節能減排學校

節能減排學校

二○○七年九月十四日,教育部為貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議和《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)精神,進一步動員全社會積極參與節能減排工作,國家發展改革委等有關部門印發了《關於印發節能減排全民行動實施方案的通知》(發改環資〔2007〕2132號)。“節能減排學校行動”是“節能減排全民行動”的重要組成部分。

簡介

教育部關於開展節能減排學校行動的通知 教發〔2007〕19號 各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校:
為切實組織開展好“節能減排學校行動”,現就有關問題通知如下:

開展意義

充分認識開展“節能減排學校行動”的重要意義
節能減排是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我國各級各類學校在校學生有2.6億多人,占全國總人口的五分之一。搞好“節能減排學校行動”,不但直接的節約環保效益巨大,而且幫助青少年學生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣,意義重大、影響深遠。各地教育行政部門和各級各類學校要充分認識“節能減排學校行動”的重要意義,積極行動起來,從學校的實際出發,創造性地做好節能減排各項工作,為學生的全面發展和社會的全面進步做出較大的貢獻。

主要內容

“節能減排學校行動”的主要內容
1.全面採取節能減排措施。各地教育行政部門和各級各類學校要結合本地本校實際,認真貫徹《教育部關於建設節約型學校的通知》(教發〔2006〕3號)精神,強化師生員工的節能環保意識,從學校發展、建設及日常運行管理的全局出發,對節能、節水、環保工作進行統籌規劃。要建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節能環保管理,嚴格執行國家節能環保標準,積極採用新技術、新工藝、新設備,節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節約資源、保護環境。
2.加強節能環保知識教育。在學校教育教學中充實豐富節能、環保教育內容,將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進學校、進課堂。
3.組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。採取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳民眾、教育自己。
4.開展節能環保社會實踐活動。開發和建設一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地,方便學生開展以節能環保為主題的社會實踐活動,使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動,開展大學生節能減排社會實踐和科技競賽。
5.營造節能減排校園文化。編寫適合中國小宣傳節能環保教育的掛圖和光碟,免費發放到中國小校。利用各種方式,在廣大師生中開展節能、環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍。
6.探索推廣教科書的循環使用。結合農村義務教育試行免費教科書制度,開展教科書的循環使用試點工作,總結經驗、逐步推廣。

相關部門工作要求

加強領導,精心組織,狠抓落實,講求實效
各地教育行政部門和各級各類學校要把“節能減排學校行動”與“節約型學校建設”工作結合起來,切實加強領導、認真統籌規劃、嚴密組織實施、加強督促檢查、及時總結推廣經驗,把各項工作落到實處。
“節能減排學校行動”和“節約型學校建設”涉及面廣,工作任務較重。各地教育行政部門和各級各類學校要建立由主要領導牽頭,相關部門參加的領導小組和辦公室,統籌規劃、分解任務、落實責任,應與各基層單位簽訂責任書、建立考核評價制度,並在人力、物力、經費等方面給予必要的保證。
請各地教育行政部門於年底前完成對“節能減排學校行動”工作的統籌規劃和部署,並將有關情況報送我部發展規劃司。

雲南省實行情況

麗江師範高等專科學校節能減排工作實施方案:
節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。根據《雲南省教育廳關於印發雲南省教育系統開展節能減排學校行動實施方案的通知》(雲教辦[2008]3號)和國家、教育部關於開展節能減排學校行動的有關精神,為全面推進我校節能減排工作和節約型校園建設,結合我校實際,特制定本方案。

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀統攬全局,本著“節約資源,降低能耗,保護環境,和諧發展”的原則,大力開展節能減排活動,在全校範圍內掀起“節能減耗,和諧發展,建設節約型校園”的活動熱潮,使節約意識深入人心,成為全體師生員工的自覺行動,為學生素質的全面發展和學校事業的全面推進做出積極貢獻。

