概述
位於祁陽縣境中部稍北，距縣城22公里。東與梅溪鎮相接，南臨湘江與黃泥塘、進寶塘、白水三鎮隔江相望，西與觀音灘鎮相連，北與七里橋鎮、羊角塘鎮接壤。鎮政府駐周家灣居委會，轄木埠頭、許家嶺、下堡橋、楊柳、多喜塘、岐竹、丁家坪、側樹坪、楊梅園、廣濟橋、下七渡、夭竹、雙江、石峽洲、龍江、柏家、楓樹、謝家灣、陽家歧、曾家歧、毛家埠、八角嶺、老司里、高山、蘇木、東江、樂園、深皇、白果、盤古、榔樹、源星、新民、陸家、桐木、塘弦灣、中洲、董家埠、龍溪、古形、仙人坪、靈官甸、合洲、銅鑼山、大洞源、赤一、赤二、鋼鐵、魯沖、丫沖、東橋、荷花、享塘、新屋、龍潭、建溪56個村和周家灣、上街、下街3個居委會。
潘市鎮原名潘家埠，因湘江北岸一個上千年歷史的泊船碼頭上的住戶多姓“潘”而得名。解放初為潘家埠鄉，屬第三區所轄。1950年潘家埠為第四區。1952年祁陽縣析出祁東縣後，潘家埠為第六區，轄現潘市鎮和梅溪鎮。1958年10月為燈塔人民公社，轄現潘市鎮和梅溪鎮全部管區。1959年5月為潘家埠人民公社。1961年改名為潘家埠區，轄潘家埠、下七渡、馬安嶺、塘弦灣、梅溪、樓梯、松林7個人民公社。1965年撤潘家埠人民公社，建石洞源人民公社，仍隸屬潘家埠區管轄。1984年4月撤社建鄉時，潘家埠區所轄的七個人民公社改名為七個鄉。1985年元月，塘弦灣鄉改為潘市鎮。1995年7月，撤區並鄉建鎮，即潘市鎮、下七渡鄉、馬安嶺鄉、石洞源鄉、松林鄉合併為潘市鎮。
全鎮總面積131平方公里，耕地1178公頃，13400戶，44771人。祁山橫亘於北，湘江纏綿於南，鎮境北高南低。交通十分便利，水運繁忙，公路四通八達。祁羊公路、衡昆高速公路縱橫貫穿，新修湘江大橋使全縣的南北更緊密連成一體。鎮北部山地，盛產杉木、板栗、楠竹、桐油，水豐草茂，是發展畜牧業的理想之地。全鎮副業有紅薯、小麥、茶油、茶葉、柑桔等。石峽洲和中洲是祁陽境內湘江三大江心島中的兩個。蔬菜水果基地年產2000萬噸，銷往衡陽、長沙、廣州等省內外。礦產有石灰石、煤、鐵、銅、瓷泥、陶泥等。全鎮2002年生產總值為11247萬元，財政收入215．6萬元。
潘市鎮是無產階級革命家陶鑄同志的故鄉。1950年陶鑄創辦鐵錚圖書館於鎮政府所在地，“文革”中被毀，1988年重建。境內有中學2所，國小14所，醫療機構5個。境內旅遊資源豐富，有陶鑄故居、古老的李家大院、石洞源十大名景等。八角嶺又稱紫羅霞，險峻奇峰，高聳湘江之畔，相傳是何仙姑結廬修煉之處，山上白泥寺於1998年重修，參觀、進香者甚眾。
自然村簡介
【上街居委會】 Ｓｈàｎｇｊｉēｊūｗěｉｈｕì
因位於湘江河道上游而得名。居委會駐興潘路，轄6個居民組。總面積0．7平方公里，耕地19．3公頃，210戶，675人。糧站、供銷社、信用社駐在。
【下街居委會】 Ｘｉàｊｉēｊūｗěｉｈｕì
因位於湘江河道下游而得名。居委會駐興潘路，轄6個居民組。總面積0．8平方公里，耕地23．7公頃，239戶，755人。農機站、造紙廠駐在。
