文登教育簡介
綜 述
【概況】 市教育局內設辦公室、政工科、普教科、職教科、財務科、信訪科6個職能科室和市人民政府督導室（副科級），並且設紀律檢查委員會、教育工會、婦女委員會3個黨群組織。下轄會計核算中心、教育教學研究中心、招生辦公室、職工教育辦公室、校辦企業辦公室、離退休老幹部管理辦公室、檔案室和信息中心8個事業單位。2006年，市教育局圍繞辦好讓人民
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滿意的教育目標，深入推進教育改革和發展，不斷提高教育教學質量，各項工作取得了顯著的成績。獲得了文登市新聞外宣工作先進集體、全市機關事業崗位責任制考核先進集體、先進基層黨組織，威海市平安威海建設先進單位、“四五”普法依法治理先進單位，山東省規範教育收費示範縣（市、區）、少先隊工作紅旗單位、全省民眾體育先進集體名單，全國青少年“讓世界充滿愛 同心共建和諧社會”讀書教育活動特別獎等榮譽稱號。2006年，全市共有各級各類學校63處，幼稚園54處，其中國小33處，國中18處，普通高中6處，職業學校3處，特校1處，實施學歷教育的民辦學校2處。各級各類學校在校生76178人（民辦學校3163人），在編教職工7542人,其中專任教師5965人。幼稚園68處，在園幼兒8161人，教職工863人。全市適齡兒童入學率、國小生鞏固率、國中生入學率均達100%，國中生升學率達到92%以上，聯考本科錄取1881人，錄取人數和錄取率均創歷史最高記錄，自學考試和非學歷證書考試，全年共開考102個專業2.4萬科次，近1.2萬人次參加考試。
【改善辦學條件】
投入保障機制更加有力 “以縣為主”教育管理體制日益完善，教育優先發展已在全市形成共識。校舍維修改造形成長效機制，2006年全市共投入2400多萬元，新建、擴建、維修校舍4萬多平方米，進一步提高了辦學檔次。自2006年秋季新學期起免收39000名農村國中國小學生雜費，並按標準補貼資金502萬元，保證了免雜費後學校正常運轉。進一步完善困難學生救助體系，通過“兩免一補”、免學費等方式，資助困難學生6300多人、金額達200萬元；殘疾學生全部實行免費教育，義務學段外來務工子女入學免收借讀費，享受本地學生同等待遇。
教育現代化建設進程加快 以信息化帶動教育現代化，深入推進校校通工程，所有中學、95%國小接入教育城域網，實現了信息聯通、資源共享。高標準配置教學儀器設備，課堂教學演示實驗和分組實驗開設率均達100%。整體推進規範化學校建設，86%學校達到威海市級以上規範化學校標準，80%學校達到威海市級以上電化教學示範學校標準，處於威海市領先水平。
【推進素質教育】
德育工作卓有成效 以“牢記八榮八恥，倡樹文明新風”為主題，深入開展社會主義榮辱觀教育，引導廣大學生將“知榮明恥”變成日常自覺行為，同時廣泛開展“校園文化建設年”活動，營造出和諧向上的校園氛圍。進一步加強德育創新，全面推行“以課堂教學為主線，課外活動為載體，養成教育為主鏇律”的育人新模式，促進了學生健康成長。
課程改革成果顯著 涵蓋國小、國中、普高學段的基礎教育課程改革在實踐與反思中向縱深推進。廣泛開展了課堂教學“樹標——學標——達標”活動，有效提高了教師對教材的駕馭能力；校本教研全面展開，反思式教學研究蔚然成風，100多項課題通過威海市級以上立項，有效解決了課改中的實際問題；高中課改穩妥有序推進，在威海市高中課改成果徵集活動中，全市50多項成果獲獎，其中一等獎16項，位居威海市前列。目前，促進學生全面發展的新型教育觀已牢固確立，共同學習、平等交流的師生關係正在形成，發展性師生評價體系逐步完善，課改取得了階段性成果，成為威海市課改對外交流、展示的視窗。