組織領導和職責任務

為加強節能減排活動的組織領導,學校成立節能減排工作領導小組。人員組成及職責如下:
組 長:李小兵校長
副組長:和克純副校長 趙曉鷹副校長
成 員:王曙(後勤處長) 張洪波(教務處長) 和春雲(學生處長) 高培仁(學校辦公室主任)李登天(教學服務中心主任) 陳長海(宣傳部長) 和善優(專職工會副主席)和愛紅(計畫財務處副處長) 張明華
職 責:負責學校節能減排工作的組織、領導和協調;負責對全校節能減排工作開展落實情況進行監督檢查和信息通報。
領導小組下設辦公室,辦公室設在後勤處,王曙兼辦公室主任。
各系、處(室)、館等部門也成立相應的組織工作機構或指定專人負責本部門的節能減排工作,建立健全節能減排工作領導和協調機制,制定切實可行的節能減排規劃和目標任務,把節能減排目標任務落到實處。

活動目標

(一) 建立健全節能減排規章制度,形成節能減排、保護環境、創建節約型校園的長效機制。努力使學校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%,生活廢水排放達到國家標準。
(二)通過大力宣傳、強化教育、任務分解、監督檢查等措施, 使廣大師生和教職工牢固樹立節能意識,養成良好的節能習慣,形成“人人爭創節約先進,事事要從節約出發”的良好局面。

節能減排主要內容

(一)節約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,人少少開燈,人走隨手關燈;通過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關等措施,達到節電目的。
2. 減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、印表機、複印機等用電設備,最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的整體規劃和技術改造力度,在能夠使用節能燈具的地方一律採用節能燈具,實施綠色照明。
4.嚴禁在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
(二)節約用水
1.加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現象,發現故障及時排除。
2.自覺養成節水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現象。
3.嚴格執行開水供應時間規定,提倡學生按需要量打水,禁止校外人員及職工在學生開水房打水。
4.校園綠化用水採用噴灌、滴灌等節水灌溉方式。
5.加強對已有節水設備的管理,提高使用效率,物盡其用;有計畫地對開水房、浴室、傳統沖水廁所等進行改造,逐步安裝節水計量裝置。
6.加強對學校基建工程用水的監管力度,減少浪費和廢水排放對環境造成的污染。
(三)節約用材
1.加快校園網建設步伐,積極推進校區域網路上辦公,做到校內檔案材料儘量通過校園網報送,提倡無紙化辦公。
2.學校的複印、列印等辦公用紙指定專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質材料及日常檔案的列印,實行雙面列印。
3.嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的採購、管理和使用,避免盲目性。
4.加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
(四)節約用油
1.加強公務用車管理,做好用車計畫,避免跑空車和公車私用現象。
2.科學合理安排行駛路線,降低油耗。
(五)資源綜合利用
1.科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的完好率和使用率。
2.加強實驗室及現代化教學設施的管理,做到優勢互補、資源共享,構建面向全校的教學服務體系,實現教學資源的開放和共享。
3.加強實驗室化學試劑的管理,做好廢棄化學試劑的回收與利用工作,杜絕廢棄化學試劑對環境的污染。
4.加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監督檢查力度,加強對實驗室工作人員的技術培訓,層層落實責任,從源頭上杜絕有毒有害物品對環境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現象的發生。
5.加強對醫務室的管理,嚴格執行廢棄醫療用品回收管理規定,杜絕醫療廢棄品污染環境。