【周家灣居委會】 Ｚｈōｕｊｉāｗāｎｊūｗěｉｈｕì
因周姓人家較多而得名。居委會駐興潘路，轄12個居民組。總面積2．1平方公里，耕地52．9公頃，325戶，1059人。
【深皇】 Ｓｈēｎｈｕáｎｇ
最初由深山嶺和黃家嶺兩個院子合成，各取一字得名深黃，後諧音為深皇。村委會駐深山，轄深山、上升、老屋、新屋村4個村民組。總面積1．4平方公里，耕地9．4公頃，64戶，210人。
【中洲】 Ｚｈōｎｇｚｈōｕ
位居湘江之中，四面環水，故名。村委會駐下洲，轄上洲、毛里山、蔣家院、隔壁院、曾家、下蔣家院、牛塘、渡口、聶家、長塘等11個村民組。總面積1．3平方公里，耕地23．1公頃，254戶，786人。
【陸家】 Ｌùｊｉā
村民中陸姓多，故名。村委會駐陸家老院，轄王家院、上頭院、隔壁院、陸家老院、陸家新院、鄧家院等10個村民組。總面積1．5平方公里，耕地54．7公頃，170戶，600人。
【桐木】 Ｔóｎｇｍù
昔因村中有口塘四周都是桐子樹而得名。村委會駐桐木塘，轄坳口嶺、劉家沖、桐木塘、蔣家院、趙家巷等15個村民組。總面積4．1平方公里，耕地80．6公頃，311戶，1153人。
【銅鑼山】 Ｔóｎｇｌｕóｓｈāｎ
以村境有座青石山，山上無草木，形如銅鑼而得名。村委會駐銅鑼山，轄李家院、蔣家院、廟門前、志山塘、謝家沖、老家院、尹家院、野狗山等11個村民組。總面積1．6平方公里，耕地43．3公頃，170戶，542人。
【董家埠】 Ｄǒｎｇｊｉāｂù
過去有一姓董的官員遊船停泊於此，後因病逝世葬於河邊埠頭，故名。村委會駐汪家院，轄汪家院、曾家園、中山坪、陳家院、肖家院、新塘6個村民組。總面積1．1平方公里，耕地33．2公頃，149戶，518人。
【龍溪】 Ｌóｎｇｘī
村境有座山呈龍形，小溪從山腳流出，故名。村委會駐書房，轄江溪、兩利、三多、四到、五美、吊竹、蘭木、書房、新塘等10個村民組。總面積2．3平方公里，耕地45．1公頃，210戶，747人。
【古形】 Ｇǔｘíｎｇ
因村後有一山形如鼓，故名鼓形山，後諧音為古形。村委會駐唐家院，轄劉家院、陶家院、石子坳、南木沖等7個村民組。總面積2．2平方公里，耕地40．7公頃，223戶，689人。
【仙人坪】 Ｘｉāｎｒéｎｐíｎｇ
境內一大坪旁有一岩洞，岩中既有好泉水又有塊傳說仙人來此住過的仙人床，以此得名仙人坪。村委會駐陶家院，轄曹家院、陶家院、仙下街、仙上街、唐家院、唐家園等7個村民組。總面積1．4平方公里，耕地32．8公頃，155戶，535人。
【毛家埠】 Ｍáｏｊｉāｂù
因毛姓在河邊建立了碼頭而得名。村委會駐毛家埠街，轄張家沖、新街、毛家埠街、方家灣、石橋邊、肖家院等8個村民組。總面積2．1平方公里，耕地37．8公頃，243戶，710人。
【曾家歧】 Ｚēｎｇｊｉāｑí
村屬祁山山脈，頗高，居民大多姓曾，故名。村委會駐上新屋院子，轄陸家院子、燕子窩、老屋院子、曾家祠堂、老坳上、堰子塘、雙木塘、尹家院子、黃家院子、漆家院子等13個村民組。總面積3．3平方公里，耕地76．6公頃，320戶，948人。
