未來海洋的意義
**①教育教學角度：
油氣資源和海水資源是海洋行業性戰略資源。我國近海含油氣盆地石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米。東海和南海還有天然氣水合物資源。海洋能源理論蘊藏量6.3億千瓦。在國際海底區域擁有多金屬結核資源5億多噸。預計到21世紀中葉，海洋油氣資源開發在油氣行業中將占據更重要的地位。海水資源是一種無限資源，海鹽資源也是一種永續開發的資源，本世紀中葉前後，海水將成為舉足輕重的水資源來源之一。
②研究角度：
資源與環境是人類生存和發展的基本條件。生產力的飛躍發展、社會的文明進步、國家的繁榮富強，都與資源環境條件息息相關。資源的安全是國家的安全，資源的危機是民族的危機。海洋占地球表面的71%，是各國分別占有和世界共有的。世界海洋中有2.5億平方千米公海和國際海底區域，其中有豐富的共有海洋資源。海洋是富饒而未充分開發的資源寶庫。隨著陸地戰略資源的日益短缺，沿海各國不斷加大向海洋索取資源的力度和強度，重視對海洋“藍色國土”的開發利用和保護。海洋資源開發已經對世界經濟的發展做出了重大貢獻。據聯合國秘書長報告的資料，目前世界國民經濟總量為23萬億美元，其中海洋經濟約1萬億美元，占4％以上。全球陸地為人類提供的生態價值12萬億美元，海洋提供的生態價值21萬億美元。
我國是世界上人口最多的沿海國家，國土跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，東南瀕臨渤海、黃海、東海和南海，岸線漫長，港灣眾多，海域遼闊。廣袤的海洋蘊藏著極其豐富的海洋資源。黨的十六大報告明確指出，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。為保障全面建設小康社會的奮鬥目標的實現，報告在總體戰略部署中專門提出了一項具有深遠歷史意義的“實施海洋開發”的具體要求。黨的十六大報告是指導我國未來發展的綱領性檔案，海洋開發列入其中，即意味著開發海洋已經列入黨的議事日程，列入了國家的發展戰略。這是海洋事業大發展的歷史性機遇，是啟動建設海洋強國戰略的最好時機。
為使我國最終成為世界海洋強國、躋身於已開發國家之列，必須有一個貫徹始終的海洋資源開發保護戰略。海洋資源既有各國的國土資源、又有世界共有資源，海洋資源戰略研究涉及的區域應包括近300萬平方千米的我國主權和管轄海域（內水、領海、專屬經濟區和大陸架），也包括2.5億平方千米國際海底區域和公海。我們應該以資源為主體、以資源與經濟的關係為中心，對與海洋資源開發保護相關的人口、環境、科技、管理問題，進行整體思考，做出準確的發展定位和戰略選擇，使海洋成為戰略性食物資源、礦產資源、水資源和金屬資源基地，成為我國融入全球經濟體系的物流通道和生存發展空間。
一、我國的海洋資源態勢
海洋是富饒而未充分開發的自然資源寶庫。海洋自然資源包括海域（海洋空間）資源、海洋生物資源、海洋能源、海洋礦產資源、海洋旅遊資源、海水資源等。我國是世界上人口最多的海洋大國，開發海洋已經形成了多產業組成的海洋經濟體系，海洋資源的進一步發現、開發和利用，對於我國的長期可持續發展，具有越來越重要的戰略意義。我國海洋資源的基本特點是：
1、海岸線漫長、海域遼闊
我國大陸位於西北太平洋沿岸，大陸海岸線長達18000多千米，海洋漁場面積200多萬平方千米，大陸架面積130多萬平方千米，擁有豐富的灘涂資源、海洋漁業資源、海洋礦產資源、港灣資源、海洋旅遊資源、海洋能源等海洋自然資源。我國的內水和領海面積約38萬平方千米，專屬經濟區和大陸架因劃界工作尚未完成，確切面積還難於確定，估計為200萬平方千米左右。這些管轄海域是中華民族長期生存繁衍的重要基礎。我國還可以方便的進入世界大洋，開發利用公海和國際海底區域的海洋資源。