任務分解及工作措施

我校節能減排活動要緊密結合“創建節約型校園”工作,在廣大師生和員工中廣泛開展節能減排宣傳,教育大家從我做起,從小事做起,從現在做起,紮實做好節能減排各項工作。
(一)宣傳部要利用校園網、校報、校園廣播等宣傳平台,加大對節能減排工作的宣傳教育力度,引導廣大師生員工充分認識學校開展節能減排活動的重要意義,努力將節能減排工作變為師生員工的自覺行動。
(二)學校工會要圍繞“創建節約型校園”活動主題,組織廣大職工學習相關檔案精神,教育大家從節約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起,共同創建文明、優美的校園環境。
(三)校團委要在全校範圍內廣泛開展“節能減耗,和諧發展,建設節約型校園”倡議活動,及時有效地進行節能環保宣傳,營造良好的節能減排校園文化氛圍。
要結合麗江和學校實際,圍繞“創建節約校園,我們共同行動”活動主題,組織廣大學生積極參加節能環保社會實踐活動,提高大學生的環保意識。
(四)教務處要結合教育教學改革,在有關課程中增加節能、節水、節糧、節材、環境保護等教育內容,認真落實節能環保教育進入課堂教學,採取專題報告會、課外活動等多種形式,加大對學生節能減排教育的力度,真正將節能環保進學校工作落到實處。
要深入開展國情和節約資源教學工作,逐步增加以節約資源和保護環境為主的教學內容,增強廣大師生的資源憂患意識,引導教育師生從自己做起,從身邊的小事做起,愛護校園環境,積極創建節約型校園。
(五)學生處要組織學生開展形式多樣的節能減排社會宣傳活動。採取走出去、請進來的方法,教育引導學生樹立節能環保觀念,通過社會實踐活動達到熟悉節能減排要求和宣傳民眾、教育自己的目的。
(六)計畫財務處負責做好節能減排有關設施設備維修改造的相關經費的預算、計畫和落實工作。
(七)各系要加強對實驗室的管理,嚴格執行國家對化學品、放射性元素等有毒有害物品的管理與處置規定,加強對實驗室管理人員的技術培訓工作,層層落實責任,從源頭上杜絕有毒有害物品對環境造成的污染。要加大實驗室耗材管理力度,杜絕浪費,切實做好實驗教學保障工作。
(八)國有資產管理辦公室要嚴格落實大宗物資採購制度,採取有效措施,在物資採購中嚴把商品的節能減排質量關,杜絕能源消耗不合格的物資流入學校,從物資採購源頭上做好節能降耗工作。
(九)後勤處要採取定期與不定期檢查相結合、全面檢查與重點檢查相結合的形式,加大基礎設施檢查、維修和改造工作力度,重點加強對後勤服務保障基礎設施的檢查、維修、保養等工作,從學校長期發展和節約型校園建設全局出發,對節電、節水、節材等方面進行統籌規劃,採取適當的節能減排措施,切實降低後勤保障運行成本。
要進一步建立健全後勤節能環保制度,採取獎罰措施,鼓勵廣大職工在生產工作中嚴格執行國家相關節能標準,在降低後勤運行成本的同時,進一步提高后勤服務水平和質量。
要在新建項目中加強對工程的全程監控,杜絕浪費現象的發生。
加強對醫務室的管理,嚴格執行國家關於廢棄醫療用品的處理流程和規定,堅決杜絕亂扔、亂拋廢棄醫療用品的現象。要進一步加大衛生防疫工作力度,定期對學校衛生死角,學生食堂等重點部位進行消毒,防止校園環境污染現象的發生。
(十)各教學系、處(室)及教輔機構要在廣大職工和師生中加大節能減排、保護校園環境、創建節約型校園的宣傳教育工作,完善相關制度,加強本部門水、電及辦公耗材的管理,厲行節約,杜絕浪費,紮實做好節能減排工作。

工作要求

(一)加強領導,組織落實。開展節能減排活動是當前我校的一項重要工作,也是一項長期的系統工程。各部門要高度重視,成立由部門一把手負責的減排工作機構,並把節能減排工作納入到本部門工作的議事日程,要做好宣傳和引導工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來,務求抓實抓好,抓出實效。
(二)分解任務,明確責任。各部門要結合自身工作實際,科學管理,周密安排,制定可行的實施細則和制度辦法,層層分解工作任務,落實責任,建立考核評價制度。學校將加大經費投入,在人力、物力及經費等方面給予支持,以保證節能減排工作的順利完成。
(三)檢查指導,規範管理。為保證各項節能減排工作任務的落實,各部門必須加大監督、檢查力度,規範管理,在工作中指導廣大師生和教職工認真開展節能減排活動。
(四)各部門要結合節能減排活動的開展,及時宣傳節能減排工作好的經驗和做法,提高廣大師生員工的節能、環保意識。對檢查中發現的問題要及時解決,對遇到的重點難點問題要制定措施逐個解決。
(五)要重視相關資料的收集整理工作,加強資料的積累,並及時將本部門開展節能減排活動的相關信息和湧現出的好人好事報工作領導小組辦公室。