【陽家歧】 Ｙáｎｇｊｉāｑí
古有二歐陽人士在此山岐（祁陽“歐陽”常被簡稱為“陽”）居住，故名。村委會駐黃老屋院子，轄胡家裡、陽家裡、鄧家裡、黃老屋、黃新屋、黃中屋、對門、毛家、老於家、曾家、河樹灣等13個村民組。總面積1．6平方公里，耕地47．2公頃，251戶，780人。
【謝家灣】 Ｘｉèｊｉāｗāｎ
因姓得名。村委會駐老屋院，轄肖家院、木瓜塘新屋院、蔡家院、、李家院、對門院、新屋裡院、老屋院、後屋院、上肖家院、大屋院等13個村民組。總面積2．6平方公里，耕地71．6公頃，320戶，1031人。
【八角嶺】 Ｂāｊｉǎｏｌǐｎｇ
因村院坐落在一座有八個山峰的山腳下而得名。村委會駐申家，轄唐家沖、申家、李大、河邊院子、王大、上李家等7個村民組。總面積2．6平方公里，耕地46．7公頃，210戶，732人。
【下七渡】 Ｘｉàｑīｄù
清時，此地屬縣第七都的下部（湘江下游），故名下七都，後諧音為今名。村委會駐中心，轄中間院、下七渡、解放亭、豐遠、中心、新屋、白菜、油廠、徐家、書房等14個村民組。總面積2平方公里，耕地34．6公頃，245戶，787人。
【源星】 Ｙｕáｎｘīｎｇ
1957年源楓和益星兩個初級社合併為一個高級農業合作社時，各取一字得名源星。村委會駐肖家大丘，轄楓樹、桂樹、新屋、老屋、甘沖、石灰沖、皮沖7個村民組。總面積3．3平方公里，耕地10．5公頃，217戶，648人。
【下堡橋】 Ｘｉàｂǎｏｑｉáｏ
境內有一石橋名下堡橋，村襲橋名。村委會駐丁家台，轄西瓜坪、下堡橋、反沙洲、於張灣、丁家台、金竹坪、塘河邊、鳥星石等8個村民組。總面積1．9平方公里，耕地35．7公頃，225戶，768人。
【合洲】 Ｈéｚｈōｕ
原名唐家洲，後因春節耍獅子各姓都要聯合參加而更名合洲。村委會駐唐家院，轄雙魚水、馮家院、唐門口、鄭家院、謝家院、尹家院等12個村民組。總面積1平方公里，耕地42公頃，239戶，846人。
【新民】 Ｘīｎｍíｎ
因境內有一涼亭名新民亭而得名。村委會駐陸家祠堂，轄長沖雷家、七家廟山、陸家、胡家亭子、傅家院、黃家沖等7個村民組。總面積2．4平方公里，耕地62．1公頃，203戶，693人。
【岐竹】 Ｑíｚｈú
1957年坪岐與白竹兩村合併，各取一字而得名。村委會駐大坪岐，轄麻婆塘、大坪岐、陶家沖、趙穴、沙葉塘、黃家、朱家院、鄧家沖等10個村民組。總面積3平方公里，耕地42公頃，254戶，798人。
【龍江】 Ｌóｎｇｊｉāｎｇ
又名龍江埠，境處湘江航道交匯處，水道與岸邊地勢如龍，故名龍江埠，後以龍江為村名。村委會駐李家祠堂，轄柏家院、賀家洲、陸家院、李家大院、李家祠堂、夏家台等7個村民組。總面積1．2平方公里，耕地34．5公頃，242戶，758人。
【榔樹】 Ｌáｎｇｓｈù
舊名陶家灣。因重名，以村前有棵大榔樹更名榔樹。此地多為陶姓，系陶鑄同志的故鄉，2004年恢復舊名。村委會駐陶家灣，轄陶家灣、李家院、劉家院、施南沖、橫衝、庵子嶺、陶家院、李家等9個村民組。總面積3平方公里，耕地12．7公頃，165戶，523人。