教育結構進一步最佳化 義務教育水平進一步提高，“雙高普九”工程深入推進，城鄉學校在均衡化發展上邁出了堅實步伐。基本普及了高中段教育，國中升學率達92%以上，普、職規模大體相當、協調發展，基本滿足了社會對高中段教育的需求。學前教育在規範中健康發展，威海市級以上示範園達58%，3周歲兒童入園率達96%。
教育質量穩步提高 備受社會關注的聯考再創佳績，2006年本科錄取1881人，創歷史新高。廣大學生的創新精神和實踐能力全面提高，各類競賽成績顯著，47人次獲國家級獎勵，40人次獲省級獎勵，80人次獲威海市級獎勵。職業教育以市場為導向，致力於培養技能型人才和高素質勞動者，畢業生就業率達95%以上。
【提升隊伍素質】
師德建設紮實有效 以“愛與責任”為核心，深入開展先進性教育活動和師德建設年系列活動，同時層層評選“師德標兵”，著力完善《教師職業道德考核辦法》等長效機制，狠抓“五不準”規定的有效落實，如今“志存高遠、愛崗敬業、為人師表、嚴謹篤學”已成為教師的普遍準則並轉化為自覺行為。2006年有408名教師被市委市政府表彰獎勵，100名教師獲優秀班主任稱號，師德建設形成良好發展態勢。
教師專業成長迅速 教師教育工作進一步加強，上崗培訓、學歷培訓、學科培訓等有序推進，有效提高了教師實施素質教育的能力。校本教研全面開展，“課堂促教研、教研推教學、教學助成長”的教學研究和教師成長途徑更富活力。“讀書富腦”行動邁向深入，讀書已成為教師習慣，學習成為第一需要，同時建立了學科網站、教育論壇、教師部落格等網路平台，促進了教師之間知識共享與經驗交流。“名師工程”深入實施，加快了青年教師業務成長，壯大了優秀教師群體。2006年，19人次執教省級公開課，84人次在威海市優質課評選中獲獎，173人次獲省級以上論文獎；1人（全省共3人）被省政府授予“山東省人民教師”稱號，7人（威海共12人）成為省特級教師，在威海市引起轟動。
內設機構
文登市教育局設7個職能科室。
（一）辦公室。負責組織協調局機關日常政務工作；負責局
黨委會、辦公會和綜合性工作會議的組織安排、會議紀要和會議決定事項的督辦工作；負責擬訂全市教育發展與改革的總體規劃；負責綜合性文稿的起草與審核工作；負責制定機關印信管理和使用制度，確保印章使用的合法性、嚴肅性和可靠性；負責公文、檔案、保密、保衛、信息、宣傳、督察、行政接待工作。
（二）政工科。負責局機關、全市中國小校和直屬單位人事管理、機構編制工作；按管理許可權負責組織全市中國小領導幹部和教職工的考察、調配工作；負責全市中國小教師師德建設工作；指導全市中國小校內部人事與分配製度改革；審核全市中國小校和直屬單位工作人員工資福利、離退休、遺屬補助、傷殘補助等工作；負責全市幼稚園、國小和初級中學教師資格認定工作；負責全市師範類畢業生就業指導工作；負責教育系統畢業生轉正定級工作；負責組織全市教職工評先、評優工作；負責局機關並指導下屬支部的黨建工作。
（三）普教科。負責全市基礎教育管理工作，做好適齡兒童、少年入學和在校生鞏固工作；負責組織實施全市中國小素質教育工作；負責全市中國小學籍管理，國中、國小的招生，國中、高中學生綜合素質評價，高中學業水平考試，國中畢業證驗印工作；負責全市學生體質健康調查和檢測工作；協調指導全市中國小體育衛生工作；指導全市特殊教育工作；指導全市中國小科技教育、國防教育、健康教育（包括心理健康）、校外教育和安全教育工作；督促指導全市中國小創建各級規範化學校，指導中國小標準化學校建設工作；指導全市學校布局調整規劃工作。
（四）職教科（掛行政許可科牌子）。指導職業學校業務工作，負責職業學校學籍管理與註冊、畢業證書驗印工作，指導職業學校專業建設；負責民辦教育機構的審批、監督、辦學管理和指導工作；協調指導農村成人教育、社區教育、職工教育、職業培訓、函授教育、掃除青壯年文盲工作；負責行政許可事項的審核、備案工作。