四川省實行情況

各級學校實施節能灶改造,用實際行動回響國家節能減排號召。四川省綿陽中學於投入30萬餘元,完成了學生食堂的爐灶節能改造。初步計算一年可節省燃氣費近60萬元,另外一年還可以節電40000度以上,節約維修費用8萬元。經初步估算,該校同時每年可減少碳排放量近百噸,節能減排效果明顯。綿陽中學學生食堂一直使用普通鼓風機大灶。2008年,為節約能源費用,專門對四川省瑞鋒電氣有限公司天狼牌節能灶產品進行了考察。2008年3月,該校對四川省瑞鋒電氣有限公司專利節能灶進行了產品現場測試。測試結果,該校學生食堂每個大鍋灶可節約燃氣40%左右。2008年5月,該校學生食堂爐灶全部實施節能改造,裝上了天狼牌節能灶。原來一年160萬元的燃氣費,初步計算一年可節省燃氣費60萬元左右。另外由於新型爐具不需要鼓風機,一方面降低了噪音,另一方面一年還可以節約40000度以上的電費費用及8萬元左右的維修費用,而投入節能改造的費用僅僅在30萬餘元。據介紹,普通爐灶灶內的火燃燒到鍋底,真正被鍋底吸收的熱量不過20%而已,大量的熱被白白浪費,而天狼牌節能爐灶的熱利用率能達到50%以上。四川省產品質量監督檢驗檢測院出具的檢測報告顯示,天狼牌節能爐灶中心溫度達到1200度以上,比傳統灶頭產品的中心溫度高約300度,節能效果異常顯著。燃氣充分燃燒使一氧化碳排放量僅為0.043%--0.08%(國際標準規定為<=0.1%),煙氣中NOx含量僅為0.003%,環保指標遠優於目前傳統燃燒灶頭。另據了解,了解到如此好的節能減排效果後,綿陽市的其他各級學校如綿陽市實驗中學、綿陽市江油工業學校、綿陽市梓潼縣許州中學、綿陽市鹽亭縣外國語學校等十餘所學校都陸續實施了新型節能灶節能改造。

河南省實行情況

平頂山學院關於開展節能減排學校行動實施意見:
校屬各單位:
為貫徹落實教育部(教發[2007]19號)《關於開展節能減排學校行動的通知》精神,進一步動員全校師生積極參與節能減排學校行動,建設節約型校園,根據教育部、河南省教育廳、平頂山市政府關於開展節能減排學校行動,建設節約型校園的總體部署和要求,結合我校實際,現就開展節能減排學校行動,建設節約型校園工作提出如下實施意見。

重要意義

節能減排,建設節約型社會是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的一項重大戰略舉措。當前,我校正處於又好又快全面建設發展的關鍵時期。開展節能減排學校行動,建設節約型校園,對於加快學校建設發展具有重要的現實意義,也是學校可持續發展的必然要求。搞好“節能減排學校行動”,不但直接的節約環保效益巨大,而且幫助學生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣,意義重大、影響深遠。全校師生要從全局和戰略的高度,充分認識開展節能減排學校行動,建設節約型校園的重要性和緊迫性,進一步增強節約資源的使命感和責任感,把開展節能減排行動,建設節約型校園工作擺在突出的位置,積極行動起來,結合本單位的實際,切實抓緊抓好節能減排、建設節約型校園工作。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,堅持節約資源和提高資源使用效率並重,把節約放在首位的原則,以節水、節電、節材、節油和資源綜合利用為重點,建立和健全促進節約型校園建設的長效機制,促進學校建設和各項發展再上新水平。

工作目標

健全科學規範制度,明確政策措施,培育節約意識,提高節約行為能力,使全校師生能夠從自我做起,從身邊小事做起,養成自覺節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一滴油的良好習慣,爭做節約的表率。在全校形成“節約資源,人人有責”的良好氛圍,把建設節約型校園的要求落到實處,推動學校健康、快速、可持續發展。

