稅務統計

稅務統計

稅務統計是社會經濟統計的重要組成部分,是根據國家稅收政策法令和國家統計的需要,按照統一的工作制度和工作方法進行的一項統計核算工作。它是稅務部門對徵收業務和管理工作所進行的專業統計。稅務統計是對稅收活動的數量表現進行調查研究的一種認識活動,它運用調查、整理、分析等統計方法,反映稅收成果、稅源變化和稅政執行情況,是科學管理稅收的重要手段。

概念

稅務統計是社會經濟統計的重要組成部分,是根據國家稅收政策法令和國家統計的需要,按照統一的工作制度和工作方法進行的一項統計核算工作。它是稅務部門對徵收業務和管理工作所進行的專業統計。稅務統計是對稅收活動的數量表現進行調查研究的一種認識活動,它運用調查、整理、分析等統計方法,反映稅收成果、稅源變化和稅政執行情況,是科學管理稅收的重要手段。

主要內容

按照統一的制度和方法,以反映稅收、稅源、稅政等稅務活動為對象的專業統計,是稅務管理必不可少的技術手段之一。中國稅務統計的基本任務是:通過統計調查,統計資料的積累、整理和統計分析,提供統計數據,實行統計監督,反映經濟稅源發展變化情況和實施稅收政策的效果,為研究制定稅收政策,編制、檢查和調整稅收計畫服務。
統計調查一般分為專門統計調查和定期統計。專門統計調查是為研究稅收工作中出現的新情況、新問題而進行的一次性調查統計。定期統計又分為稅收統計、稅源統計、稅政統計三個部分。
①稅收統計,是對稅款徵收、入庫情況的統計,反映分稅種、分地區、分時期、分預算級次稅收收入情況;
②稅源統計,是對稅收來源的統計,反映稅收來源的經濟類型、行業、稅種、稅目、課稅數量、銷售收入額、所得額、平均純益率、平均稅率等經濟稅源情況;
③稅政統計,是對稅務行政、徵收管理、政策執行情況的統計,反映稅務機構設定、幹部配備、減稅免稅、查補漏欠稅、違章處罰以及稅收票證使用結存等稅政活動情況。定期統計形成的統計報表分為月報表、季報表和年報表。統計報表的種類和格式由國家稅務局統一制定,報國家統計局備案。各省、自治區、直轄市稅務局可以根據工作需要,增設必要的統計報表,並報同級統計局備案。統計工作要做到資料完整、數字準確、口徑統一、報送及時,保證稅務統計報表及時真實地反映客觀情況,使稅務統計發揮應有的作用。
統計資料的積累和整理常規性稅收稅源統計的原始資料是稅款徵收解庫憑證。基層稅務部門按照稅務統計報表項目指標的要求,設定統計台帳或統計匯總單,根據繳款書、完稅證和納稅申報表進行登記匯總,據以產生統計報表。各級稅務局根據工作的需要,分期、分類、系統地積累和整理統計資料,它是稅收、稅源和稅政情況的客觀記錄。對重要的資料要及時提供上級機關和有關部門研究參考。國家稅務局和省、自治區、直轄市稅務局,按年彙編稅務統計資料,作為歷史檔案保存,為分析研究稅收歷史變化規律提供依據。
統計分析對稅務統計資料進行綜合分析,揭示經濟稅源發展趨向,反映和評價稅收政策執行情況和存在的問題,提出加強組織稅收工作的建議,這是運用稅務統計資料的重要環節。稅務統計分析的重要內容包括,各個時期各項稅收收入的發展變化;稅收收入與工農業生產、商品流通變化的比例關係;各種經濟類型、城鄉經濟結構變化與稅收的關係;重點稅源、重點企業的發展變化;重大經濟政策實施及稅收政策變動對稅收的影響;徵收管理工作措施的效果以及根據不同時期、不同工作要求提出的專題統計分析。通過綜合分析,提出有數據、有分析、有觀點的統計分析報告。

稅務統計的作用

稅務統計的作用是由稅務統計的特點和任務所決定的。其作用主要表現在以下幾個方面:
1.有利於正確編制和執行稅收計畫
稅收計畫是國家預算的重要組成部分,而稅收計畫的編制離不開稅務統計提供的正確資料。通過稅務統計,將經濟稅源調查資料進行整理、分析,如實反映經濟稅源的發展變化情況及其對稅收的影響,這就為稅收計畫的編制提供了可靠的依據。同時,將稅收收入進度資料進行整理、分析,可以正確地反映和檢查稅收計畫的執行情況,以便發現問題,採取有效措施,確保稅收計畫的完成。如果沒有稅務統計提供的正確可靠的資料,就無法編制稅收計畫,也無法考核、檢查分析稅收計畫的執行情況。
2.有利於各級稅務領導機關掌握情況,對稅收工作進行決策和指導
稅務統計是各級稅務領導機關的耳目和助手。通過稅務統計,可以為各級稅務領導機關提供有關稅收、稅源和稅政等方面的資料,反映稅收計畫的執行情況和執行中出現的問題。各級稅務領導機關就能據此採取必要的措施加以糾正,如調整稅收計畫、改進征管辦法等;同時,通過稅務統計提供的資料,還能發現和挖掘企業增產節約的潛力,開闢新稅源,促產增收,超額完成稅收計畫。
3.有利於研究經濟稅源發展變化情況和趨勢,加強稅源管理
稅源是稅收分配的來源,主要來自國民經濟各部門創造的國民收入。國民收入的數量,決定著稅收分配的數量。通過稅務統計,把經濟稅源調查資料進行整理、分類、分析,既可以了解國民經濟各個部門的發展情況,摸清現有納稅人和徵稅對象的數量與分布情況,又可以掌握國家經濟政策、財政政策、稅收政策變動對國民經濟的影響,從而預測經濟稅源的發展趨勢和稅收收入的變化,以便加強稅源管理。
4.有利於貫徹崗位責任制,開展勞動競賽
通過稅務統計,如實反映稅務工作情況,可以根據稅務統計所提供的各方面情況,考核各級稅務機關和廣大稅務人員的工作質量,以便肯定成績、指出不足和進行獎懲,促進各級稅務機關全面落實工作崗位責任制。同時,也為考核評比提供依據,以便獎勤罰懶,開展勞動競賽,進一步搞好稅務工作。

統計資料的積累和整理

常規性稅收稅源統計的原始資料是稅款徵收解庫憑證。基層稅務部門按照稅務統計報表項目指標的要求,設定統計台帳或統計匯總單,根據繳款書、完稅證和納稅申報表進行登記匯總,據以產生統計報表。各級稅務局根據工作的需要,分期、分類、系統地積累和整理統計資料,它是稅收、稅源和稅政情況的客觀記錄。對重要的資料要及時提供上級機關和有關部門研究參考。國家稅務局和省、自治區、直轄市稅務局,按年彙編稅務統計資料,作為歷史檔案保存,為分析研究稅收歷史變化規律提供依據。

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