2、擁有具戰略價值的優勢海洋資源
我國是世界上海岸線最長的國家之一，大陸岸線長18000多千米，加上島嶼岸線14000千米，海岸線總長居世界第四，大陸架面積130萬平方千米，位居世界第五，200海里水域面積200～300萬平方千米，居世界第十，這些都是世界性優勢資源。
我國沿海深水岸線400多千米，宜建中級以上泊位的港址160多處,其中深水港址62處。我國海域2萬多種海洋生物，有豐富的漁業資源。灘涂面積217.1萬公頃，30米等深線以內海域面積有20億畝，充分利用其生物生產力，相當於10億畝農田。濱海景點1500多處，適合發展海洋旅遊娛樂的海灘、水域眾多。這些都是國家的重要戰略性資源。
油氣資源和海水資源是海洋行業性戰略資源。我國近海含油氣盆地石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米。東海和南海還有天然氣水合物資源。海洋能源理論蘊藏量6.3億千瓦。在國際海底區域擁有多金屬結核資源5億多噸。預計到21世紀中葉，海洋油氣資源開發在油氣行業中將占據更重要的地位。海水資源是一種無限資源，海鹽資源也是一種永續開發的資源，本世紀中葉前後，海水將成為舉足輕重的水資源來源之一。
3、開發海洋形成了多產業組成的海洋經濟體系
我國有悠久的海洋開發歷史和豐富經驗，逐步形成了多產業組成的海洋經濟體系。改革開放以來，我國海洋經濟發展迅速，全國海洋產業總產值從1978年的60億元增加到2000年的4133.5億元，20多年間翻了6番多，是上個世紀國民生產總值翻兩翻的3倍多，海洋開發已成為新的經濟成長點。從事海洋開發的勞動力400多萬人，兼業人員超過1000萬；造船完工量達224.51萬綜合噸；海洋運輸船舶10378艘，3076.21萬淨載重噸；機動生產漁船279729艘，其中遠洋漁船1719艘；海洋科技水平越來越高，海洋高技術產業迅速發展。
4、海洋資源開發保護中尚存在較多的問題
（1）海洋資源平均值低於世界平均水平。人均管轄海域面積、海陸面積比值、海岸線係數，這三個指標影響著一個國家的海洋資源總量、發展海洋經濟和進入海洋的方便程度等方面。它們是衡量海洋資源優勢的重要指標。我國人均占有海域面積位居世界第122位，低於世界平均水平；我國海域面積與陸地國土面積的比值為0.31：1，排在第108位；我國雖擁有長18000多千米的大陸岸線和14000多千米島嶼岸線，但海岸線與陸地面積之比的係數僅為0.0018，排在第94位。
（2）重要海洋資源優勢不足。據聯合國糧農組織及國內外學者研究，世界海洋漁業資源的可捕量，在沒有開發大洋中層魚類資源的情況下，每年約為2～3億噸，中國在近海和外海的可捕量，每年約350萬噸，海洋漁業可捕量僅占世界海洋漁業總可捕量的1.16～1.75%；中國海區的生物生產力也不是世界上最好的，近海魚類生產力平均為3.18t/km2·年，而南太平洋沿海為18.2t/km2·年，西非近海為8.3t/km2·年；世界海洋中的生物共約20萬種，中國海20278種；世界海洋中年產量在10～100萬噸之間的品種有60～62種，中國近海歷史上年產量超過1萬噸的有40種左右，沒有年產量超過100萬噸的大宗品種。
在世界海洋油氣資源豐富的沉積盆地中，中國近海不占優勢。世界上海洋油氣資源儲量主要集中在波斯灣、北海、幾內亞灣、馬拉開波湖、墨西哥灣、加利福尼亞西海岸等幾個地區，這些地區的油氣總儲量占世界海上探明儲量的80%。在未探明的油氣區中，主要集中在北極地區，南極、非洲、南美洲和澳大利亞周圍海域，中國近海的找油前景不如上述地區。據預測，中國近海的石油可采儲量僅占世界儲量的3～12%。