（五）學前科。負責全市學前教育的管理工作；擬訂全市學前教育發展規劃並組織實施；負責全市幼稚園的布局調整、登記註冊和監督評估；承擔對全市註冊各類園所的業務指導；負責全市幼稚園園長、教師的培養培訓、考核和資格審查工作；會同衛生部門開展0—6歲嬰幼兒家長的科學育兒指導工作。
（六）政宣科。負責全市中國小德育工作；指導網上家長學校的日常管理工作；負責全市藝術展演和中學生軍訓工作；負責學生評優工作；指導學校文化與特色建設；負責教育宣傳展示工作；指導學校抓好民主管理；指導各支部對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育；負責做好社會治安綜合治理工作。負責接受和處理民眾來信來訪工作；負責掌握信訪動態，督導信訪問題的及時解決。
（七）市人民政府教育督導室（副科級）。負責對各鎮人民政府教育工作和學校工作進行監督、檢查、評估、指導；負責監督執行國家關於教育督導工作的方針、政策、法律、法規；承擔上級下達的教育督導任務；制定本市教育督導評估工作的規章制度和實施方案並組織實施。
文登市教育局工作要點
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，深入貫徹落實科學發展觀，深化教育改革，全面實施素質教育，大力促進教育公平，不斷提高教育教學質量，努力推進全市教育事業科學發展、和諧發展、率先發展。
二、目標任務
繼續高質量、高水平鞏固義務教育成果，確保國小入學率、鞏固率保持100%，國中入學率達100%、鞏固率達99%以上，殘疾少兒入學率達98%以上。加快普及高中段教育，滿足人民民眾日益增長的教育需求；深入推進高中課程改革，實施有效教學，全面提高教育質量；大力發展職業教育，加強技能型人才培養，畢業生就業率達90%以上。加強對學前教育的引導與管理，確保3周歲兒童入園率達到94%以上。
三、主要工作
（一）學習貫徹十七大精神，深入實施素質教育
1、認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神。把學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務，加強組織領導，周密安排部署，切實做到用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實黨的十七大精神進教材、進課堂、進頭腦的要求，把廣大學生的思想和行動統一到十七大精神上來。按照“優先發展教育，建設人力資源強國”的要求，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質教育擺在教育工作的首要位置，提高教育現代化水平。發揮新聞和宣傳的輿論導向作用，加強先進典型宣傳、教育政策解讀和輿情分析引導，積極營造教育改革與發展的良好環境。
2、加強和改進德育工作。堅持育人為本、德育為先，把德育貫穿於教育教學工作始終，不斷創新形式、改進方法，切實增強針對性和實效性。按照社會主義核心價值體系的要求，把德育有機融入各學科教學中，廣泛開展與學科教學相銜接的社會實踐活動，促進入腦入心。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，深入開展弘揚和培育民族精神月和社會主義榮辱觀教育活動，把德育引向深入。加大行為規範教育力度，促使學生養成良好的行為習慣。大力推進班主任、少先隊輔導員隊伍建設，完善家庭、社會、學校三位一體聯動機制，加強德育基地建設，做好關心下一代工作，形成育人合力。
