基本信息
潢川縣人民政府辦公室關於切實做好2009年度行政執法責任目標考評工作的
通 知
縣各行政執法部門：
為做好2009年度行政執法責任目標的考評工作，根據《信陽市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關於切實做好2009年度行政執法責任目標考評工作的通知》（信政依法辦〔2009〕45號）、《潢川縣人民政府辦公室關於在行政執法部門內部進一步推行行政執法責任制的通知》（潢政辦〔2008〕83號）的規定，現就做好2009年度行政執法責任目標考評工作的有關事項通知如下：
詳細內容
一、考評的內容和方式1、考評內容。2009年度行政執法責任目標考評內容包括三個方面，即：規範性檔案的備案率與合法率、行政執法行為的合法性與適當性、部門內部推行行政執法責任制情況。
2、考評方式。查閱部門制定的規範性檔案，考核規範性檔案的法律審查、備案和合法情況；抽查或全查部門的行政執法案卷，考核行政執法行為的合法性與適當性；查閱部門的有關材料，考核部門內部推行行政執法責任制情況；將行風評議結果作為外部考核依據。考評工作由縣政府目標辦、法制辦具體實施，考評實行百分制，以100分為標準，分解確定各項分值，實行倒扣分辦法。具體考評項目和分值見附屬檔案一。
二、考評材料的報送
（一）報送規範性檔案目錄。各行政執法部門接到本通知後，應當將本部門2008年10月1日至2009年9月30日之間的所有檔案目錄按附屬檔案二格式報縣政府法制辦。報送檔案目錄的文號應當連續，不得中斷。檔案目錄經本單位領導審定並加蓋公章後，於2009年11月30日前報送縣政府法制辦。
（二）報送行政執法案卷目錄。各行政執法部門將2008年10月1日至2009年9月30日之間已辦結的行政執法案卷目錄（包括部門管理機構、二級執法機構的行政執法案卷目錄），按附屬檔案三格式全部報縣政府法制辦。行政執法案卷目錄應加蓋單位公章，於2009年11月30日前報送縣政府法制辦。
（三）報送部門內部考評材料。根據潢政辦〔2008〕83號文的要求，各行政執法部門應於2009年11月30日之前將下列材料裝訂成冊並報送縣政府法制辦：（1）單位建立內部考評領導小組及考評辦公室檔案；（2）單位內部考評方案；（3）建立或修訂的崗責體系制度（包括行政執法崗位責任制度、崗位責任表、執法標準和結合本部門行政執法行為制定的相關制度）。
對各行政執法部門報送的規範性檔案目錄和行政執法案卷目錄，縣政府法制辦在12月4日前，從中確定抽查的檔案和案卷目錄反饋於各單位。各單位應於12月10日前將列入抽查的規範性檔案和行政執法案卷報送縣政府法制辦。
各行政執法部門的考評領導小組辦公室應當按照本單位制定的考評方案，認真組織實施單位內部考評。各單位的內部考評工作應當在12月20日前全面結束，並寫出詳細總結材料報送縣政府法制辦。
三、幾項分值的認定辦法
（一）凡未按本通知規定期限報送規範性檔案目錄與抽查的檔案、執法案卷目錄與抽查的案卷、內部考評材料與總結的，相應項目不能得分。
（二）凡未部署、實施部門內部考評工作或雖已進行內部考評，但考評工作明顯走形式，不符合考評要求的，將在考評所得總分中分別扣減20分、10分。
（三）將全縣總體部署進行的行風評議情況作為外部評議結果，分為較差、一般、良好、優秀四個檔次。評議結果為較差的，從所得總分中扣20分、一般的扣10分、良好的加10分、優秀的加20分。
（四）凡被新聞媒體披露的嚴重違法事項或受縣處級（含本級）以上機關行政執法責任追究的，每發生一起從所得總分中扣40分。
（五）凡未制定規範性檔案、未辦理行政執法事項的，必須寫出書面情況說明，在考評時只按相應項目分值的60%得分。
行政執法責任目標考評，涉及諸多法律問題，業務性強，工作量大，請各行政執法部門加強領導，精心組織，認真落實，圓滿完成2009年度行政執法責任目標的考評工作。