（3）開發不足和過度開發並存。與已開發國家相比，我國的海洋資源開發利用程度不高，海洋經濟發展總體水平較低，既有開發不足和巨大潛力，又有過度利用和資源衰退問題。統計數據表明，近海油氣探明儲量僅占資源量的1%，累計開採量僅占探明儲量的5%。濱海旅遊資源利用率不足1/3，且開發深度不夠。可養殖灘涂利用率不足60%。宜鹽土地和灘涂利用率只有45%。15米水深以內淺海利用率不到2%。海水直接利用規模較小。濱海砂礦累計開採量僅占探明儲量的5%。沿海地區一些深水港址未開發，外海漁業資源利用不足，海濱砂礦利用率不高，海水和海洋能的開發程度和利用水平更低。大洋礦產尚未開發。但在我國近海，漁業資源大多處於過度開發狀態。主要經濟魚類資源衰退，部分水域一些種類幾乎絕跡。
（4）與海洋資源相關的海洋環境問題日益嚴重。近幾年來，我國沿海地區海洋開發活動的深度和廣度與日俱增。在開發利用過程中產生了一系列的生態環境問題，海洋自然和生態破壞情況在各海區均有不同程度的發生。目前的海洋污染排放和海洋的納污能力、自淨能力已經超出平衡臨界值。1999年，沿海地區工業廢水直接入海量為81416萬噸，占全國工業廢水排放總量的4.13%；每年通過不同途徑進入近海海域的各類污染物質約1500萬噸。因此，沿岸海域環境質量普遍下降，突發性污損事件頻發。養殖水域水質退化，近海漁業資源衰退，部分海洋珍稀物種瀕臨滅絕；近海劣於二類海水水質標準的面積超過20萬平方千米；不合理的圍海、砍伐、挖礁、挖砂，致使80％的珊瑚礁遭到破壞，80％的紅樹林被砍伐，70％的沙質海岸受到侵蝕。同時部分海岸、海灘侵蝕後退，海水滲透倒灌，環境災害不斷，甚至危及人民生活和生產。
（5）海洋權益和海洋資源爭端尖銳複雜。海洋權益是國家利益的重要組成部分，海洋權益爭端的實質就是海洋資源爭奪，是經濟利益的爭奪。目前我國面臨的海洋資源和海洋權益爭端尖銳複雜。在黃海區，存在著我國與朝鮮和韓國的漁業利益爭端，中國的傳統捕魚權受到威脅；東海是中、日、韓三國漁民共同作業的漁場，漁業矛盾很多，要依靠漁業協定來協調漁業利益關係。除此之外，東海豐富的油氣資源也存在著爭議，主要有日韓84000多平方千米共同開發區內的油氣資源爭議、東海中部油氣資源爭議、釣北坳陷油氣資源富集區爭議等，如果釣魚島歸日本，我國將損失海域面積6～7萬平方千米，油氣資源16～18萬噸。南海的漁業利益和油氣資源利益爭端更加尖銳。南海的斷續國界線內海域是我國漁民的傳統捕魚區，其中一部分區域處在周邊國家的專屬經濟區內，從而出現漁業利益衝突。南海南部我國斷續國界線以內的油氣資源爭議區約27萬平方千米，涉及資源量約78億噸（主要在萬安、曾母、汶萊—沙巴盆地）。周邊國家在我國斷續國界線附近每年開採的石油達5000多噸。
在認真理解海洋資源基本態勢的基礎上，對海洋資源存在問題進行深入分析，探討可持續發展的海洋資源戰略選擇。
二、可持續發展的海洋資源戰略
海洋資源既有賦存於國家管轄海域的國土資源，又有分布於公海和國際海底的共有海洋資源。在我國的經濟和社會發展越來越需要海洋資源、資源配置向全球化方向發展、資源在國際合作中的地位日益重要、海洋共有資源開發保護成為全球共同性任務的新形勢下，要形成新的海洋資源戰略。樹立大海洋思想，珍惜我國的海洋國土資源，放眼關注世界海洋資源；確立大力開發、積極保護、永續利用的基本戰略，以及合理開發保護海洋國土資源、多元化利用國外海洋資源、積極參與分享世界共有海洋資源、依靠科技進步促進海洋資源開發保護、建立海洋生態經濟等戰略選擇，實現使海洋成為戰略性資源基地、海洋資源永續利用、促進經濟和社會持續發展的戰略目標。
1、合理開發保護海洋國土資源
管轄海域的自然資源是重要的國土資源，象陸地國土一樣是中華民族賴以生存和發展基礎。我國的海洋資源既有巨大的開發潛力，又有急需加強保護的雙重任務，應該實行合理開發戰略，使國家管轄海域成為海洋資源可持續開發利用基地。