3、深化基礎教育課程改革。全面落實國家課程計畫，完善地方課程和校本課程建設，嚴格按課程方案和課程標準組織教學，開全課程、開足課時。以提高課堂教學調控能力為主題，開展教學研討活動，注重培養學生創新精神和實踐能力，倡導啟發式教學和探究性學習，提高課堂教學效率。以提高學生的科學文化素質為重點，改進培養模式和教學內容，重視基礎知識的紮實掌握，強調學科知識的系統學習，培養學生髮現問題、解決問題的能力。完善實踐教育模式，豐富綜合實踐活動課程，積極開闢“第二課堂”，增強學生動手能力、探究能力、創新能力和社會責任感。完善課改夥伴聯誼校制度，加強校際交流與合作,推動城鄉課改均衡發展。
4、加強學校體育衛生藝術工作。牢固樹立“健康第一”思想，深入開展“陽光體育運動”，上好體育課，普及“每天鍛鍊一小時”活動，增強學生體質。加強和改進心理健康教育與衛生防病教育，健全學校突發衛生事件報告與預警機制，全面實施《學生體質健康標準》，加強學生個人衛生、環境衛生管理。繼續加強國防教育和學生軍訓工作。加強中國小藝術教育，將美育融入學校教育全過程，加強音樂、美術課的課堂教學，開展豐富多彩的課外文化藝術活動，培養學生欣賞美和創造美的能力。
5、探索教育評價制度改革。遵循教育規律，探索素質教育評定新途徑和新方法，完善對學校、教師及學生的評價機制和評價標準，發揮積極的導向作用，促進素質教育深入實施。義務教育階段學校要為每個學生建立綜合、動態的成長檔案，國小學生學業成績評價實行日常評價與期末考試評價相結合的辦法，使用等級制，國中實行學業考試制度和基礎性發展目標評價制度。進一步強化高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度，推動高中課改和聯考的有機銜接。加強各類考試管理，嚴肅考試紀律，規範工作程式，維護考試權威性和公正性。
（二）大力最佳化教育結構，促進各類教育協調發展
6、促進義務教育均衡發展。繼續實施就近、免試入學制度，完善招生公示制度、告知制度和社會監督制度，保障符合規定的適齡學生按時入學。加大校舍改造力度，完善教學儀器，推進信息化建設，全面改善辦學條件，努力辦好每一所學校，形成特色各異、優勢明顯、齊頭並進的局面。保障進城務工人員子女平等接受義務教育，妥善做好農村留守兒童教育工作，不斷完善殘疾兒童免費教育制度。
7、加強對普通高中的辦學管理。加快普通高中教育優質化進程，發揮資源優勢，強化內涵建設，滿足社會對優質普高教育的需求。強化教學常規管理，突出做好日常檢測、評講工作，切實發揮評價的指導作用。深入推進課程改革，完善發展性評價制度，推進素質教育，減輕學生負擔。關注學生個體差異，激發學習興趣，開發非智力因素，加強學法指導，促進學生“會學”、“樂學”。加強教學指導工作，完善質量跟蹤監測體系，促進校際研究協作，推動各學校教學工作同步提高。
8、大力發展職業教育。以服務為宗旨，最佳化資源配置，成立職教中心，做大做強職業教育，提高對區域經濟的服務能力。以市場為導向，合理調整專業結構，積極發展數控、機電、家紡等品牌專業。以提高質量為重點，大力推進校企合作、工學結合，實施頂崗實習一年、半工半讀、彈性學習、“雙證書”制度，加強實踐教學和實訓基地建設，組織專業技能課研討會及師生技能大賽，強化學生的職業技能培養。加大招生宣傳力度，用質量和就業增強招生吸引力。堅持學歷教育和技能培訓並舉，加強職工繼續教育和再就業培訓。統籌優質學習資源，努力構建完善的成人繼續教育體系，積極推動學習型社會的形成。
9、促進學前教育規範發展。進一步深化辦園體制改革，形成以社區為依託，以教育辦園為示範，以社會辦園為主體的幼兒教育格局。加強幼兒教育實驗、科研的管理與指導，組織教師業務比武，舉辦課改成果展，提高保教質量。認真落實加強鎮中心園建設各項政策，完善幼稚園等級評定製度，提高辦園水平。
（三）加強教師隊伍建設，全面提高教書育人能力