【蘇木】 Ｓūｍù
舊時此地以蘇氏宗族為多，且因經營杉木，信譽頗佳而得“蘇木”之名。村委會駐雷打園，轄拌泥井、小衝口、雷打園、塘泥等5個村民組。總面積2．6平方公里，耕地13．5公頃，113戶，403人。
【夭竹】 Ｙāｏｚｈú
沖內竹多且茂盛，遂以裊竹為村名，後演化為夭竹。村委會駐裊山沖，轄陳家、東沖、譚家、鄧家沖、裊家沖、楊家、大茶園、小茶園8個村民組。總面積6．4平方公里，耕地15．9公頃，150戶，532人。
【塘弦灣】 Ｔáｎｇｘｕáｎｗāｎ
因境內有塘形如上弦月，街口亭子楹曰：“亭前跳望雲千里，塘畔弦開月一灣”，故名。村委會駐街上，轄門前院、街上、前老屋院、後頭院、江邊院、嶺背嶺、湯家院、瑤家灣、後老匡院9個村民組。總面積1．4平方公里，耕地49．9公頃，228戶，820人。
【靈官甸】 Ｌíｎｇｇｕāｎｄｉàｎ
以境內曾建有靈官殿而得名，後將“殿”寫成“甸”。村委會駐靈官甸，轄陳家坳、靈官甸、錫家坳3個村民組。總面積0．7平方公里，耕地20．1公頃，70戶，245人。
【老司里】 Ｌǎｏｓīｌǐ
境處湘江邊，昔曾靠近巡檢司，故名老司里。村委會駐祠堂，轄桐子亭、祠堂、陽寺廟、大橋邊、巷子口5個村民組。總面積1．8平方公里，耕地9．1公頃，142戶，421人。
【建溪】 Ｊｉàｎｘī
村前臨湘江，後有一條彎曲小溪，村民把這條小溪截斷改為農田，“占溪而耕”寫作建溪。村委會駐瓦渣坪，轄新屋場、沙埠塘、官沖、觀塘角、老屋、周家垣、騰家塘、塊碧塘、花屋垣、騰家垣、太平、八畝大丘、高家沖、施家屋、何家等20個村民組。總面積4．7平方公里，耕地109．4公頃，437戶，1550人。
【楓樹】 Ｆēｎｇｓｈù
昔村一大院子後山都是古老楓樹，故名。村委會駐村國小，轄上楓樹里、下楓樹里、李家裡、鄧家裡、劉家台5個村民組。總面積0．7平方公里，耕地25．6公頃，156戶，488人。
【多喜塘】 Ｄｕōｘǐｔáｎｇ
村內有一口水塘形如鍋底，名鍋底塘，後諧音更名為多喜塘。村委會駐盧家院，轄渡花橋、高一、高二、盧家陡、張上、張下、謝家、八角樓、多喜塘9個村民組。總面積2．7平方公里，耕地43．3公頃，280戶，935人。
【楊柳】 Ｙáｎｇｌｉǔ
因昔該地有一片楊柳林，故名。村委會駐楊家，轄楊家、丁家、桐子坳、東江、蔡家5個村民組。總面積4．5平方公里，耕地24．7公頃，108戶，411人。
【木埠頭】 Ｍùｂùｔóｕ
因地處湘江河畔且過去是木材集散埠頭而得名。村委會駐木埠頭街，轄樹場坪、玉皇閣、街下、街中、港子口、上街、鄭家院、新分8個村民組。總面積1．5平方公里，耕地27．2公頃，248戶，846人。
【許家嶺】 Ｘǔｊｉāｌǐｎｇ
許姓人家居于山嶺下而得名。村委會駐楊側耳，轄水口山、香花甸、柏新屋院、伏樹坪、楊側耳、架子沖、陳家沖、老屋嶺、新屋嶺、董家院等15個村民組。總面積3．3平方公里，耕地39．3公頃，235戶，860人。
