白城市
地勢由西北向東南依次為低山、丘陵、平原、西南略有抬升。西北部為大興安嶺東麓褶皺地帶，分布著丘陵和低山，海拔300－662.6米；東北、東南部為平原，海拔130－140米；西南部廣泛分布西北至東南走向的大小沙丘、沙壟，海拔150－180米，是潛化沙漠區。最高山峰敖牛山，海拔662.6米；最低地區為鎮賚縣和大安市境內的月亮湖地區，海拔一般為130米左右。
白城市屬溫帶大陸性季風氣候。年均日照時數2919.4小時，年均氣溫4.9°C，無霜期157天，滿足了農作物生長的需要，光熱條件優越於全省其他地區。年均降水量407.9毫米，分布不均，秋冬雨雪少，春季降雨少。大風日數多，年均8級以上大風24天。冰雹出現5－9月。
水域寬廣，主要河流9條。嫩江由鎮賚縣丹岱鄉十家子屯入境，在大安市四棵樹屯流出，境內江長184公里。洮兒河由洮北區嶺下鄉半拉山入境，流經洮北區、洮南市、鎮賚縣、大安市，由月亮湖注入嫩江，境內河長285.83公里。還有霍林河、蛟流河、那金河、呼爾達河、二龍濤河、額木太河、文牛格尺河。低洼地帶散布著湖泡百餘個，提供了養殖、灌溉之利。主要有月亮湖、新荒泡，牛心套保泡、哈爾撓泡、洋沙泡、四家泡、老鴰窩泡、莫什海泡、郭家店泡、莫莫格泡、鵝頭泡、小西米泡、新平安泡、西二龍泡、他拉紅泡、小香海泡等。總水域面積3 029平方公里，占幅員12.49%，占全省水域面積31.06%，居全省各市（州）之首。
白城工業園區
白城市位於吉林省西北部，科爾沁草原東端，處於吉林、黑龍江和內蒙古三省（區）交界處。1993年撤地設市，轄一區（洮北區）、兩市（大安市、洮南市）、兩縣（鎮賚縣、通榆縣），八個開發區（白城工業園區、白城經濟開發區、查乾浩特旅遊開發區、大安經濟開發區、洮北、洮南、鎮賚、通榆工業集中區）。全市幅員面積2.6萬平方公里，有漢、蒙、回等多個民族，人口202.9萬。
一、工業園區發展規劃
白城工業園區是經省政府批准備案的省級工業集中區。2006至2009連續四年被評為“吉林省先進工業集中區”，是吉林省最具發展潛力的工業集中區之一。2005年初開發建設，控制區規劃面積118平方公里，啟動區規劃面積22平方公里，分三期建設。一期工程5.1平方公里；二期工程5.9平方公里；其餘11平方公里為三期工程。按照園區功能，進行了科學布局，規劃了農產品加工、建材機械、化工、冶金、風電設備、物流倉儲等六個特色產業區和一個商住服務區。今年，園區又增加了7平方公里的區域作為綜合配套服務區，主要功能定位為發展現代服務業。
經過幾年開發建設，白城工業園區已經成為白城招商引資的一流平台，項目建設的最佳載體，成為工業項目聚集區、興工富市帶動區和二次創業崛起區，正在向全省乃至全國有影響力、競爭力的設施先進、功能齊全、環境優美的現代化工業新城的目標邁進。
二、工業園區基礎設施建設
工業園區按照“整體規劃、滾動開發”原則，從2005年5月開始，連續幾年舉全市之力進行了大開發、大建設。到2009年年底，累計投資22.2億元，完成了園區一、二期11平方公里的“七通一平”基礎設施建設任務。共修建道路20條，總長38.37公里，鋪裝面積54萬平方米。鋪設給水管線12.2公里、雨水管線31.4公里、污水管線24.6公里。完成電力線路工程22公里、通信線路工程13.8公里。建成了全長1.1萬延長米的環園區運河，修建了占地面積2.2萬平方米人工湖，保證了企業生產用水需要，改善了園區生態環境，為園區增添了一道亮麗的風景。此外，正在建設中的琿烏高速公路白城繞越線橫貫園區，建成後將成為園區重要的交通大通道。2007年以來，園區適時調整建設思路，把基礎設施建設的重點轉到美化、綠化、亮化以及提高綜合服務功能等方面，實施了綠化、美化、亮化工程，力爭通過幾年的努力，建成東北地區品位較高的生態園林型工業新區。先後投資1000多萬元，對一期、二期內全部街路實施了精品綠化，栽植各種樹木花卉600多萬株，綠化面積達到100多萬平方米；投資1400多萬元，對一期、二期內18條街路的人行道實施了標準化鋪裝，總鋪裝面積10萬多平方米。同時，全面啟動了商住服務區建設，完成了92萬平方米的商住區規劃，進一步增強了園區的內在承載力和對外吸引力。