海洋礦產資源包括國家管轄海域的石油資源、天然氣資源、天然氣水合物資源、砂礦資源，國際海底區域的多金屬結核資源、富鈷結殼資源、熱液硫化物礦產等，有巨大的潛力。要加大海洋礦產資源勘探力度，增加探明儲量，提高國家的資源保證程度。力爭在海上發現新的大型油氣田，使海洋油氣產量在全國油氣總產量中的比重從目前的10％提高到25％以上，達到世界的平均水平。要把天然氣水合物勘探列入國家計畫，重點進行南海北部陸坡區相關海洋環境和天然氣水合物資源調查，為商業性勘查做好資源、環境和技術準備。要加強有爭議海區的石油和天然氣勘探，並積極貫徹“擱置爭議、共同原則”，維護我國的海洋權益，力爭海洋權益主張重疊區域的資源份額。
重視保護已經嚴重衰退的海洋生物資源，海洋捕撈業要採取捕撈量“零”增長甚至“負”增長政策，減少捕撈量，爭取逐步恢復主要經濟魚類、重要漁場的漁業資源。科學合理利用灘涂和淺海的可養殖海域，減少養殖業的自身污染，保護養殖海域的生態環境，積極推廣生態最佳化養殖模式，採取大型海灣和近海的海洋農牧化、重要經濟種類的人工增殖放流、近海漁場綜合整治等措施，保證海洋生物資源的可持續利用。
珍惜愛護每一處可用於海洋旅遊娛樂業發展的海灘、海水浴場、海水運動場、珊瑚礁區、沿海紅樹林等資源，積極發展海洋旅遊業。要重視保護海洋生態環境，防止海洋生態環境退化，保證海洋的永續利用。
2、多元化利用國外海洋資源
按照聯合國海洋法公約的有關規定，世界許多沿海國家的海洋資源可以與外國合作開發。根據我國的國情和海洋資源特點，從戰略角度考慮，既要充分挖掘本國海洋資源的潛力，也要走出去，採取各種形式，多元化利用國外資源：（1）要進一步合作開發利用外國漁業資源。我國已跨入世界主要遠洋漁業國家的行列，遠洋漁業的作業區域遍布西非、東非、南亞、中東、南太平洋、北太平洋和南美洲30多個國家和地區的近海,今後應進一步加強這種合作，共同開發其管轄海域的漁業資源，尤其應加強與阿拉斯加、非洲沿岸和拉美地區國家合作，採取獨資、合資形式開發這些國家近海資源。(2)我國與日本、韓國、越南的漁業協定生效後，有大批漁船要退出傳統作業漁場，大量漁民面臨轉產轉業的嚴重形勢。要加強與周邊國家的合作，延長現有漁業協定中的安排，也可考慮爭取建立共同漁業開發區等措施，維護我國漁船在傳統漁場的捕撈利益，減少漁業協定生效造成的損失，為漁民轉產轉業爭取時間。（3）利用我國的政治優勢和地緣優勢，爭取與海上鄰國、海洋油氣資源條件較好的非洲和拉美國家合作，勘探開發其海洋油氣資源，最佳化我國油氣資源配置。
3、參與分享世界共有海洋資源
國際海底區域約占地球表面積的49％，是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理單元，蘊藏著豐富的多金屬結核、鈷結殼、熱液硫化物、天然氣水合物和深海生物基因等資源，是地球上尚未被人類充分認識和開發利用的潛在戰略資源基地。我國於1991年3月獲準在聯合國登記為國際海底先驅投資者，獲得了7.5萬平方千米礦區。今後要在進一步加強多金屬結核勘探工作的基礎上，關注其他深海礦產資源，儘快摸清富鈷結殼礦區資料，提出探礦區，並選擇較好礦區，適時向國際海底管理局提出申請。
應積極參與聯合國關於公海漁業資源開發和保護管理條約的制定，積極加入國際性和區域性漁業組織，為我國企業利用公海漁業資源創造良好的大環境。要鼓勵有條件的企業發展大洋性公海漁業，開闢新的作業海域和新的捕撈品種，要把鮪魚資源豐富的西印度洋和中西太平洋海域作為新的作業區。
4、發展高科技，促進海洋資源利用
