官僚作風

官僚作風表現多種多樣,辦事拖沓、遇事推諉,呈而不議、議而不決、決而不行、行而不果,只知道發號施令、搪塞應付,不關心工作效率、企業效率,凡此類均屬官僚作風。

表現形式

官僚主義(bureaucratism)“指脫離實際、脫離民眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和民眾,不了解實際情況,不關心民眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負責任;獨斷專行,不按客觀規律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。”

歷史沿革

官僚主義一詞在漢語中出現較晚,是從西方轉譯過來的。官僚,中國古代指在衙署辦事的官吏。後常用作貶義詞,指不負責任的政府官員。

《辭海》對“官僚主義”(bureaucratism)的解釋是:“指脫離實際、脫離民眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和民眾,不了解實際情況,不關心民眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負責任;獨斷專行,不按客觀規律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、形式主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。”

產生背景

1.私人財產占主所有制

政府和國家保護私人財產,實行完全的私人財產所有制。如果沒有私人財產占主所有制度,就沒有權力尋租的動機和基礎;不存在沒有私有制的官僚資本;

2.政府或者立法機構權力高度集中

政府官僚能夠比較容易地通過權利尋租來配置資源;政府或者立法機構能夠相對容易的通過法律法規用優於一般條件來支持特定資本的發展;

3.政治體制與現代公民意識的落後

國家無民主政體來限制政府或立法機構的的權力;社會無新聞輿論自由。或者雖然存在民主政體和新聞自由,但因為經濟發展落後,公民意識不成熟,公民缺乏對民主的理解,所以致使分權監督機制缺位;

4.存在閒置資本和尋租故意

存在有閒置資本,存在有尋租能力的自然人,且這些自然人有尋租來發展的故意。

5。尋租資本以獲得超額暴利為目的

因為尋租的最終目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標是獲得稀缺資源,如貸款,土地,不可再生資源,限制性行業或壟斷性行業的準入許可,因此市場競爭是官僚資本的天然敵人。

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