優缺點
優點：
招標1.有效地實現物有所值的目標。通過廣泛的競爭，使採購實體能夠得到價廉物美的商品、工程和服務。
2.促進公平競爭。特別是國際和國內競爭招標採購，使所有符合資格的潛在供應商都有機會參加競爭。
3.確保交易公正，維護供應商和採購實體雙方的利益。利用競爭性招標採購方式時，採購實體對其採購要求、評標標準和方法等，都要做事先通告，在具體操作時都是公開進行的，非常透明。
4.減少腐敗現象的發生。競爭性招標採購程式規範，操作透明，監督健全，使腐敗分子無機可乘。
缺點：
1.競爭性招標採購周期太長，費時太多。從準備招標檔案到契約簽訂，需要很長的時間。因為周期太長，會延誤最佳採購時機，有些採購等到契約簽訂時，原擬購產品早已升級換代，價格或匯率出現了不利的變化等。
2.競爭性招標採購需要的檔案非常繁瑣，而且很難考慮周全。一旦採購實體或供應商有考慮不周全之處，均會處於非常被動的境地，有時採購實體不得不在已耗時做了大量工作後宣布廢標。
3.競爭性招標採購有可能造成設備規格多樣化，影響標準化的實現，並給維修和使用標準備件造成障礙。
4.競爭性招標採購缺乏彈性，有時簽訂的契約並不一定是採購實體的最佳選擇。競爭性招標採購的最大特點，就是其具有不可更改性質，一旦有了最低評標價的投標，採購實體必須選擇它，並不得向中標供應商提出招標檔案中已做明確規定以外的任何要求。採購實體在有些時候發現某些供應商的投標設備的確非常好，他也願意購買，但由於該供應商儘管其報價沒有突破預算但卻不是最低評標價，採購實體就不能選擇該投標供應商。這種情況的出現對採購實體和供應商都是一種損失。
招標程式
招標程式包括資格預審、準備招標檔案、發布招標通告、發售招標檔案等。招標是競爭性招標採購的第一階段，它是競爭性招標採購工作的準備階段，在這一階段，需要做大量的基礎性工作，其具體工作，可由採購單位自行辦理，如果採購單位因人力或技術原因無法自行辦理的，可以委託給社會中介機構。
競爭性招標(一)發布資格預審通告
對於大型或複雜的土建工程或成套設備，在正式組織招標以前，需要對供應商的資格和能力進行預先審查，即資格預審。通過資格預審，可以縮小供應商的範圍，避免不合格的供應商做無效勞動，減少他們不必要的支出，也減輕了採購單位的工作量，節省了時間，提高了辦事效率。
1.資格預審的內容
資格預審包括兩大部分，即基本資格預審和專業資格預審。基本資格是指供應商的合法地位和信譽，包括是否註冊、是否破產、是否存在違法違紀行為等。
2.資格預審程式
進行資格預審，首先要編制資格預審檔案，邀請潛在的供應商參加資格預審，發售資格預審檔案，最後進行資格評定。
(二)準備招標檔案
招標檔案是供應商準備投標檔案和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，因為評標是按照招標檔案規定的評標標準和方法進行的。此外，招標檔案是簽訂契約所遵循的依據，招標檔案的大部分內容要列入契約之中。因此，準備招標檔案是非常關鍵的環節，它直接影響到採購的質量和進度。招標檔案至少應包括以下內容：
1.招標通告。
2.投標須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。
3.契約條款。契約條款包括一般契約條款和特殊契約條款。
一般契約條款主要包括一些基本性的規定。貨物採購和工程採購項目的一般契約條款內容有所不同。在契約的執行中，如果一般條款與特殊條款出現不一致時，要以特殊條款為準。
4.技術規格。技術規格是招標檔案和契約檔案的重要組成部分，它規定所購貨物、設備的性能和標準。技術規格也是評標的關鍵依據之一，如果技術規格制定得不明確或不全面，就會增加採購風險，不僅會影響採購質量，也會增加評標難度，甚至導致廢標。貨物採購技術規格一般採用國際或國內公認的標準，除不能準確或清楚地說明擬招標項目的特點外，各項技術規格均不得要求或標明某一特定的商標、名稱、專利、設計、原產地或生產廠家，不得有針對某一潛在供應商或排斥某一潛在供應商的內容。