海洋資源開發需要海洋科技支撐，應本著促進資源開發、提高經濟貢獻率的根本目的，實行高技術先導戰略，形成高技術、關鍵技術、基礎性工作相結合的戰略部署。發展海洋資源勘查技術，不斷發現新的可開發資源；發展低成本高效益海洋資源利用技術，開發利用密度低、品位低、開發難度大、成本高的海洋資源；發展海洋資源深加工技術，開發利用海洋功能食品、海洋醫藥產品、海洋精細化工產品等，提高資源的二次利用率，廢棄物再利用；發展海洋環境保護和生態修復技術體系，包括污染物在環境中的行為和影響、局部海域環境自淨能力和環境容量、污染物的生物效應及局部生態變化過程的監測、預報、控制和管理技術，海域生態環境的修復技術、生態工程技術和污染損害的防治技術等，為修復近海的生態環境作好技術儲備；發展海洋監測技術領域的高新技術，重視海洋自動監測技術的研究和套用，廣泛套用衛星遙感技術，逐步實現對我國近海海域的全自動動態監測。
5、建立海洋生態經濟模式
海洋已經出現嚴重的生態經濟問題，重要海洋資源過度開發，海洋生態環境退化，海洋產業衰退，沿海地區發展受到影響。海洋資源的可持續利用是由海洋環境、海洋資源、海洋開發活動、沿海地區經濟與社會發展共同決定的。海洋資源開發要走資源持續利用、產業持續發展、生態優質化的可持續發展之路，不斷增加新的可開發資源，但開發規模和速度不應超過海洋資源和環境的承載力。實施資源和環境綜合管理，把海洋資源開發保護納入國民經濟和社會發展總體規劃，逐步形成生態經濟可持續發展的模式。
三、實施海洋資源開發戰略的對策措施
1、加強管轄海域的戰略性、區域性調查評價
（1）重點海區的基礎調查與評價。採取綜合性調查和專題性調查相結合的方式，面向國民經濟和社會發展的需要，基本查清海洋資源開發利用現狀，發現一批新的可開發資源。重點是一海（渤海）、一灣（北部灣）、一峽（台灣海峽）、三洲（黃河三角洲、長江三角洲、珠江三角洲），以及海岸帶國土資源環境最大承載力研究，環渤海及東南沿海的海洋地質—生態環境評價。
（2）管轄的海域的綜合地質調查。實現我國領海和管轄海域1：100萬區域地質調查全覆蓋；有重點地開展典型海域1：25萬綜合地質調查；逐步建立具有中國海域特點、能為我國海洋規劃、海洋資源開發利用和保護提供有效服務，與全球變化研究和國際減災基礎研究接軌的海洋地質科學體系。
（3）我國海域礦產資源的潛力調查。大力開展海洋油氣資源調查工作，提出新的油氣遠景區和新的含油氣層位，對資源遠景作出評價，對南沙海域、南海北部陸坡區和黃海等海域石油天然氣資源進行全面調查研究，對資源遠景作出戰略預測和評價。
（4）國際海底區域的資源勘查。開展深海資源的調查研究，以富鈷結殼和天然氣水合物為勘探重點，面向多種資源，圈定多金屬結核資源契約區的可采地段,富鈷結殼資源較好的礦區。同時，對熱液硫化物、深海生物基因資源和其他潛在的非傳統資源進行綜合調查評價研究，為商業性勘探開採做好資源和技術準備。
（5）海底天然氣水合物資源的調查取樣。優選南海北部等陸坡區作為試驗勘查區，分階段開展調查工作，初步查清天然氣水合物特徵和賦存條件。安排一定航次調查取樣和鑽探，圈定我國海域天然氣水合物資源遠景區，查明資源量和探明一定的地質儲量。
2、積極參與全球海洋科學研究和資源開發保護
積極參與聯合國系統的各項海洋事務，為發展海洋科學、保護海洋資源和環境、完善海洋資源和環境保護規章制度做出貢獻。參與全球性和區域性海洋科學研究的國際合作，海洋生物資源開發和保護的國際合作，海洋生態環境保護領域的國際合作，以及國際海底區域資源勘探開發與環境保護的國際合作，為我國利用世界海洋資源創造有利的大環境和條件。
3、制定鼓勵利用世界海洋資源的優惠政策
為鼓勵和引導“走出去”開發利用世界海洋資源，應建立部委間協調機制，統一規劃管理，簡化審批。建立聯繫渠道，為“走出去”開發利用世界海洋資源提供聯絡和服務。安排專項經費支持在重點海區和重大海洋資源開發利用的前期工作，以減少風險，鼓勵和引導利用國外海洋資源的積極性。對於開發利用世界海洋資源的項目，在出口信貸計畫中予以扶持，增加出口信貸額度，放寬信貸條件。對在國外開發海洋資源所取得的份額產品，在進口配額、進口許可方面給予特殊安排，並實行優惠的關稅政策。開展世界範圍內的海洋資源可供性研究，建立“走出去”開發利用世界海洋資源的服務和支持系統，為實施全球戰略提供決策支持。
