簡介
地方政府融資平台公司，簡稱地方政府融資平台，是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，以國有資源和資產作為抵押，以地方政府隱性擔保的方式，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。
政府融資平台公司建立背景
長期以來，由於我國財政體制的問題，大部分稅收均被上繳中央，在發展地方經濟時，一些地方政府在建設城市基礎設施時往往面臨著財力不足的困境。於是，地方政府通過向銀行貸款等各種渠道組建起了投融資平台，以渡過資金不足的難關。特別是中國政府為應對此次國際金融危機，中央和地方配套啟動投資、拉動生產良性循環的必要措施，地方融資平台公司套用而生。
主要作用
地方政府融資平台公司通過舉債融資，為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機衝擊中發揮了積極作用。
近年來，隨著我國城市化進程加快，對城市基礎設施的需求快速增長，各地政府融資平台建立後，在加快城市基礎設施建設，改善居民生活環境等方面，發揮了重要的籌資作用。
全球金融危機爆發以後，各級政府主導的投資發揮了中流砥柱的作用，而地方融資平台作為投資主力通過大規模融資推動城市化建設，迅速啟動內需和扭轉經濟過快下滑趨勢，其積極作用應當予以肯定。
主要風險及解決方法
首先，地方政府的融資平台涉及資金規模巨大，牽扯麵廣。一組粗略估算的數據顯示：截至2009年底，地方融資平台貸款總量在7.3萬億元左右，其中４萬億元是以前的老項目，3萬多億元是2009年“信貸井噴”釋放的新貸款，而14家上市銀行在2009年給地方融資平台的貸款規模高達2.68萬億元。據悉，這些巨額的貸款中僅有50％有擔保，而這個擔保物中大都跟土地、礦產、房地產相關，一旦樓市調整，則擔保物必將縮水，從而會牽連整個銀行金融系統。
政府融資平台公司其次，地方政府組建的融資平台是一個亦官亦商的怪胎，是一個公權力與公關資源支撐起來的“殼資源”，經常是用地方政府信用作為擔保來舉債經營，可以說是一個權力融資平台，要清理這樣一個盤根錯雜的結構體顯然並非易事。
當然，地方融資平台這種經營模式也是迫於當前的政績考核指標和財稅制度。自1994年的分稅制改革後，地方稅體系卻遲遲不能成型，但又為了烏紗帽的考核“達標”，以及地方建設又面臨巨額資金需求，於是很多地方政府只好以拚命借貸融資的方式來完成政績。顯然，要清理這樣一個畸形的權力融資平台，關鍵要從根子上改變當前的政績考核觀和解決地方財政“寅吃卯糧”的問題，否則地方政府融資平台今天關張了，過一段時間另一種形式的融資平台又會出現。
第三，地方政府融資平台應該從以前由政府、權力者和商人之間構建的模糊體，還原成真正的公司，讓其按照商業規則來運作，而非用“看得見的手”操縱。但是，還原過程中的責權利該如何劃分也並非易事，而且，這些被還原公司一旦喪失了地方政府的信用袒護會有多大的成長性還是一個未知數。因此，對於一些沒有潛力、過於勉強的舉債主體，在清理的過程中該關的一定得關，勉強讓其生存，很有可能會淪為權力尋租、洗錢的中介機構。
第四，以往的“打捆貸款”，其項目和借款主體指向性不明確，沒有具體的報表，貸款很難貸後跟蹤，通過融資平台貸來的款容易被挪作他用。如果融來的資金被前任或者前前任給巧立名目揮霍了，或者使用不當虧損了，該不該追究責任？該怎么追究？都是疑問。現在讓地方政府自行清理，這些問題很有可能會被掩蓋，然後拆東牆補西牆。因此，在還原和清理融資平台時，除了要求舉借來的資金要使用在目標項目上之外，還得要求其對外披露報表。
第五，財政部對於違反《擔保法》的一些地方政府信用擔保貸款，一旦資金鍊出現問題、無法還貸時，地方政府的擔保無效，也就意味著不良貸款該由銀行全額埋單，中央財政拒絕埋單。這對商業銀行來說是一個巨大的包袱，如果按照地方融資平台貸款擔保只有50％和按20％的專項撥備比例來算，14家上市商業銀行給地方融資平台2.68萬億元的貸款，在2010年商業銀行將額外計提大約2679億元撥備，這不但會影響商業銀行的利潤，也會讓商業銀行的撥備率等指標還原真實。但是，這個包袱是商業銀行作繭自縛的結果，得自己去承擔，但要吸取教訓，在日後的經營過程中，放貸行為務必要堅持穩健經營、科學放貸的現代商業銀行經營管理理念，切勿再被行政過度安排和盲目放貸。