10、縱深推進師德建設。深入貫徹落實胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，以愛與責任為核心，強化師德規範教育，大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。嚴格落實“五不準”等師德規定，完善師德考核評價機制，加大對教師有償辦班的查處力度，對違反規定的，實行師德一票否決，並降聘職稱。重視發揮師德典型的榜樣和示範作用，隆重表彰有突出貢獻的優秀教師和教育工作者，表彰師德標兵和優秀班主任，激勵教師不斷提升師德素養。
11、加快教師專業成長。加強教師教育工作，支持教師參加學歷培訓，廣泛組織現代技術培訓和“三考”（考教材、考命題、考備課）活動，繼續深化校本研修，提高教師業務素質。以讀書成為習慣為主題，積極開展教師讀書活動，豐富文化底蘊，拓展專業視野。加強教科研工作，開展“有效教學研究”課題實驗，強化小專題研究，深入推進網路教研，健全完善學科網站、教育論壇、教師部落格，促進教師知識共享與經驗交流。深入實施“名師工程”，評選第三屆文登市特級教師，推進“師徒結對”“互幫互學”的制度化和規範化，促進青年教師快速成長，壯大優秀教師群體。加強學科教研組建設，倡導“教學反思，同伴互助，專業引領”，每周、每學科組織一次“研究性”聽課，搞好“教學實錄”的徵集、評選活動。改進班主任工作，完善考核機制，啟動“名班主任培養工程”，加快班主任專業化成長。
12、深化教育人事制度改革。規範新任教師公開招聘制度，嚴格教師資格準入制度，加強教師編制管理，做好大齡教職工提前退休工作，最佳化教師隊伍結構。完善全員聘任、競爭上崗、進城考選等制度，激發教師隊伍活力。加大城鄉幹部教師交流力度，建立城區教師到農村學校任教服務和定期交流制度，探索農村教師到城區學校上掛學習制度，促進城鄉教育均衡發展。加強職業學校“雙師型”教師培養培訓，完善職業學校教師到企業實踐制度，繼續做好職業學校聘請兼職教師工作。
（四）最佳化教育資源配置，全面提高辦學水平
13、完善和落實教育經費保障機制。加強與上級和有關部門的溝通聯繫，健全完善保障教育優先發展的機制和制度。組織實施向農村義務教育免費提供教科書，全面落實義務教育免雜費、補助乘班車和寄宿生生活費、預算內公用經費長效保障機制等政策，保證學校正常運轉。積極協調有關部門，多渠道籌措資金，妥善化解教育欠債。完善困難學生救助體系，保證高中助學金、中職助學金和義務教育“一免一補”等資助政策的落實。健全中國小預算編制制度，強化學校財務集中核算，完善教學用品集中採購制度，加強財務過程管理與監控，嚴格控制非業務性支出。
14、大力改善辦學條件。積極實施農村中國小“食暖住行”工程，新建、改建20處學校食堂，為8處國小安裝冬季取暖設施，改善9所學校學生住宿條件，改革學生班車管理體制，妥善解決農村學生中午就餐、冬季取暖、住宿、上下學交通問題。加強基礎設施建設，做好7處學校新建教學樓、改造操場、擴建教室等重點工程建設，督促、協助有關部門做好小觀中學、五里完小、環山國小的建設工作。推進中國小信息化建設，全面完成“校校通”工程，加快推進“多媒體進教室”工程，逐步實現“班班通”，進一步完善文登教育網教學資源庫建設，提高優質教育資源共享率和現代信息技術套用水平。
15、提高教育教學設施利用率。加強中國小實驗室管理和實驗教學工作，充分發揮實驗室的綜合效益，提高學生的實踐技能和動手能力。加強對學校各類教學設施的管理，落實專人維護，保證其完整性、完好性、安全性。鼓勵、指導教師使用各類教育資源輔助教學，嚴格杜絕設備閒置，對網路教育資源的利用，學科覆蓋率要達到100%，促進各類設施配備標準化、管理規範化和套用常態化。
（五）深化管理效益年活動，全面提升學校管理效能
