巡按

基本信息

• 名稱：巡按
• 設立朝代：明朝
• 主管工作：巡視各省，考核吏治
• 長官：皇帝
• 職權：代表皇帝行使監察權

概述

巡按

唐天寶五年（746），派官巡按天下風俗黜陟官吏，巡按之名始此。明永樂元年（1403）後，以一省為一道。派監察御史分赴各道巡視，考察吏治，每年以八月出巡，稱巡按御史，又稱按台。巡按御史品級雖低（監察御史為正七品官），但號稱代天子巡狩，各省及府、州、縣行政長官皆其考察對象，大事奏請皇帝裁決，小事即時處理，事權頗重。
明代有很完善的出巡法規，先後制定有《出巡相見禮儀》、《奏請差點》、《巡歷事例》和御史回道考察法規，劃定了監察範圍。這些做法既是對出巡官員職責的明確也是對出巡官員的約束。另外，職掌巡察的監察機構通常實行自上而下的垂直領導，只對皇帝一人負責，不受其他部門干擾，便於獨立行使職權。

文學記載

巡按是一種監督行政官員的監察形式

1.巡行按察。《舊唐書·宇文融傳》：“巡按所及，歸首百萬。”宋范仲淹《舉歐陽修充經略掌書記狀》：“臣叨膺聖寄，充前職任，即日沿邊巡按。”清顧炎武《日知錄·部刺史》：“至玄宗天寶五載正月，命禮部尚書席豫等分道巡按天下風俗及黜陟官吏，此則巡按之名所繇始也。”
2.明代有巡按御史，為監察御史赴各地巡視者。其職權頗重，負責考核吏治，審理大案，知府以下均奉其命。簡稱“巡按”。 《明史·職官志二》：“而巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專，大事奏裁，小事立斷。”清陳鶴《明紀·成祖紀一》：“永樂元年二月乙卯，遣御史分詣各布政司巡視民瘼，巡按之設，自此始。”巴金《家》十二：“我說我要發狠讀書，只要將來做了八府巡按，媽也就可以揚眉吐氣了。”