三、園區招商引資和項目建設
為儘快構築園區產業支撐，培育壯大特色產業、支柱產業，園區始終堅持“招商興園”、“項目立園”戰略不動搖，把招商引資和項目建設作為全部工作的核心之舉，舉全市之力大招商，招大商，大上項目，上大項目。截止目前，入園項目總數達到105個，計畫總投資116億元。其中：投產項目55個，在建項目38個，擬建項目12個。重點項目主要有：中材科技（白城）風電葉片生產項目，總投資2.4億元。華銳風電科技（吉林）風電機組生產項目，總投資4.3億元，計畫11月底投產。吉林公益源有機食品公司7萬噸黑大豆加工項目，總投資4億元，一期工程已經投產。白城東佳穀物綜合開發有限公司100萬噸稻米、米糠油脂加工項目，總投資4.2億元，今年可部分投產。益海嘉里（白城）糧油食品工業綜合加工項目，總投資5.7億元，今年可部分投產。吉林盛吉生物化工公司尼龍1010樹脂生產項目，總投資1.6億元。白城龍丹乳業日加工500噸鮮奶項目，總投資2.3億元。天津金升集團6萬噸鎳錠生產項目，總投資3億元。吉林通力5萬噸風機塔筒製造項目，總投資1.3億元。吉林省金山鋼構彩板有限公司彩板生產項目，總投資1.1億元。小屯水泥大型管道製品加工項目，總投資1.1億元。白城富達棒材30萬噸熱軋鋼項目，總投資1億元。
四、特色園區建設
幾年來，按照“差異化、特色化”發展的原則，園區把培育優勢產業、打造特色園區作為重要工作來抓。目前，農產品加工園、建材工業園和風電設備製造園三個特色園區初具規模。農產品加工園已有28個項目入園，建材工業園已有29個項目入園，風電設備製造園已有5個項目入園。其中，農產品加工園、建材園區被省政府命名為“特色園區”。農產品加工園還先後被國家農業部和省政府命名為“全國農產品加工創業基地”和“吉林省農產品加工示範區”。
五、園區投資發展優勢
白城工業園區在投資發展的政策和環境上優勢十分突出，主要有十大優勢：
一是政策優勢。在土地方面，按國家公布工業用地價格最低標準執行。在稅收方面，新入園企業協定經營期在10年以上的，按照企業所得稅繳入市級體制收入部分“前兩年全部返還，後三年減半”徵收，給予企業資金扶持，全部用於企業技術改造或新產品開發。在收費方面，項目引進和建設期間,免交市及市以下有權決定的行政事業性收費。中介服務（經營性）收費和企業經營性收費按物價部門核定收費標準的下限減半徵收。
二是發展空間優勢。園區遠期控制面積118平方公里，可以承接任何大項目落地，並且可以持續擺放系列開發項目和配套建設項目。啟動區規劃面積22平方公里，其中96%為國有土地，供地及時方便。
三是服務優勢。市委、市政府成立了白城工業園區建設領導小組，市委、市政府主要領導任組長，全面領導工業園區的建設和發展。建立了白城工業園區建設調度協調會議制度和市級領導包保項目制度，及時為投資者解決建設生產中遇到的實際困難和問題。成立了工業園區黨工委、管委會，為市委、市政府派出機構，負責園區的建設和具體管理，對每一個項目實行“全程服務制”和“幫辦代辦制”。各有關部門承接即辦，辦即辦實。同時，實行園區封閉管理和檢查準入制度，各行政執法部門到工業園區內的企業檢查必須經工業園區領導小組批准，以保護投資者不受干擾，合法權益不受侵犯。