具體要求

(一)節約用水
1.辦公樓、教學樓、實驗樓、圖書館等公共部位的供水開關,用完隨手關閉,堅決杜絕各種跑冒滴漏現象的發生。
2.學生公寓和食堂的用水量不能突破學校的定額量。責任單位要根據季節和作息時間調劑供水量,加強監管,堅決杜絕“長流水”現象;提高水的重複利用率,積極創造條件循環利用洗浴用水來進行衛生沖刷和拖地保潔。學生公寓內個人衛生間實行計量收費管理。
3.嚴格檢查巡視制度,定期檢查更換老化的供水管線,及時安裝或更換節約型水龍頭和衛生潔具。
4.綠地養護用水要根據季節和天氣變化情況,科學、適時地進行灌溉,積極創造條件有效利用自備水廠的反衝洗水和雨水、再生水澆灌校園花草樹木,儘量減少直接使用自來水澆灌。
5.校園茶水實行計量收費管理,科學合理調劑供熱水的時間和數量,加強保溫措施,降低能源損耗。
6.加強經營性和施工用水管理。做到計量準確,費用上繳學校財務。
(二)節約用電
1.各辦公室、教室、實驗室、閱覽室、走廊樓道等公共場所的照明要根據作息時間及時調整和關閉,儘量使用自動控制開關。離開工作場所時間較長、以及下班、下課、離開宿舍時要隨手關燈。
2.嚴格戶外燈管理,科學調整開閉時間。控制扇形廣場用燈,定時開關夜晚保衛照明用燈。
3.使用計算機、印表機等辦公自動化設備時,要儘量減少待機消耗,長時間不用或下班後應及時關閉各類用電設備,關閉插線板總開關或者拔掉電源插座。
4.推廣使用空調節電裝置,嚴格控制空調的增配和使用管理。夏季辦公室的空調溫度設定不得低於攝氏26度,冬季不高於攝氏20度,無人時不開空調,開空調時不開門窗,下班前半小時提前關閉空調。禁止單位或個人在辦公室、教室等公共場所使用大功率電器,減輕用電設備負荷。
5.嚴格檢查巡視制度,定期檢查用電情況。對“長明燈”、使用大功率電器、竊電、私自增容用電等現象和行為,嚴肅追究單位和個人的責任。
6.加強經營性和施工用電管理。做到計量準確,費用上繳學校財務。
(三)節約用紙
1.充分發揮辦公自動化設備的作用,提倡“無紙化辦公”。
2.節約使用稿紙、信封和複印紙,提倡雙面用紙,減少一次性簽字筆的使用量。
3.禁止在辦公室列印複印私人材料。節約使用一次性紙杯、紙袋。實行舊教材回收再利用。
(四)節約用車、用油
1.嚴格公務用車管理,不準公車私用。工作人員進行一般性的公務活動時,要儘可能乘坐公車。能合併用車的儘可能安排合併,控制減少單人出車。
2.加強校內車輛燃油定額管理,科學核定腳踏車燃油消耗定額,控制費用支出。
3.注意車輛日常保養,提倡自助洗車、修車,提高車輛完好率和使用率。
(五)其他節約
1.嚴格差旅費控制,公務出差本著節約的原則,儘量控制開支,選擇經濟型交通工具,入住經濟型房間。
2.嚴格控制出汽油票、食宿費、會務費數量。要善於利用網際網路、報紙等提供的各類信息,減少不必要的外出實地考察,嚴格控制外出考察人數。
3.提倡節約每一粒糧食。加強對學校食堂管理,提高飲食質量,校內餐飲食堂應儘可能減少使用一次性餐具和塑膠袋,杜絕浪費糧食的行為。
4.校園基本建設要本著節約的原則,科學規劃,科學管理,精心施工,做到少花錢、多辦事。今後新建建築設計和施工要堅持節約原則,提高容積率,儘量建高層,採用節能環保材料,節約寶貴的土地和資源。