16、全面推行精細化管理。進一步完善“學校目標管理考核”制度，推進學校依法辦學、特色發展，形成理念先進、個性鮮明、成績卓越的品牌學校。建立學校高效管理機構，完善決策、執行、監督、反饋體系，推行崗位責任制，做到責任主體明確化、個人責任具體化；遵循尊重人、激勵人、發展人的原則，完善規章制度，做到管理有章可循、有法可依；建立有效的管理運行機制，加大監督檢查、反饋總結力度，做到管理過程無漏點、無脫節。完善學校自律和監督機制，認真落實教代會制度，大力推行校務公開，促進民主決策、民主管理和民主監督。組織召開全市中國小校園管理經驗交流會，推動“管理效益年”活動深入實施，促進學校發展。
17、加強和諧校園建設。加強校園人文環境的設計和布置，處處體現教育和薰陶作用。圍繞傳統文化教育、科技教育、文體教育等內容，加強特色文化建設，張揚個性、形成品牌。積極探索校園社團建設，豐富藝術節、科技節、體育節等活動載體，搭建學生自我展示、自主活動的平台。加強課外閱讀指導，廣泛開展讀書活動，提高學生綜合素養。加強校風、教風、學風建設，營造團結和諧、開拓進取、求實創新的校園精神。開展“節能減排學校行動”，加強節能環保知識教育，抓好公用設施和設備節能，進一步推動節約型校園建設。
18、推進平安學校建設。認真貫徹落實安全工作的法律法規，健全學校安全制度，嚴格實行安全工作責任制和責任追究制，建立維護學校安全的長效機制。廣泛開展安全教育活動，定期開展安全演練，提高師生的安全意識和自救自護能力。完善安全防控體系和應急管理體系，認真排查、及時整改薄弱環節，堅持開展學校周邊綜合治理專項行動，妥善處理校內突發事件。加強學校安全、衛生設施建設，逐步在城區學校和沿海國中以上學校安裝閉路監控設施，推行伙房、餐廳、商店的規範管理，對伙房實行量化分級管理，確保師生安全。
（六）堅持依法治教，推動教育又好又快發展
19、嚴格規範辦學行為。認真落實《山東省普通中國小管理基本規範（試行）》等各項規定，嚴格執行課程計畫，嚴格控制考試數量，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制作業量，堅決杜絕休息日補課，維護正常教育教學秩序；加大監督檢查力度，對違反規定的，實行一票否決制，並嚴格追究有關責任人和學校領導的責任。推進學籍電子化管理，實行公示制度，加強國中控輟工作。嚴格規範教育收費，全面推行公示制，樹立“陽光收費”良好形象。加強教材教輔管理，規範征訂、選訂渠道，杜絕非法出版物進校園。進一步加強校產管理，做到專人管理、帳物相符、設施完好。
20、加強教育法制建設。認真宣傳、學習、貫徹新《義務教育法》等教育法律法規，增強依法治教的自覺性。全面落實教育系統“五五普法”規劃，廣泛開展“法律進學校、進課堂”活動，重點開展法律啟蒙和法律常識教育，提高師生法律素養。嚴格落實各項信訪制度，加強輿情監測，妥善解決教育熱點問題，認真處理來信來訪，及時化解矛盾，維護教育穩定。
21、加強和改進教育督導工作。完善各項督導評估制度，強化對教育教學工作的監督、檢查、評估和指導，增強督導評估的科學性、權威性和指導性，保障素質教育全面實施。加強教育督導科學研究，對教育的重大問題進行調查分析，提高督導科學化水平。及時總結教育工作的先進經驗，認真研究推廣。
22、大力加強黨建工作和局機關建設。加強思想建設和作風建設，提高領導水平和執政能力。推進黨風廉政建設，堅持教育、制度、監督並重，做好領導幹部廉潔自律工作。推進教育行風建設，開展民主評議行風活動，做好“行風熱線”上線工作。加強機關效能建設，強化綜合協調、指導服務、督查督辦，改進作風、提高效率，積極為學校、為師生、為民眾辦實事。
教育局領導班子
劉建舫,文登市教育局局長、黨委書記，文登市高級技工學校黨委副書記(副縣級）
宋會京，2011年3月任文登市教育局黨委副書記、主任科員
劉新波，文登市教育局主任科員、副局長
姚大慶，文登市教育局副局長，2011年3月兼任文登市職工教育辦公室主任
侯溪萍，（女）文登市教育局副局長兼實驗國小校長
董文波，文登市教育局副局長