4、制定和完善海洋資源開發保護規劃
海洋資源勘探開發需要有巨觀規劃指導,建立資源規劃體系。要制定必要的專項資源規劃，如漁業資源規劃、海洋油氣資源規劃等，以及地方的區域性規劃，形成國家、省、市（縣）規劃體系。要理順不同種類海洋資源規劃之間的關係，資源開發與環境保護之間的關係，確保海洋資源的合理開發與有效保護。
5、建立和健全海洋資源管理體系
海洋資源管理是一個系統工程。首先要以海域使用管理為基礎，加強海洋綜合管理的體制建設，包括建設相對集中的海洋管理機構，建立一支裝備精良的多職能的海上執法隊伍，建立中央與地方分級管理的體制。第二要加強海洋綜合管理的行政措施的制定，包括維護海洋權益、合理開發和利用海洋資源、保護海洋生態環境等多方面海洋政策，以及海洋資源開發和保護規劃等。第三要加強執法管理工作，依據《中華人民共和國海域使用管理法》加強海域使用管理和海洋資源綜合管理，加大海洋資源開發利用管理的執法力度，保證依法有序開發保護海洋資源。
6、開展和加強海洋生態建設
海洋資源開發要與海洋環境保護、海洋生態建設緊密結合起來，逐步淘汰污染嚴重、浪費資源的開發活動，控制污染物排放總量，減輕環境污染和生態破壞的壓力。發展生態型養殖業和濱海旅遊業，建立沿海生態城市、生態示範區，把海洋經濟快速增長建立在海洋生態良性循環的基礎上。建立海洋環境監測、觀測系統與評價體系，加強總量控制、污染防治和生態保護，減緩和遏制近岸重點海域環境污染和生態環境破壞的勢頭。啟動渤海灣、遼東灣、大連灣、膠州灣、長江口、杭州灣、大亞灣和珠江口海域的入海污染物總量控制工程。加強海洋生態建設與海洋保護區管理，切實保護海洋生物多樣性，建立一批海洋資源和生態保護示範工程。
結語
海洋是富饒而未充分開發的資源寶庫。海洋資源是人類共同的繼承遺產。人類的可持續發展必然越來越多的依賴海洋，開發利用海洋資源對於我國的長遠發展具有十分重大的戰略意義。海洋資源勘探開發還處於初始階段，人類詳細調查勘探過的海域不超過海洋總面積的10％，許多已經發現的海洋資源還難以開發利用。海洋資源問題是長遠戰略問題，需要國家統籌規劃。21世紀是海洋世紀，我們要用戰略眼光籌劃海洋資源的勘探開發，安排一些世紀性工程，摸清我國管轄海域的資源家底，制定出合理開發規劃，走出國門積極利用世界海洋資源，為國民經濟和社會的可持續發展提供資源基礎和保證，為21世紀實現中華民族的偉大復興做出更大貢獻。
③新聞角度：
海洋開發意義深遠關乎中國未來
國務院發展研究中心副主任魯志強日前在青島說，探索海洋、開發海洋、利用海洋、保護海洋，將成為全球發展的新熱點和全球競爭的新舞台。努力發展海洋高新技術產業是關乎中華民族未來的戰略之舉，決不能掉以輕心。
魯志強在此間舉行的2001年海洋科技與經濟發展國際論壇上說，伴隨著人類科學技術和經濟發展的巨大成就，人類社會也為此付出了沉重的代價，包括人口急劇增長，陸地資源日漸減少，生態環境不斷惡化等。這些現象已經嚴重威脅著人類的未來。人們在重新確定自己新的行為方式的同時，也不能不為了爭取人類的可持續發展，尋找新的發展空間，尋找新的資源替代源泉，於是再次把目光和期望轉向海洋。
魯志強認為，海洋的研究、開發和保護無論是對於全人類，還是對一個具體國家都是關係發展全局的戰略性問題。我國是一個開發中國家，巨大的人口數量對資源和國土的壓力之大，是世界上任何一個國家都難以相比的，開發“藍色國土”對中國未來發展的意義更為深遠。
他舉例說，海水淡化問題的的前景，將直接影響我國的發展態勢和經濟決策。有專家預測，2030年我國人口將達到15至16億，水資源短缺可能成為比能源短缺更嚴重的危機。開發海水利用技術，包括海水淡化技術和直接利用海水作為工業用水和生活用水技術，將直接關係到中華民族的生存和發展。