工作要求

1.加強領導,建立學校節能減排學校行動領導小組
組長:張清廉
成員:張延輝、朱彥嶺、劉守勇、侯延民、郭建中、李新、袁桂娥、周杰、張國鋒、李宏亭、劉秋峰、閆建峰、劉斐、樊愛京
領導小組下設辦公室,辦公室設在後勤管理處,張延輝兼任辦公室主任。
各院系、部也要設立相應組織,統籌規劃,分解任務,落實責任。
2.開展豐富多彩的宣傳教育活動,營造學校節約文化氛圍
(1)宣傳部、團委、網路信息中心要充分利用學報、廣播、校園網等載體,在廣大師生中開展豐富多彩的節能減排、建設節約型校園主題宣傳教育活動。要大力宣傳我國面臨的資源能源短缺形勢,宣傳節能減排,厲行節約的基本知識和方法。組織萬名學子簽名活動,開展“在我們身邊,有一種責任叫節能減排”徵文活動。開展以節能環保為主題的社會實踐活動,使學生深化環保意識、掌握環保技能、養成環保習慣。組織學生節能減排科技創新活動。組織好全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周以及世界水日、土地日、環境日等宣傳活動,增強節約意識,建設節約文化,倡導節約文明,營造“節約能源,建設節約型高校”的文化氛圍,形成“節約光榮,浪費可恥”的校園風尚。
(2)教務處要結合教學實際,加強節能環保知識教育。在學校教育教學中充實豐富節能、環保教育內容,將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進學校、進課堂。
(3)學生處要組織全體學生認真開好“節能減排、建設節約型校園、厲行節約、反對浪費”的主題班會,提高學生的認識,幫助學生養成節約習慣,從自身做起,杜絕浪費。組織開展以節能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。採取各種生動活潑、大學生喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳民眾、教育自己。
(4)工會要組織廣大師生廣泛開展創建節約型單位、節約型班級和節約標兵活動,努力打造高效節約的育人環境。全體教職員工和學生都要樹立“節約資源,人人有責”的觀念,樹立大局意識,積極營造節約資源的良好氛圍,努力建設節約型校園,為建設節約型社會貢獻一份力量。
3.加強監督檢查,確保工作實效
學校節能減排,建設節約型校園領導小組和辦公室要統籌規劃、加強對節能減排、建設節約型校園工作的領導、協調、檢查和監督。要將節能減排目標完成情況列入各級領導考核評價的重要內容,建立節能減排目標問責制和“一票否決”制。各單位、部門負責人為建設節約型學校的第一負責人,要切實履行職責,認真抓好落實。
4.明確責任,強化能源管理,倡導節約能源
(1)後勤管理處要認真落實國家和省、市有關建設節約型社會的各項政策,健全用水用電管理規章制度,建立以後勤運行成本核算為基礎的節電、節水、資源整合利用等方面的長效監管機制。加強學校後勤運行中各項能源指標管理,積極採取茶水供應計量收費措施,在全校逐步推行水電分級管理目標責任制,制定後勤運行節水、節電、節能指標和標準,適時分析評價和跟蹤監督,科學監測資源節約程度和水平,全面降低各類消耗,提高資源使用效率。要以提高資源利用效率為核心,以能源綜合利用為重點,大力加強資源的循環利用,積極引用節約能源新技術、新設備、新材料,積極推廣中水回用、自備水廠反衝洗水及雨水利用,推動綠色照明和智慧型控制等技術、設備和器具的運用,全面提高辦學經濟效益。
(2)基建處要從基建規劃、施工等環節注重貫徹節能原則,合理節約使用土地,積極引用節能、節水、節電新技術、新工藝、新材料,在新建築中積極推廣中水回用、綠色照明和智慧型控制等技術、設備和器具的運用,全面提高辦學經濟效益。收集、整理移交學校各建築樓體的水電管網圖紙、地下給、排水管網圖紙。加強未交工使用建築工程用水用電管理,實行定量管理,杜絕“跑冒滴漏”現象。
(3)財務處、國資處、院長辦公室和各單位都要注重結合工作職能,加強辦公用品、車輛燃油、教學實驗設備等資源的管理,積極推廣電子公務和無紙化辦公。紀檢審計部門要加強對各部門、各單位經費使用情況進行審計,要實事求是、堅持原則,對審計出嚴重的失職、瀆職、鋪張浪費,給學校造成重大損失的問題要從嚴處理。學校各項辦學活動都要精打細算,厲行節約,堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費。
(4)保衛處要加大巡查力度,堅決查處破壞校園環境、影響校園環保、違章用水用電現象,打擊竊取學校水、電的行為。
(5)後勤總公司要加強能源管理責任制。加強能源基站值班制度,強化水、電、暖巡查維修管理制度,切實做到管理到位,巡查到位,維修及時,杜絕“長流水”、“長明燈”現象,努力降低管網、線路損耗。加強後勤運行成本核算制度,落實節能指標責任制。要做好茶水供應,計量收費工作,要做好學校水電“分區管理,定時供應”的技術管理工作。要積極引導各學生食堂推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度,逐步禁絕使用塑膠袋、一次性筷子、一次性茶杯和一次性飯盒,節約能源,減少污染。積極籌建一支專業回收學校廢舊紙張的隊伍,要研究回收學校水廠反衝洗水和雨水再利用工作,要研究制定教材回收再利用的具體辦法,儘量節約用水,節約紙張,減少學校壓力,減輕學生負擔。
考核檢查
學校根據實際情況定期或不定期對各單位節能減排、建設節約型校園活動進行考核檢查,每學期末根據考核檢查情況進行評比和獎勵。對於評選出的節約型班級、節約型處室和節約標兵,在全校進行表彰。對於在檢查中發現的鋪張浪費等問題,視情節輕重責令限期改正或通報批評。