四是原料資源優勢。全市石油年產量約200萬噸，占吉林省的三分之一，並且逐年提高；煤炭年產量為40萬噸，洮南萬寶煤炭資源儲量為9601.4萬噸，並有鄰近的霍林河煤礦年產1000萬噸原煤可利用，發展石油化工、煤化工產業前景廣闊。正常年景全市糧食產量約225萬噸，雜糧雜豆年產量28.4萬噸，其中綠豆年產量8.9萬噸，占全國的40%，出口量占全國的60%。年產葵花11萬噸，蓖麻3.15萬噸，紅乾椒3萬噸，花生1.75萬噸，芝麻3500噸。白城燕麥、白城綠豆、白城油葵被國家質檢總局批准為地理標誌保護產品。牛發展到47.1萬頭，其中奶牛11萬頭，年產鮮奶15.9萬噸；羊發展到311萬隻，豬發展到246萬頭，家禽發展到3048萬隻，並且周邊地區200—300公里農牧區的農副產品可以聚集利用，發展農產品加工業潛力巨大。
五是地理位置優勢。白城市位於吉林、黑龍江和內蒙古三省（區）交界處，是黑龍江西南和內蒙古東北入關的必經之地，是歷史上形成的商品集散地和區域經濟交流中心。工業園區緊依市區，處在城東南順風順水的好方位，污水處理廠、垃圾處理廠都在這裡建設，有利於企業發展和環境保護。西靠長白公路，南接圖烏公路，還有長白鐵路貫穿，交通便捷，便於企業原材料、產品運輸和對外聯繫。
六是交通通訊優勢。白城市地處公路鐵路的十字路口，區位交通便利，新建繞城線自南向北橫穿園區。園區周邊有301、105、204三條國、省級公路幹線,齊雙高速公路正在規劃中，長白鐵路自東向西穿區而過，園區鐵路專用線即將投入使用。公路鐵路均可直達北京、瀋陽、長春、大連、哈爾濱、齊齊哈爾、烏蘭浩特等城市，烏蘭浩特機場和長春龍嘉國際機場可直飛全國各大城市。規劃建設的白城機場的選址位於白城工業園區南側不到10公里。移動、聯通等都在園區建設了基站和門市，已陸續投入運營。光纖通訊、微波傳輸、程控交換等現代通訊設施齊備，達到國內先進水平，對外聯繫非常暢通。
七是電力資源優勢。可開發風電場面積5000多平方公里，可裝機2000多萬千瓦。到去年年底併網發電105萬千瓦，到今年年底裝機總容量可達200萬千瓦；火力發電，利用霍林河煤礦建設的2×66萬千瓦白城火電廠項目和500千伏輸變電項目已經投入商業運營。白城熱電廠擴建項目已經開工。這些都將為新上工業項目提供充足的電力供應。
八是水資源優勢。白城工業園區位於洮兒河衝擊扇前緣，是吉林省地下水最豐富的地區之一，儲量為20.5億立方米，水質好又易於提取；地上水有洮兒河水和團結水庫7600萬立方米蓄水可通過運河直流園區。“引嫩入白”工程已經開工，項目建成後每年可向市區供水8560萬立方米，工業用水十分充足。
九是科技人才優勢。我市有各類專業技術人員50706人，其中高級職稱人數為2088人。有農科院、林科院、農機研究院、畜牧研究院、科研所等科研院所。白城師範學院年招生3500多人，工學院年招生800多人，我市還有20所各級各類職業技術學校，開設專業達87個，每年約有7千名各類實用技術人才畢業走向社會。
十是勞動力價格優勢。我市工商企業職工月平均工資水平較低，按國家核定我市最低工資保證線低於全國和全省平均水平，適宜發展勞動密集型產業。
總之，白城工業園區將秉承“發展至上、項目至重、客商至尊”的理念，為投資者創造最佳創業空間，保證讓投資者放心、順心、舒心、安心，大有作為，大有發展。
白城工業園區招商引資優惠政策
為鼓勵和吸引域內外客商到白城工業園區投資興業，加快白城工業園區建設和發展，特制定本招商引資政策。
一、稅收政策
第一條 新設立的生產性外商投資企業，協定經營期在10年以上的，享受所得稅“免二減三”政策。“免二減三”期滿後，可以再申請3年減半。
