產生背景
國家財政部規定出差人員乘坐交通工具的等級2010年8月末，有網友曝料稱，黑龍江漠河縣主要領導飛機出行可免費從經濟艙升坐頭等艙，並享有“高端旅客”的特殊待遇，甚至可根據自己方便的時間登機。
事情的曝光源於網友“張洪峰”在部落格上發布的一份漠河縣政府發函南航黑龍江分公司要求給縣領導免費升頭等艙的帖子：2008年12月23日，漠河縣人民政府機場管理辦公室給南航黑龍江分公司發去申請函，函中寫道：自漠河-哈爾濱-北京航班開通以來，在雙方的共同努力下，取得了良好開端，特請貴公司在此航班上對我縣主要領導乘坐時給予免費升艙。
公函中附錄了漠河縣縣委書記、縣長、常務副縣長的職務、姓名及身份證號碼。公函發出後3日，南航黑龍江分公司地面服務保障部給予了回函，並根據申請函中的“要求”制定了相關的條文。
回函中規定，將漠河縣委書記、縣政府縣長、主管副縣長列為漠河縣南航的高端旅客，在漠河高端旅客所乘禮遇航班頭等艙有空餘座位的情況下，可以為漠河高端旅客提供相應升艙禮遇服務；如頭等艙沒有空餘座位，給旅客座位安排到經濟艙最前排。
據了解，這兩份函皆出自“南航黑龍江分公司飛行員空中之家系統”，正常訪問無法顯示，但通過網路快照可以看到具體內容。在這個內部網站上，兩份檔案在同一頁面顯示，類別為“安全技術”，發布時間為2009年1月14日
據媒相關體核實發現，事情基本屬實。
質疑
官員頭等艙如果你是漠河縣委書記，有人為你安排了貴賓通道，空中可以“免費升艙”，你會怎么辦？
有網友感嘆，“縣領導的特權已經從地上延伸到了空中。”但特權從地上延伸到空中，又何奇之有？
回應
從南航網站可以查詢到，漠河飛北京頭等艙價格為2550元，全價經濟艙為1650元，價差為900元。
南航哈爾濱到漠河的航班2008年6月18日首航，時任縣委書記的王秀國（免費升艙檔案中也是這位官員）搭乘此航班回到漠河。王秀國當時表示：“首航航班機票一票難求，而且以後幾天客座率也很高。但是漠河旅遊的季節性較強，航班客座率不可能一直這樣保持下去。所以，漠河縣政府考慮將來對航線給予補貼，使這條延伸到北京的航線能一直飛下去，並希望航空公司在適當的時機增加航線。”
高端乘客名單中的三名領導：王秀國，時任漠河縣委書記，目前（2010年8月）已去職；計斌時任漠河縣縣長，目前任漠河縣委書記兼任縣長；張東彪，時任常務副縣長，目前任大興安嶺林產工業處處長。上述兩份檔案是否依然在執行，名單是否有更新，漠河政府、機場等方面均無人回復。
僅有一位不願透露姓名的南航黑龍江分公司辦公室工作人員表示，“機場與政府之間有某種合作是正常的。”
分析
2008年，漠河機場首航開幕式，縣主要領導均參加。如果縣領導個人掏錢享受頭等艙，沒人會說三道四。但沒資格公款坐頭等艙的縣領導，卻以公函的形式要求建在轄區內的機場為自己免費升艙，就不是那么回事了。明知不符合規定，卻堂而皇之地通過政府發文，是濫用權力。
“賬面上體現的是經濟艙的票，享受的卻是頭等艙待遇”，這體現了官員“上有政策，下有對策”的“智慧”。其實，“頭等艙”不只飛機才有，生活中把“經濟艙”升級為“頭等艙”的事，屢見不鮮。坐飛機從漠河到北京，官員只不過是享受了900塊錢的特權，而生活中享受的那些“頭等艙”，遠比900元錢的“含金量”高。
因此，國家規定的是“經濟艙”，有些人總能想辦法升成“頭等艙”，甚至比“頭等艙”還舒服。
評論
追求更好的生活待遇是人的本性，但如果領導幹部光想著自己的“頭等艙”，哪怕有心思，也肯定沒什麼精力來為老百姓服務了。也許不能說追求“頭等艙”的幹部都有問題，但如果一個官員總是想方設法為自己謀私利，已經背離了為民服務的宗旨，說他們不合格，一點都不為過。
也許不能說追求“頭等艙”的官員都有問題，但如果官員總是想方設法通過特權為自己謀私利，這就有些不太正常了；這種做法暴露之後，又對媒體的提問三緘其口，更說明其中的不太正常很有問題，需要進一步追問。
此次漠河官員享受空中特權，航空公司的反應亦讓人無語，好的制度設計需要好的文化傳統，需要平等、法治的理念深入人心。中國的法治建設已經取得了巨大成功，至少漠河官員的特殊待遇成為討論的焦點，這就是巨大勝利。但是，要讓公權保鮮，還需所有人的共同努力，什麼時候我們不以認識某高官為榮，以利用關係擺事為傲，以擁有特權而自我感覺良好，什麼時候才不會看到權力扭曲的怪現象。