陝西省實行情況

陝西省教育廳關於高等學校節能減排工作檢查情況的通報:
各高等學校:
根據《教育部關於開展節能減排學校行動的通知》(教發〔2007〕19號)和《陝西省高等學校節能減排工作的實施辦法》(陝教保〔2008〕5號)及《陝西省教育廳關於深入開展節能減排行動的通知》(陝教保〔2008〕6號)精神。省教育廳在各高校節能減排工作自查的基礎上,抽調高校節能技術專家,對部分高校的節能減排工作開展情況進行了抽查。從抽查情況看,各高校對節能減排工作都比較重視,有部署、有檢查,落實了各項節能目標任務,一些高校積極利用新技術、新產品、新成果,採取各種節能措施努力降低能源消耗,取得了很好的節能效果,降低辦學成本,提高經費使用效益。現就節能減排工作抽查情況通報如下:

已取得的成果

一、領導重視,建立健全節能減排組織機構
節能減排是落實科學發展觀,造福子孫後代,保證高等學校可持續發展的大事,同時,也是降低辦學成本,提高校園資源利用率的一項重要舉措。通過各高校節能減排自查和省教育廳對各高校抽查的情況看,各高校領導對節能減排工作都比較重視,把節能減排工作列入了學校的行政議事日程,成立了節能減排工作領導小組和節能減排工作辦公室。一些高校領導多次組織有關部門安排部署學校節能減排工作,落實了目標、夯實了任務、責任到人,比較圓滿的完成了今年節能減排各項目標任務。陝西科技大學主管節能減排工作的校領導十分重視學校的節能減排工作,每月召開節能小組辦公室會議,對全校的能源使用情況進行分析和研究,並有計畫的安排節能減排改造項目。
二、強化能源管理制度建設,完善節能減排工作機制
各高校在能源管理和節能減排降耗工作方面都制定了一系列能源管理規章制度及配套細則,進一步完善了制度的可操作性和強制性。用制度管理、用規章約束、用操作規程規範行為。西安電子科技大學在節水、節電等能源消耗方面先後制定和完善了20多項能源管理規章制度。西安工業大學根據省教育廳節能減排工作實施辦法,結合本校工作實際,對節能減排目標任務提出了量化要求,強力推進節能減排工作。一些高校還對新購大型教學設備和新建改造項目進行節能減排立項調研審查。還有一些高校加強公務用車管理,制定百公里耗油量定額,限定牌號用車。西安交通大學實行學生宿舍一室一表一迴路的用電計量辦法,對不同層次的在校生實行用電額度管理辦法,既加強了用電管理,又控制了用電安全,取得了很好的效果,每學年可節約電費約80多萬元。
三、節能宣傳力度不斷增強,師生環保意識得到提高
2008年,各高校都能利用校刊、校報、網路、媒體廣泛宣傳節能減排的重要意義和我國能源資源的嚴重匱乏形勢,積極營造“人人講節約,事事講節約,時時講節約”的良好氛圍。西安建築科技大學先後印發傳單2萬多份、舉辦節能降耗和節能技術講座6場、舉行全校節能降耗大型宣傳活動4次。西安理工大學利用新學年開學之初,在全校開展“節能宣傳月”活動,並邀請省市節能工作負責人和節能設備公司技術人員作“節能減排,善用資源”專題報告。還有一些高校通過舉辦節能減排展覽、文藝小品、節能減排警示教育等形式宣傳節能減排工作。安康師範學院把節能減排工作列入學校的教學計畫中,開展豐富多彩的節能減排教育活動。通過大力宣傳節能減排,在我省高校中已掀起節能減排的熱潮,增強了師生的節能減排、環境保護、綠色文明意識,養成了節約能源的良好習慣,形成了節能環保的良好校園氛圍。