國內外客商投資新辦的企業，協定經營期在10年以上的，企業所得稅繳入市級體制收入部分前5年全部返還和後3年減半徵收。固定資產投資2000萬元人民幣以上的企業，企業所得稅繳入市級體制收入部分前5年全部返還，後 5年減半徵收。
第二條 投資新辦的企業，協定經營期在10年以上的，從企業投產之日起，企業增值稅繳入市級體制收入部分連續6年按65%的比例返還投資企業。
以上減免返還稅收主要用於企業技術改造和產品開發。
第三條 工業園區所創稅收繳入市級體制收入部分，按前款規定用於返還企業的剩餘部分的70%由市級財政撥付給工業園區。
二、土地政策
第四條 固定資產投資在500萬元人民幣以上（含500萬元）的項目，按國家規定，適合租賃方式使用國有土地，從用地之日起，5年內所繳土地租金繳入市級體制收入部分全額返還投資企業。
第五條 投資新辦的企業，土地出讓金採取先全額繳納後按比例返還給企業。返還的辦法為：固定資產投資在100—1000萬元人民幣的項目，土地出讓金繳入市級體制收入部分70%返還投資者；投資總額在1000—2000萬元人民幣的項目，土地出讓金繳入市級體制收入部分90%返還投資者；投資總額在2000萬元人民幣以上的項目，土地出讓金繳入市級體制收入部分全額返還投資者。
工業項目配套的住宅項目用地可享受經濟適用住房政策。
第六條 用地管理費、土地初始登記費、土地變更登記費實行先繳後返，全額返還給投資者。
第七條 對2004年年底前使用國有土地欠繳的租金緩收，國土部門要對新開工項目用地事宜及時辦理相關手續。
第八條 超億元的優勢產業投資項目，工業園區可直接將土地補償費作價，提供給投資者作為資本金使用。
第九條 工業園區內收取的土地出讓金和土地租金繳入市級體制收部分按前款規定用於返還的剩餘部分，70%由市級財政返還給工業園區。
第十條 工業園區內建設“七通一平”（道路、給水、排水、供熱、電力、通訊、燃氣等公益設施）占用國有單位使用權的國有土地均不給補償。
三、收費政策
第十一條 凡是工業園區建設項目各有關部門一律採取先履行職能服務後辦理審批手續。
第十二條 行政事業性收費。投資新辦企業項目免收市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、消防設施建設費、防雷測定費、散裝水泥專項基金、新型牆體材料專項基金、防洪基金（經省批准）、地震安全性評價費、動遷管理費、質檢費、定額測定費、工程預算審查費等其它行政事業性收費。確需收取的，由園區管委會提請領導小組組長簽字後執行。
第十三條 中介服務（經營性）收費。投資新辦的企業項目由工業園區管委會協商各有關單位按物價部門核定的下限的一半徵收。如規劃設計費、規劃測繪費、定樁費、驗線費、招標代理服務費、圖紙審查費、房產評估費、土地評估費、土地測繪費、國有資產評估費、價格評估費等其它中介服務（經營性）收費。
第十四條 企業運行中的收費。企業投產後發生的行政事業性費用，按物價部門核定的收費項目下限減半徵收。如職業安全檢測費、特種設備檢驗費、產品質量檢驗費、計量測試檢定費、環境監測費、衛生監測費等其它行政事業性收費。
上述三條以外的收費項目沒有法律、法規規定的不得收取。
四、其它事項
第十五條 對投資額在1億元以上的大項目及高科技項目、高附加值項目，要特事特辦，一事一議，給予更加優惠的政策。
第十六條 落戶工業園區的用水量大需打自備井的工業企業，水資源補償費的收取採取一事一議的辦法解決。
第十七條 對工業園區實行相對封閉式管理。園區管委會為市政府派出機構，享有市軟環境辦公室和市政務大廳職責，對到工業園區投資的企業，由工業園區服務中心實行一個視窗承辦、一站式辦公、一卡式收費、一條龍跟蹤服務、一個項目承辦全程的“全程服務制”和“代辦制”。各有關部門要承接即辦、辦即辦完、即時辦結。實行先審批、後收費的制度，消除事先收費和搭車收費，任何部門不得強制企業接受有償服務，不得超前預收或超額收取有關稅費，不得向園區企業攤派和拉贊助費。