聯繫人：李廷輝 蔡金磊
附屬檔案：1、行政執法責任目標考評項目表
2、行政執法部門檔案目錄表
3、行政執法案卷目錄表
4、納入行政執法責任目標考證範圍的單位
二○○九年十一月二十四日
附屬檔案一
潢川縣行政執法責任目標考評項目表
考評 項目 | 分值 | 考評細則 | 標準分 | 評分細則 |
規與 范梳 性理 文執 件法 備依 案據 | 30 | 1、制定規範性檔案 | 3 | 未制定按本項目考評細則1-5項標準分之和的60%得基礎分 |
2、單位法制機構審核規範性檔案 | 5 | 無法制機構審核不得分 | ||
3、按規定對規範性檔案備案 | 6 | 未備案不得分；每缺備1件扣0.5分 | ||
4、規範性檔案合法率 | 8 | 合法率每降低10%扣1分；檔案違法或不當每件扣5分 | ||
5、報送規範性檔案目錄與檔案 | 8 | 未報送或報送目錄不符合要求不得分 | ||
行法 政行 執為 | 30 | 1、報送執法案卷目錄與案卷 | 5 | 未報送或報送不全不得分；無執法案件按本項目總分值的60%得基礎分 |
2、單位法制機構進行法律審查 | 3 | 未審查不得分 | ||
3、立卷歸檔文書真實、規範、齊全 | 2 | 出現任何一種情況分別扣1分 | ||
4、複議機關或法院確認合法 | 10 | 被撤銷或確認違法每件扣5分；被變更每件扣2分 | ||
5、行政賠償 | 10 | 每發生一起從總分中扣20分 | ||
推行 行政 單執 位法 內責 部任 制 | 40 | 1、建立考評組織 | 5 | 未建立領導小組與辦公室不得分 |
2、制定考評方案 | 10 | 未制定不得分；內容不全面扣5分 | ||
3、組織實施考評 | 10 | 未實施不得分；每缺一個考評程式扣2分 | ||
4、確定並公布考評結果 | 5 | 未確定不得分；未公布扣3分 | ||
5、落實責任追究決定 | 5 | 未落實不得分 | ||
6、報送內部考評材料與總結 | 5 | 少一項扣2分；未報送不得分 |
附屬檔案二
行政執法部門檔案目錄表
單位：（加蓋公章） 2009年 月 日
文 種 | 文 號 | 文 件 名 稱 |
例： 潢國土資 | （2009）1號 | |
（2009）2號 | ||
…… | ||
例： 潢國土辦 | （2009）1號 | |
（2009）2號 | ||
…… | ||
例： 潢國土文 | （2009）1號 | |
（2009）2號 | ||
…… | ||
例： 潢國土復 | （2009）1號 | |
（2009）2號 | ||
…… |
附屬檔案三
行政執法案卷目錄表
單位：（加蓋公章） 2009年 月 日
案卷 類別 | 序 號 | 實施機關 | 案卷名稱 |
行政 許可 | 1 | 例：衛生局 | 例：××申報衛生許可證案 |
2 | |||
…… | |||
行政 處罰 | 1 | ||
2 | |||
…… | |||
行政 確認 | 1 | ||
2 | |||
…… | |||
行政 強制 | 1 | ||
2 | |||
…… | |||
行政 裁決 | 1 | ||
2 | |||
…… |
附屬檔案四
納入縣政府行政執法責任目標評議
考核範圍的單位
縣政府執法部門和法律法規授權的組織（46個）：
公安局、司法局、檔案局、殘聯、民政局、審計局、財政局、宗教局、人事局、勞動和社會保障局、發改委、建設局、環保局、公用事業局、國土資源局、房產管理局、統計局、物價局、交通局、鹽業局、糧食局、農業局、林業局、水利局、農機局、水產局、畜牧局、氣象局、教育局、體育局、文化局、廣電局、衛生局、計生委、科技局、商務局、安監局、人防辦、國稅局、地稅局、菸草局、質監局、工商局、藥監局、旅遊局、行政執法局。