四、節能減排工作在我省高校已初顯成效,取得良好的效果
我省大多數高校在節能減排工作方面都做了很多積極健康向上的工作,並取得了不同程度的效果,得到了師生員工和有關部門的好評。西北工業大學、陝西師範大學為加強用水管理,對浴室實行智慧型刷卡按計量收費的管理,大大的節約了水利資源。西安交通大學為了減少排放,對該校一台10噸的燃煤鍋爐進行煙氣脫硫改造,採用準大理法脫硫技術,用吸收法來淨化煙氣,排放量達到國家最佳標準,受到環保部門的好評。長安大學、西北大學對全校供暖系統進行改造,安裝了供暖遠程監控系統,實現了教室、公寓、圖書館、校內辦公室之間不同時段、不同區域的自動切換,僅長安大學每年可節約採暖經費100多萬元。西安培華學院積極回響國家號召,購置財政補貼高效節能照明燈具,已取得了很好的節能效果。西安理工大學投資24萬元,對學校理工大廈和公寓照明系統,進行變頻節電技術改造,節電率達到25%,年節電量為50多萬度。西安建築科技大學對全校218間公共洗漱間進行節水改造,安裝熱釋遠紅外源監控器和水龍頭節水水芯,徹底解決了洗漱間用水的浪費和高層高峰用水時的水壓不穩問題,每年可節省用水5萬多噸。西安郵電學院在經費十分緊張的情況下,利用假期調動廣大後勤職工的積極性,對全院現有沖水馬桶水箱進行水位調低改造,為節約用水做出了貢獻。寶雞文理學院近年來先後投資600餘萬元,實施節能方案27個,每年可節煤300噸、節電18萬度、節水6萬噸,減排COD、SO2等污染物20%以上,經濟效益和社會效益顯著。還有些高校對學生食堂的炊具進行改造,積極採購推廣的“國盛節能廚具”,有力的降低了燃氣耗能。另外還有些學校在景觀燈上進行節電改造、路燈間隔控制、乘坐電梯偶數開停、網路無紙化辦公、綠化噴灌節水技術改造等方面都取得了很好的節能效果。

存在的問題

省教育廳抽查情況來看,我省各高校節能減排工作已取得了明顯的成效和很大的進步,但通過自查和抽查也發現了一些問題:一是個別高校領導對節能減排工作持觀望態度,重視力度不夠,尚未在校內形成良好的節能減排氛圍。二是個別高校以經費緊張為由,不捨得在節能減排上下功夫。三是還有少數師生節能意識不強,宣傳不到位,長流水、人走不關燈等能源資源浪費現象十分嚴重。四是一些高校水電暖設施設備陳舊、老化,消耗了大量的學校能源資源。五是一些高校節能減排工作的制度措施不健全,還有些學校雖有規章制度但流於形式。

工作要求

2009年是黨中央、國務院提出“十一五”期間節能減排的攻堅年,是最關鍵的一年。各高校要務必引起高度重視,在節能減排上工作措施要有新力度,目標任務要有新突破,把節能減排工作列入今年的整體工作,制定目標,落實任務,量化考核,夯實責任,用科學發展觀的理念切實抓好節能減排工作。今年,省教育廳將根據《陝西省高等學校節能減排工作的實施辦法》,進一步加大對各高校節能減排工作的監督檢查力度,積極推廣節能減排工作好的經驗、好的做法、好的產品。對節能減排工作重視不夠,工作不力,任務不落實的高校,將予以警告批評。希望各高校把節能減排工作落實在行動上,努力完成節能減排工作的各項目標任務。

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