各行政執法部門對工業園區內的企業檢查須經市法制辦同意，方可進入。違紀者經查實後，調離工作崗位。
第十八條 獎勵政策、招商引資項目界定和到位資金的確認。按《中共白城市委白城市人民政府關於印發白城市招商引資優惠政策和招商項目界定、到位資金確認考核獎懲辦法的通知》（白髮〔2004〕2號）執行。
第十九條 各縣（市、區、開發區）到工業園區落戶的投資企業，由園區管委會負責兌現優惠政策，企業所繳納的各種稅收，按繳入市級體制收入部分的70%返還給各縣（市、區、開發區），產值、利潤和統計數字歸各縣（市、區、開發區）。對市直各部門、各單位及工業園區招商到工業園區的投資企業，仍由園區管委會負責兌現優惠政策，企業所繳納的各種稅收按繳入市級體制收入的稅收的70%返還給工業園區。
第二十條 工業園區享受白城市委、市政府近幾年出台的相關優惠政策和白城現有各類開發區、經濟園區的一切現行優惠政策。本政策未盡事宜，本著互惠互利、讓利對方的原則，可採取“特事特辦”、“一事一議”的辦法。
第二十一條 本政策在執行過程中，如國家和省出台更加優惠的政策，按新出台的政策執行。
第二十二條 本政策條款由白城工業園區管委會負責解釋。
第二十三條 本政策自發布之日起施行。
第十四條 企業運行中的收費。企業投產後發生的行政事業性費用，按物價部門核定的收費項目下限減半徵收。如職業安全檢測費、特種設備檢驗費、產品質量檢驗費、計量測試檢定費、環境監測費、衛生監測費等其它行政事業性收費。
上述三條以外的收費項目沒有法律、法規規定的不得收取。
四、其它事項
第十五條 對投資額在1億元以上的大項目及高科技項目、高附加值項目，要特事特辦，一事一議，給予更加優惠的政策。
第十六條 落戶工業園區的用水量大需打自備井的工業企業，水資源補償費的收取採取一事一議的辦法解決。
第十七條 對工業園區實行相對封閉式管理。園區管委會為市政府派出機構，享有市軟環境辦公室和市政務大廳職責，對到工業園區投資的企業，由工業園區服務中心實行一個視窗承辦、一站式辦公、一卡式收費、一條龍跟蹤服務、一個項目承辦全程的“全程服務制”和“代辦制”。各有關部門要承接即辦、辦即辦完、即時辦結。實行先審批、後收費的制度，消除事先收費和搭車收費，任何部門不得強制企業接受有償服務，不得超前預收或超額收取有關稅費，不得向園區企業攤派和拉贊助費。
各行政執法部門對工業園區內的企業檢查須經市法制辦同意，方可進入。違紀者經查實後，調離工作崗位。
第十八條 獎勵政策、招商引資項目界定和到位資金的確認。按《中共白城市委白城市人民政府關於印發白城市招商引資優惠政策和招商項目界定、到位資金確認考核獎懲辦法的通知》（白髮〔2004〕2號）執行。
第十九條 各縣（市、區、開發區）到工業園區落戶的投資企業，由園區管委會負責兌現優惠政策，企業所繳納的各種稅收，按繳入市級體制收入部分的70%返還給各縣（市、區、開發區），產值、利潤和統計數字歸各縣（市、區、開發區）。對市直各部門、各單位及工業園區招商到工業園區的投資企業，仍由園區管委會負責兌現優惠政策，企業所繳納的各種稅收按繳入市級體制收入的稅收的70%返還給工業園區。
第二十條 工業園區享受白城市委、市政府近幾年出台的相關優惠政策和白城現有各類開發區、經濟園區的一切現行優惠政策。本政策未盡事宜，本著互惠互利、讓利對方的原則，可採取“特事特辦”、“一事一議”的辦法。
第二十一條 本政策在執行過程中，如國家和省出台更加優惠的政策，按新出台的政策執行。
第二十二條 本政策條款由白城工業園區管委會負責解釋。
第二十三條 本政策自發布之日起施行。