因此，要弘揚海洋文化，首先要增強海洋意識，包括海洋國土意識、海洋資源意識、海洋環境意識、海洋權益意識和國家安全意識。古今中外的歷史發展證明，一個沿海國家或民族對海洋價值的認識，對海洋在國家經濟與社會發展中作用的認識，國家及其人民海洋意識的強弱，對海洋重視程度，會直接影響這個國家海洋事業的發展，甚至影響到這個國家和民族的前途。
江澤民同志在1995年10月視察海軍部隊時講過：“開發和利用海洋，對於我國的長遠發展將具有越來越重要的意義。我們一定要從戰略的高度認識海洋，增強全民族的海洋意識。”增強海洋意識的關鍵是樹立新的海洋價值觀和科學發展觀。包括新的海洋國土觀、海洋經濟觀、海洋政治觀、海洋權益觀、海洋資源觀、海洋環境觀、海洋科技觀、國家安全觀以及新的海洋軍事空間觀等。
在人類開發利用海洋的新世紀，當前，我們必須要克服重陸輕海的思想，增強全民族的海洋觀念和海洋戰略意識。我們必須樹立並全面貫徹科學發展觀，保證海洋經濟與環境保護協調發展。堅持以人為本，處理好戰略全局與局部的關係，處理好海洋經濟發展與海洋資源、生態環境保護的關係。
要針對國民海洋意識和海洋法制觀念比較淡薄的狀況，加大海洋法律、法規宣傳教育力度，利用各種宣傳手段普及海洋法律、法規和海洋知識。在學校設立海洋教育課程，建立更多的海洋博物館和海洋水族館，使孩子們從小就接受海洋知識的教育，使社會各界和全體公民不斷增強海洋意識和海洋法制觀念；要不斷提高全社會對海洋可持續發展戰略的認識，增強管理決策者執行可持續發展戰略的自覺性。迅速提高大眾的海洋意識，是加強海洋管理的前提和基礎，也是衡量一個國家海洋管理水平的標誌之一。目前在世界上，在海洋管理方面，無論是國際組織還是各已開發國家，都非常強調海洋管理者素質的培養，非常重視對公民的海洋法律法規和海洋知識教育，重視公民對海洋管理和海洋法律法規制定的參與。美國各州海洋管理的立法和決策中都有很強的公眾參與。澳大利亞在海洋和海岸帶管理中承認海岸帶用戶、居民以及有關的利益集團的“所有權”意識，選用有真知灼見、熱情及有參與和工作意願的人來加強政府的活動並進行監督，是海岸帶管理變革的關鍵因素。2004年4月在日本東京舉行的“國際海洋管理網路會議”，其中討論的兩個重點問題之一就是海洋管理教育問題，包括海洋管理教育的教材，海洋管理教育的經驗交流等。我國在1983年曾頒布《海洋環境保護法》，2000年施行新的《海洋環境保護法》，都對於海洋管理尤其是海洋環境管理進行過系統的規劃。從2006年11月1日起，國家將實施最新出台的《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》，這些涉海法律法規都將對我國海洋管理等問題產生重要作用。因此，要不斷加強宣傳教育，提高全民族的海洋意識，提高海洋工作隊伍的綜合素質，形成全社會關注海洋、開發海洋、保護海洋的良好氛圍。
黨的十六大號召我們“要實施海洋開發”，正是抓住了海洋經濟、海洋文化的本質。要高度重視海洋開發在我國經濟社會發展中的重要地位，加強海域使用管理，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益，促進海洋經濟持續、快速、穩定發展。近20多年來，我國海洋經濟的快速發展，是黨的改革開放政策的結果。改革開放使得我國海洋事業得以快速發展，海洋經濟、海洋文化，特別是東部沿海地區的海洋經濟、海洋文化的發展更是蓬蓬勃勃。
但是，我們同世界已開發國家相比還有很大差距。要把我國建設成為海洋強國，實現中華民族的偉大復興，我們還需要繼續發揚海洋文化精神，奮勇拼搏，開拓進取，努力增強海洋意識，繼續弘揚海洋文化，發展海洋經濟，提高海洋對國民經濟的貢獻率，為加強我國的綜合國力努力奮鬥。