【柏家】 ｂǎｉｊｉā
因姓得名。村委會駐黃家堂，轄新屋院、後頭院、老院子、黃家堂、上面院子、河邊曾家院7個村民組。總面積0．9平方公里，耕地31．3公頃，165戶，617人。
【石峽洲】 Ｓｈíｘｉáｚｈōｕ
村居湘江之中，兩岸多石，故名。村委會駐大樟樹，轄花塘、金屋院、祖山園、大樟樹、白果塘、祁陽園、栗山歧、金竹園8個村民組。總面積0．7平方公里，耕地31公頃，270戶，731人。
【雙江】 Ｓｈｕāｎｇｊｉāｎｇ
村處湘江之中，兩邊江水分流而過，故名。村委會駐峽口院子，轄大院子、後面院子、峽口院子、新屋院子、渡口院子、涼頭院等7個村民組。總面積1．4平方公里，耕地34公頃，210戶，669人。
【楊梅園】 Ｙáｎｇｍéｉｙｕáｎ
昔村旁有很多楊梅樹，故名。村委會駐楊梅園，轄皇爺甸、洋屋邊、梅園、學校、腳下院、玉家嶺、洋和堂7個村民組。總面積1．9平方公里，耕地23．5公頃，131戶，476人。
【側樹坪】 Ｃèｓｈùｐíｎｇ
昔楊氏宗祠側面是大片古樹，1958年被砍光成坪，遂得此名。村委會駐側樹坪，轄鰲魚頭、側樹坪、四房院、石梓塘、大塘角、樟木塘6個村民組。總面積0．4平方公里，耕地13．7公頃，139戶，440人。
【丁家坪】 Ｄīｎｇｊｉāｐíｎｇ
境內地勢平坦，且多為丁姓人家，故名。村委會駐丁家坪，轄毛家嶺、劉家灣、鄭家灣、丁家坪、鄭老院、黃家院、堆積腦等10個村民組。總面積1．7平方公里，耕地61．3公頃，336戶，1098人。
【新屋】 Ｘīｎｗū
昔境內楊氏大姓院落被燒毀後選地新建房屋，稱作新屋。村委會駐筍殼塘，轄毛塘、馬家、蘆殼塘、新屋、陳家、里、八角7個村民組。總面積2．2平方公里，耕地45．1公頃，150戶，525人。
【魯沖】 Ｌǔｃｈōｎｇ
以昔境內建有魯沖廟而得名。村委會駐胡家院，轄胡家院、魯沖、施新居、施老居、肖家嶺、香爐山、譚家院、周家坪、具福、周家甸、上泥、唐家院、曾上、曾下、羅上、羅下等17個村民組。總面積4．1平方公里，耕地108．4公頃，322戶，1285人。
【丫沖】 Ｙāｃｈōｎｇ
以村境山沖成丫形而得名。村委會駐鐵鋪塘，轄丫沖、下沖、丁天、東沖、陳家、打銀、鐵鋪塘、彭家8個村民組。總面積1．4平方公里，耕地36．1公頃，119戶，399人。
【享塘】 Ｘｉǎｎｇｔáｎｇ
昔境內有申姓名人建公館取名享堂，後諧音為村名。村委會駐享塘，轄金家坳、滿沖、羅丫山、袁家、古塘沖、珍珠山、四丫沖、新屋、新朱沖9個村民組。總面積2．1平方公里，耕地45．5公頃，198戶，658人。
【鋼鐵】 Ｇāｎｇｔｉě
1953年，該村為潘家埠區第一個初級農業合作社，以有鋼鐵般的意志而得名。村委會駐搖家院，轄毛塘、沒沖灣、新屋院、常青、搖家院、鴨婆井、老屋院、土廠8個村民組。總面積1．9平方公里，耕地55．7公頃，216戶，759人。
【赤一】 Ｃｈìｙī