5.投標書的編制要求。投標書是投標供應商對其投標內容的書面聲明，包括投標檔案構成、投標保證金、總投標價和投標書的有效期等內容。
投標書中的總投標價應分別以數字和文字表示。投標書的有效期是指投標有效期，是讓投標商確認在此期限內受其投標書的約束，該期限應與投標須知中規定的期限相一致。
6.投標保證金。投標保證金是為了防止投標商在投標有效期內任意撤回其投標，或中標後不簽訂契約或不交納履約保證金，使採購實體蒙受損失。
投標保證金可採用現金、支票、不可撤消的信用證、銀行保函、保險公司或證券公司出具的擔保書等方式交納。投標保證金的金額不宜過高，可以確定為投標價的一定比例，一般為投標價的1%-5%，也可以定一個固定數額。由於按比例確定投標保證金的做法很容易導致報價泄漏，即通過一個投標商交納的投標保證金的數額可以推算其投標報價，因而，確定固定投標保證金的做法較為理想，有利於保護各投標商的利益。國際性招標採購的投標保證金的有效期一般為投標有效期加上30天。
7.供貨一覽表、報價表和工程量清單。供貨一覽表應包括採購商品品名、數量、交貨時間和地點等。
在國境內提供的貨物和在國境外提供的貨物在報價時要分開填寫。在報價表中，境內提供的貨物要填寫商品品名、商品簡介、原產地、數量、出廠單價、出廠價境內增值部分占的比例、總價、中標後應繳納的稅費等。境外提供的貨物要填寫商品品名、商品簡介、原產地、數量、離岸價單價及離岸港、到岸價單價及到岸港、到岸價總價等。
工程量清單應按業主設計估算出來的工程量分類列表，表中要列明各項工程種類的序列號、工程說明、單價和數量等。工程量清單的作用，一是使投標商根據工程量清單中列出的工程量準備投標報價，二是使業主根據工程量清單中的單價向承包商支付工程進度款。
投標商在報價時要根據工程量清單中的內容，分項列出單價和分項總價，如果承包商沒有列出某一工程項目的單價，則被視為其費用已包括在工程量清單中其他工程項目的單價和分項總價之中，在進度付款中將不予支付。在工程量清單中，如果某項工程很可能超過原來估算的工程量而發生工程量增加時，可以在工程量清單中列一項“暫定工程量”，相應可專列一項“暫定金”，以支付將要增加的工程量的費用。在土建工程契約中還經常會遇到“計日工”的問題，計日工是指在工程量清單以外發生的事先難以預計的工作日，用來完成此工作所需的勞務、材料、設備等的數量、單價和分項總價。
8.履約保證金。履約保證金是為了保證採購單位的利益，避免因供應商違約給採購單位帶來損失。貨物採購的履約保證金為契約價的5%-10%，工程採購項目保證金如果是提供擔保書，其金額為契約價的30%-50%，如果是提供銀行保函，其金額為契約價的10%。
9.契約協定書格式。契約協定書格式的主要內容包括：協定雙方名稱、供貨範圍或工程簡介、契約包括的文本以及協定雙方的責任和義務等。
(三)發布招標通告
採購實體在正式招標以前，應在官方指定的媒體上刊登招標通告。如果是國際性招標採購，還應在國際性的刊物上刊登招標通告，或將招標通告送給有可能參加投標的國家在當地的大使館或代表處。
從刊登通告到參加投標要留有充足的時間，讓投標供應商有足夠的時間準備投標檔案。如世界銀行規定，國際性招標通告從刊登廣告到投標截止之間的時間不得少於45天。工程項目一般為60-90天，大型工程或複雜設備為90天，特殊情況可延長為180天。當然，投標準備期可根據具體的採購方式、採購內容及時間要求區別合理對待，既不能過短，也不能太長。
(四)發售招標檔案
如果經過資格預審程式，招標檔案可以直接發售給通過資格預審的供應商。如果沒有資格預審程式，招標檔案可發售給任何對招標通告做出反應的供應商。招標檔案的發售，可採取郵寄的方式，也可以讓供應商或其代理前來購買。如果採取郵寄方式，要求供應商在收到招標檔案後要告知招標機構。
投標、開標程式
招標階段的工作完成以後，採購進入投標、開標階段。
競爭性招標(一)投標準備
