建立和鞏固封建經濟秩序，他還提出了“信賞罰、正名分、給俸祿、官功臣、考殿最、均科差、選工匠、務農桑、定土貢、制漕運”的“陳時務十策”。元太宗雖然只採納了一部分而沒有完全實行，但對恢復中原地區凋敝的社會經濟，已經起了很大作用。此外，耶律楚材在制定鈔法，推行均輸等方面也都作出了一定成績。
