指示[文體]

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指 : 指 zhǐ 手伸出的支體(腳趾亦作“腳指”):手指。巨指(大拇指)。指甲。指紋。指印。屈指可數。 示 : 示 shì 表明,把事物拿出來或指出來使別人知道:示警。示範。示弱。示威。示眾。示意。告示。指示 指示:1.指明,顯示 2.上對下指導,命令 3.上對下指導,命令的內容 1.以手指點表示 2.猶指點,指引

基本信息

辭彙含義

指示是套用寫作中一種重要的文體,它的主要用於對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則,只有國家黨政機關才有權利使用,其下的行政機關是沒有權利使用的,就這一點,很多機關在行文時弄錯,那么其他領導機關要對下級機關有所指示怎么辦呢?這就要使用指示性的通知、指示性的批覆等文體。

指示結構

指示一般由首部和正文兩部分構成。

首部。包括標題、成文時間、發文字號和主送機關。

1)標題。由發文機關、事由和文種構成。

2)成文時間。用括弧在標題正下方註明年、月、日期。

3)發文字號。由機關代字、年份、序號組成,位置在標題之下居中處。

4)主送機關。即受文單位,格式與一般公文相同,頂格書寫,後面用冒號;也可以用抄送”形式寫於公文最後一項的下方。

正文。由開頭、主體和結尾三部分組成。

1)開頭部分是指示的開端,主要交代發出指示的原因、目的、依據、意義。

2)主體部分是指示的具體內容,包括工作任務、指導原則、具體步驟、措施方法等項內容。

3)結尾部分要以簡潔的文字向受文者重申工作的重要性,提出希望和要求。

1.

首部

1)標題。由發文機關、事由和文種構成。

2)成文時間。用括弧在標題正下方註明年、月、日期。

3)發文字號。由機關代字、年份、序號組成,位置在標題之下居中處。

4)主送機關。即受文單位,格式與一般公文相同,頂格書寫,後面用冒號;也可以用抄送”形式寫於公文最後一項的下方。

2.

正文

1)開頭部分是指示的開端,主要交代發出指示的原因、目的、依據、意義。

2)主體部分是指示的具體內容,包括工作任務、指導原則、具體步驟、措施方法等項內容。

3)結尾部分要以簡潔的文字向受文者重申工作的重要性,提出希望和要求。

指示概念

指示是領導機關對下級機關布置工作,闡明工作活動要點及要求、步驟和方法時所使用的一種具有指導原則的下行公文。

指示具有較強的指導性、政策性,可以使某項重要事項、工作能順利進行起著決定性作用。指示是上級領導機關制發的重要的領導指導性公文。

《辦法》規定:"指示,適用於對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則。"

《條例》規定:"指示,用於對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。"

"指示"作為公文名稱,最早出現在1931年瑞金中央工農民主政府發布的《蘇維埃地法》再次把指示列為行政公文。1951年9月政務院頒布的《公文處理暫行辦法》把批示列為法定公文文種並沿用至今。

一般實例

中共中央國務院關於認真做好第三次全國人口普查工作的指示(1982年2月28日)

人口普查,是查清我國國情、國力的一項重要工作。準確地掌握我國人口的分布及構成情況,對於從我國實際情況出發,更好地進行社會主義現代化建設,安排人民的物質和文化生活,制定人口政策和規劃,具有重大意義。為此,中共中央、國務院1980年6月決定,1982年7月1日進行第三次全國人口普查。一年多來,全省、市、自治區和各部門共同努力,做了大量準備工作,是有效的。國務院已批准頒發了《第三次全國人口普查辦法》。為了高質量地完成這次普查任務,特作如下指示:

各級黨委和人民政府要切實加強領導。人口普查工作必須在各級黨委人民政府的統一領導下進行。離正式普查登記只有四個月的時間了。各級黨委和人民政府要全面調查一下各項準備工作的落實情況,切實解決實際工作中的問題,特別要注意選調得力幹部,建立和建全各級人口普查機構。各級人民政府要根據全國人口普查工作總的部署和要求,做好周密的安排。圍繞提高人口普查資料的準確程度這箇中心,做好各個環節的工作。從6月起,在半個月左右的時間內,要把人口普查作為一項中心任務,做到人口普查和工農業生產兩不誤。普查登記以後,還要做好一系列匯總工作。各項工作必須保證質量,如果某項工作達不到規定的質量標準,必須返工重做。

各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作做出統一安排,廣泛深入地進行宣傳動員。工會、共青團、婦聯等人民團體應主動配合,運用各種宣傳手段,採取民眾喜聞樂見的各種形式,宣傳人口普查的意義、內容和要求,做到家喻戶曉,人人明白,以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作要逐步展開,4月份作為人口普查宣傳月,掀起一個高潮。共產黨員、共青團員、各級幹部都要以身作則,模範地執行人口普查辦法,並向周圍民眾有針對性地進行宣傳。

切實做好普查人員的選調和培訓工作。人口普查是一項極為複雜、細緻的工作,需要及時組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊伍,任務是艱巨的。各級人民政府必須按照《第三次全國人口普查辦法》的有關規定選調和培訓各類普查人員。被選調人員的單位,要當作一項政治任務,保證抽調合格的人員參加普查工作。

節約辦普查。人口普查經費要在保證完成普查任務的前提下,厲行節約。普查經費,除財政部撥一部分外,不足的由地方財政解決。普查所需要的物質條件,計畫、商業、物質、交通、電力等部門要予以保證。我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個大國進行人口普查,從我國的歷史來說,規模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關心,而且為世界人士所矚目。各級黨委和人民政府一定要高度重視,加強領導,有計畫、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環節的工作,勝利完成第三次全國人口普查任務。

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指示植物:某些只能在特殊的條件下生長的植物,根據其生長規律,可以判斷生長地區的土壤、氣候、地形等。

緊急實例

中共中央、國務院關於防禦特大洪水的緊急指示

今年我國氣候異常。進入7月以來,長江中下游地區接連發生大水,一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民,在當地黨委、政府和軍區領導下,積極投入抗洪搶險,全力以赴,日夜奮戰,已取得很大勝利。中共中央、國務院特向參加這一鬥爭的廣大幹部和民眾,向解放軍指戰員,表示親切的慰問,希望再接再厲,奪取全勝。

當前長江洪水險情未過,黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期,珠江流域仍有發生洪水和颱風災害的可能。據氣象部門分析,對此必須有高度警惕,中共中央、國務院要求各省、市、自治區都要做好防禦特大洪水的充分準備,認真檢查落實各項防汛措施,做到有備無患,力爭在發生不可抗禦的特大洪水時,儘可能減少損失。

根據我國大江大河防洪工程的能力,如遇特大洪水,為了保全大局,減少損失,需要在一些地方有計畫地採取分洪、蓄洪措施。各有關地區要及時做好組織民眾安全轉移的各項準備,同時向分洪區、蓄洪區的廣大幹部和民眾做好宣傳教育工作,說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前,每個人能以大局為重,一切行動聽指揮,不允許違抗上級命令。特別是各級領導幹部,必須以身作則,加強組織性紀律性;對不服從指揮調度而造成惡果的,要嚴加懲處。

各地在防汛抗洪鬥爭中,必須大力加強治安工作。對製造遙言、聚眾哄搶的為首分子,對乘機搶劫、盜竊國家、集體和個人財物,破壞防洪搶險設施,以及其他破壞防洪救災工作的犯罪分子,可採取特別措施和必要手段堅決鎮壓,嚴厲打擊,依法從重從快懲處,以確保防汛工作的順利進行。

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