標書發售後至投標前，要根據實際情況合理確定投標準備時間。投標準備時間確定得是否合理，會直接影響招標的結果。尤其是土建工程投標涉及到的問題很多，投標商要準備工程概算，編制施工計畫，考察項目現場，尋找合作夥伴和分包單位。如果投標準備時間太短，投標商就無法完成或不能很好地完成各項準備工作，投標檔案的質量就不會十分理想，直接影響到後面的評標工作。
在正式投標前，採購實體還需要做一些必要服務工作。一是對大型工程或複雜設備組織召開標前會和現場考察，二是按投標商的要求澄清招標檔案，澄清答覆檔案要發給所有購買招標檔案的供應商。
(二)投標檔案的提交
採購單位或招標單位只接受在規定的投標截止日期前由供應商提交的投標檔案，截止期後送到的投標檔案拒收，並取消供應商的資格。在收到投標檔案後，要簽收或通知供應商投標檔案已經收到。在開標以前，所有的投標檔案都必須密封，妥善保管。
如果採用兩階段招標方法，在投標時，投標商第一步先投技術標書，在技術建議書中不得提及價格因素；第二步再投包括修改後的技術標書和商務標書。投標檔案的內容應與招標檔案的要求相一致。
(三)開標
開標應按招標通告中規定的時間、地點公開進行，並邀請投標商或其委派的代表參加。開標前，應以公開的方式檢查投標檔案的密封情況，當眾宣讀供應商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求、投標項目的主要內容、投標價格以及其他有價值的內容。開標時，對於投標檔案中含義不明確的地方，允許投標商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標檔案記載的範圍，或實質性地改變投標檔案的內容。以電傳、電報方式投標的，不予開標。
開標要做開標記錄，其內容包括：項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發售招標檔案的日期、購買招標檔案單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標後收到標書的處理情況等。
如果採用兩階段招標方法，開標也要按招標通告中規定的時間、地點辦理，先開技術標，然後再按規定開商務標。
在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間，如招標檔案發售後對原招標檔案做了變更或補充；開標前，發現有足以影響採購公正性的違法或不正當行為；採購單位接到質疑或訴訟；出現突發事故；變更或取消採購計畫，等等。
現狀
競爭性招標採購的現狀
競爭性招標採購的現狀儘管競爭性招標採購在公開、公正、公平和競爭性方面有其優勢，但由於其自身的缺陷，使得招標採購雖然為一種非常理想的方式，也被世界各國推崇，在實際工作中，真正使用競爭性招標採購方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競爭性招標採購方式進行的政府採購一般占30%-40%。從總體上來說，競爭性招標採購方式所占的比例還將不斷下降。
從國際實踐來看，在一個國家內部，實行競爭性招標採購的方式的範圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由於競爭性招標採購方式費時費力，有些採購方式如競爭性談判採購方式既有競爭性招標採購方式的優點，又能克服其缺點，可以替代競爭性招標採購方式。另一方面，採用其他採購方式還可以規避國民待遇原則和非歧視性原則，為國內供應商提供更多的中標機會。但是，國際性或區域性經濟組織對競爭性招標採購卻日益重視起來。如在世界貿易組織的《政府採購協定》中，強制規定中央政府在採購的商品、服務和工程價值達到一定金額時，必須實行競爭性招標採購。國際性或區域性經濟組織的這些強制性規定，是由於各國更多地是使用其他採購方式，這些方式客觀上成為一種非關稅貿易壁壘，使政府採購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因，是一些已開發國家欲藉此成功占領開發中國家政府採購市場的途徑。
