李士祥[北京市委常委、常務副市長]

李士祥[北京市委常委、常務副市長]

李士祥,男,漢族,1958年8月生,北京市人,1982年3月入黨,1978年8月參加工作,中央黨校研究生畢業(中央黨校函授學院政治學專業),工學碩士,高級政工師。現任北京市委常委,常務副市長、市政府黨組副書記。曾任北京市草場中學教師。

基本信息

人物簡介

李士祥李士祥

李士祥,男,漢族,1958年8月生,北京市人,1982年3月入黨,1978年8月參加工作,中央黨校研究生畢業(中央黨校函授學院政治學專業),工學碩士,高級政工師。現任北京市委常委、常務副市長。

曾任北京市草場中學教師,通縣縣委組織部副部長、通縣城關鎮黨委書記、通縣縣委常委,昌平縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長,朝陽區委副書記、副區長、代區長、區長、區委書記,市委常委、朝陽區委書記、市直機關工委書記。

工作分工

負責市政府常務工作,負責發展改革、監察、財政、外事(港澳)、稅務、統計和金融方面工作。

分管北京市人民政府辦公廳;北京市發展和改革委員會、北京市監察局、北京市財政局、北京市人民政府外事辦公室(北京市人民政府港澳事務辦公室);北京市地方稅務局、北京市統計局、北京市金融工作局、北京市人民政府研究室。

聯繫市人大常委會、市政協、市編辦、市對外友協、市國稅局、人民銀行營業管理部、北京銀監局、北京證監局、北京保監局、國家統計局北京調查總隊、財政部北京專員辦。

任免信息

2003年01月任朝陽區委書記。
2006年10月任北京市委常委、朝陽區委書記。
2006年11月任北京市委常委、直屬機關工委書記。
2006年12月任北京市委常委、秘書長、直屬機關工委書記。
2012年07月任北京市委常委,常務副市長。
2013年01月28日上午,北京市第十四屆人民代表大會第一次會議選舉李士祥為北京市副市長。十八屆中央候補委員,十二屆全國人大代表。

人物事件

談房價

“隨著政府擴大保障性住房的供給,北京房價會回到一個合理的理性空間,我們是有這個信心的。統計數據顯示,2014年2月份的房價環比已經出現下降。”2014年3月5日下午,人大代表、北京市常務副市長李士祥回答京津冀一體化對北京房價影響的問題時表示,市區的房價肯定要下降。

對於北京的原因,李士祥分析,一方面是由於供應量特別是保障性住房的供應量加大了,另一方面房地產結構正在發生變化,也是導致房價下降的重要因素。

關於周邊地區的房價變動,李士祥表示,隨著京津冀一體化進程,將來北京有些功能疏解出去了,很多人就沒有必要在周邊地區買房,然後跑到北京來上班了,完全可以住在河北並在河北就業。

談人口問題

2014年1月16日,李士祥在順義代表團全團審議會上就解決北京人口規模快速增長,導致城市基礎設施、公共服務都超負荷運行等問題提出了5個思路。

疏解功能

李士祥表示,要從增量疏解向存量疏解轉變。不能僅僅說有的項目不再上了,有的房地產不再搞了,這些都是增量,還必須把一些低端產業通過按經濟規律辦事的思維疏解出去。

比如在下一步推進城鎮化過程中,必須要從外援式的城鎮化為主向內援式轉變。“我們要把人口疏解與小城鎮、中心鎮建設結合起來。建設小城鎮,別這個風格那個風格,又招來一批人,形成原有人口和新的建設兩張皮,不利於控制人口。”

理順價格

他表示,北京的水、電、氣、熱、停車、垃圾處理、公共運輸等,也要按照首都城市的性質,按經濟規律,把價格理順,發揮價格槓桿的作用。

“有專家講,北京只要不說住房問題,其他的生活成本在全國是最低的。這就不符合大城市的生活規律和經濟規律。當然並非北京的價格就必須在全國最高,但定價要符合這個城市的特點,因為價格違背經濟規律就必然走向反面,出現浪費、無序等情況。”他說,要下決心按資源屬性,把價格進一步理順。同時這個過程須在一定時間之內,而不是無限拉長。

加快立法

“此前我們對北京城市管理的相關法規進行全面梳理後發現,很多方面不夠健全。今後要靠法制和制度管理人口,包括現在以房管人、以業控人、以證管人等取得的經驗要總結完善,特別是一些法規,要進一步研究配套。否則靠人管理、靠運動式管理,是行不通的。法規健全,人人遵法守法,這個城市運轉起來才能有章法。北京提出實施居住證制度,要儘快啟動立法程式。”

統籌政策

北京要按照人口、資源、環境可持續發展原則,落實人口調控目標。現在人口管理的部門很多,政策制定要與人口控制相統一,比如教育、就業、醫療、社保、產業發展政策等,各方面必須統籌進行,不是說人口調控就是在戶籍上做文章。有些產業一上就要招人,這類就要慎重。醫療、社保、教育、就業等政策制定,都要有利於人口調控的總體目標,形成政策的合力。

區縣考核

李士祥表示,目前北京正在研究健全區縣考核評價指標體系,“這是很難的一件事情,考核區縣的人口增長很複雜,要分析人口的增長速度與經濟成長的速度;所上的項目和項目帶來的人口以及項目的產出率是什麼關係,都要具體分析。”

李士祥表示,人口的指標要與財政轉移支付、財稅政策掛鈎。“比如弄了很多看上去很熱鬧的大項目,但產出不高,占地不小,能源消耗很多,帶來的人口聚集度很高,那考核就要提出問題。”

此外,下一步北京還要研究區縣考核指標跟區縣的功能定位統一。同一個項目,有些區縣能上,有些區縣就不能。

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