媒介體制

媒介體制

媒介體制是指媒介的所有和經營機制,以及關於傳媒的法律和管理制度,也可以說是媒介的遊戲規則體系。一個國家的媒介體制往往會反映出該國的政治、經濟、社會甚至是地理特徵。

歷史發展

80年代以前西方主要廣電體制

第一種,以美國為代表,既有強大的私營台,也有政府和各社會團體扶植的公共台。也就是以私營為主,國營為輔。

第二種,以日本、英國為代表,既有強大的公營台BBC、NHK、(在80年代以前擁有80%以上的市場占有率),也有私營台。也就是以公營為主,私營為輔。

第三種,以德國、義大利、加拿大為代表。在80年代以前,只有公營台,不允許私營台合法、公開經營。

第四種,以法國為代表。只有國營台,也不允許私營台合法、公開經營。

80年代以後的變化

私有化

法國在1985 設立私營台,國有電視開始私有化;

德國在1987年聯邦各州達成改組廣播事業的協定,

公共台和私營台並存;

義大利1990年由通過《公共和私人的廣播電視體制之規定》

即223法,承認私人擁有從事廣播電視的權利;

英國私營電視台——獨立聯盟(ITV)和

日本的四家私營電視台實力大大加強。

集中化兼併、聯合

國際化

開發中國家的新聞體制:東南亞的案例

商業體制主導: 菲律賓

政府控制:緬甸越南 寮國 高棉 汶萊

商業加控制: 新加坡馬來西亞 泰國

5、中國媒介體制的特點

國有國營,雙重領導

法規指導,政策調控

事業單位,企業化管理

管理制度和辦法

批准登記掛靠制度

審讀(審聽、審看)制度

禁載規定

重大事件定調

行政級別與幹部委派

設備專賣

主要體制

國有媒體國營(各政府控制)

公有媒體公營(不受政府控制,依靠收聽和收視費而非廣告收入,也有國會支付或政府支持)

黨有媒體(社會主義)

私有媒體私營(西方資本主義)

(以營業為目的,由家族、股份公司控制,通過廣告賺取利潤)

具體事例

社會主義國家

蘇聯的國有國營制度

南斯拉夫的公有公營制度

中國的完全國有/有限商業運作模式

西方國家

日本:公私並舉的雙軌制(報刊以私營為主)記者俱樂部制度 (缺點:缺乏與新聞源的距離,損失獨立性,排斥外國記者,損壞新聞自由和公平,產生雷同新聞)

美國:商業性和地方性軟性調控

歐洲:公私並舉的雙軌制公共廣播電視

開發中國家

東南亞印度

轉型中的俄羅斯新聞體制

垂直管理到平行管理:

金字塔式、垂直的--區域性的、橫向的管理模式

從事業單位到商業機構:

一種是國家所有

二是寡頭、政黨所有

三是自主經營者所有

印刷媒體唱主角到電子傳媒唱主角

從馬列主義到西方理論

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