原名苦竹源，合作化時屬赤星農業社，後分為兩個村，名赤一、赤二，村因地處水流上方而得名赤一。村委會駐苦竹源，轄亭子、申家院、蔣家院、陶家院、周家院、肖家院、李家院、上灣、下灣、戴家院10個村民組。總面積2．5平方公里，耕地44．5公頃，244戶，839人。
【赤二】 Ｃｈìèｒ
村名來源同“赤一”，村處水流下方而得名為赤二。村委會駐黃家坪，轄黃岐、白銅源、黃家坪、李子園、石門、竹園、老屋、老屋院等9個村民組。總面積2平方公里，耕地32公頃，167戶，558人。
【東橋】 Ｄōｎｇｑｉáｏ
村東頭建有石橋而得名。村委會駐甲第院，轄稅口、玉家坪、新甲、老甲第、下周、上周家、全塘、黃花沖、牛頭觀、黃家嶺10個村民組。總面積2．4平方公里，耕地64．5公頃，198戶，671人。
【龍潭】 Ｌóｎｇｔáｎ
因靠近湘江的龍潭洲而得名。村委會駐唐家院，轄牛車、大坪、亭子、王家院、唐家院、洲上、台上、唐後、唐王、新塘沖、新碼田、樟樹、井術、向山背16個村民組。總面積3．4平方公里，耕地64．6公頃，320戶，1118人。
【大洞源】 Ｄàｄòｎｇｙｕáｎ
相傳300多年前，境內一唐氏替石洞源打贏一場官司，受贈大片田土山水，取名大洞源。村委會駐大洞源，轄新上屋、李四嶺、八字門、新屋院子、彭家屋、上塘家、劉吉7個村民組。總面積1．5平方公里，耕地32．8公頃，144戶，423人。
【荷花】 Ｈéｈｕā
因境內大町周圍小山起伏，形如荷花瓣尖而得名。村委會駐高元坪，轄上賀家、自生、陳家、新井塘、老井塘、肖家門口、周家塘、對門院、裡頭塘、門前塘、雙禾、瓦塘、荷一、禾二、小禾花15個村民組。總面積3．3平方公里，耕地90．3公頃，325戶，1047人。
【廣濟橋】 Ｇｕǎｎｇｊìｑｉáｏ
境靠山腳，古時義舉修橋，使眾多內外村民得益而名。村委會駐上升，轄元上、鳳岐、新屋垣、禾頭塘、野貓岩、廣下、上升7個村民組。總面積1．5平方公里，耕地19．4公頃，200戶，620人。
【樂園】 Ｌèｙｕáｎ
昔因境內山青水秀，人們安居樂業而稱小樂園，後為村名。村委會駐黃瓜坪，轄鄭家、小龍、黃金道口、老校邊、肖家院、沖屋、塘沖堰、新屋院、廖家沖9個村民組。總面積3．9平方公里，耕地19．5公頃，176戶，621人。
【高山】 Ｇāｏｓｈāｎ
因解放前境內一山上建有高山廟而得名。村委會駐廟灣，轄陳家屋、馮家屋、黃家嶺、楊家嶺、涼沖、方家、秀字園6個村民組。總面積1．6平方公里，耕地12．7公頃，133戶，457人。
【東江】 Ｄōｎｇｊｉāｎｇ
因境內有東江小溪流經而得名。村委會駐半山嶺，轄滿家門前、盧家台、半山嶺、瓦屋院、吊樓院5個村民組。總面積2．6平方公里，耕地18．7公頃，117戶，357人。
【盤古】 Ｐáｎｇǔ
因境內舊時建有盤古廟而得名。村委會駐株樹灣，轄雙江口、株樹灣、符樹井、平頭嶺、丁家嶺、油屋、聶家沖7個村民組。總面積4平方公里，耕地22．5公頃，170戶，573人。
【白果】 Ｂáｉｇｕǒ
昔村裡有一棵高大的白果樹，故名。村委會駐白果沖，轄白果沖、鬼懶沖、楊家老屋3個村民組。總面積1．7平方公里，耕地9．1公頃，67戶，250人。
