品牌效應的啟示

高素質公證人才的造就,使安徽省公證處人才實力在全省獨占鰲頭。 善於辦理疑難繁複的公證事項是安徽省公證處的一大特點。 將人民民眾的冷暖放在心頭,把法律援助作為公證工作的一部分是安徽省公證處的特色之一。

歡快的《團結友誼進行曲》響徹北京友誼賓館會議大廳,第二屆“法務部部級文明公證處”頒牌儀式於5月在此舉行。在全國公證系統3000餘家公證處開展的創建部級文明公證處評選中,安徽省公證處以總分第5、華東地區第1的成績榮獲部級文明公證處。頻頻的閃光燈下,高昂的樂曲聲中,安徽省公證處負責人馬平接過法務部長頒發的部級文明公證處金色牌匾。

再見到這方牌匾是在兩個月後,它高高地懸掛在安徽省公證處優雅、考究的門內大廳。與它並列高懸的是法務部與團中央於去年8月評選頒發的“國家級優秀青少年維權崗”又一金光燦燦的牌匾。至此,記者方知安徽省公證處在半年間雙喜臨門。此前,雖從部級文明公證處考評組那裡聽到對安徽省公證處的讚譽,但“耳聞不如一見”的老話在記者步入安徽省公證處後再次得到印證。

打造一流隊伍

1992年,我國改革開放、市場經濟有序地向縱深發展。生逢其時的安徽省公證處審時度勢,提出人是事業成功之本。建處伊始,就把高標準、嚴要求、專業化作為公證處隊伍建設的目標,將打造一支一流的隊伍作為公證工作發展的重中之重,以確保在市場經濟激烈的競爭中處於優勢。為此,安徽省公證處在全省範圍內選拔了一批政治立場堅定、業務過硬、具有較強法學理論功底和豐富辦證經驗的中青年人才,杜絕不符合公證人員條件的人調進。為保持隊伍的先進性,安徽省公證處把提高公證人員的政治素質列入隊伍建設的首位,要求每一位公證人員立足本職,胸懷大局,不斷增強政治觀念和為人民服務的思想。為此,安徽省公證處建立健全了政治業務學習制度,規定每周五下午為固定學習日,業務再繁忙,政治學習制度雷打不動。而學習方式方法的靈活多樣、務實求真,激發了大家參與學習的興趣和積極性。公證處要求每一位公證人員不僅要掌握國家的法律法規,更要模範守法、嚴格執法、嚴守職業道德和執業紀律;倡導竭誠奉獻社會的精神。講政治、講學習促就了公證處內正氣盛行,形成愛崗敬業、恪盡職守、團結合作、互助互進、不斷進取的良好風氣。

為建設和保持一支在全省乃至全國的一流公證隊伍。在抓政治思想、職業道德建設的同時,安徽省公證處作出長期培養與加強公證人員業務素質的規劃,為使公證人員掌握新知識,遊刃有餘地處理日趨繁複的公證法律事務,規定每位公證人員每年參加業務培訓不得少於50學時;為提高業務水平,除積極安排公證人員參加法務部和省司法廳組織的業務培訓,還創造多種有利條件,鼓勵公證人員參加高層次的學歷教育。目前,安徽省公證處15名公證人員中,有專職公證員10名,形成了以青年為主的年齡結構,以法律專業為主、以本科生為中堅的知識結構;不僅有法學碩士,還有在職法律研究生。公證員中有4名為高級公證員,具有涉外、涉台港澳辦證資格的占全處公證員總數的80% 以上。讓人稱道的是公證處每位公證員都能用英語翻譯公證文書,有的公證員已達到專業6級英語水平。高素質公證人才的造就,使安徽省公證處人才實力在全省獨占鰲頭。近年來,有多名公證員榮獲 “全省十佳公證員”、“人民滿意的公證員”、“法律援助先進個人”、“優秀公務員”“優秀黨務工作者”、“優秀黨員”等稱號。

創建一流業績

安徽省公證處人才濟濟的框架,吸引了眾多客戶。許多重大、疑難公證事項經由省公證處公證員之手,便化疑難為神奇。

合肥安利集團公司(轉讓方)與日本自由株式會社(受讓方)於1995年3月以中外合資經營企業的方式成立了中日合資企業合肥自由時裝有限公司。合資企業投資總額85萬美元,註冊資本6.5萬美元;轉讓方占40%股份,受讓方占60% 股份。為有利於受讓方更好地經營管理,雙方經多次磋商,於1998年2月達成協定將轉讓方在合資企業的全部股權轉讓給受讓方,併到省公證處申請辦理公證。

公證員受理上述涉外公證事項後,經對當事人主體資格、法定代表人身份和代理人身份及代理許可權以及雙方簽訂契約的經過及對契約主要條款是否協商一致等進行了常規的認真審查,又重點審查了股份轉讓的原因、動機、數額、價款及作價方法,辦理公證的目的、用途,被轉讓股份的所有權狀況,被轉讓股份的形式,是否設定抵押等內容。對其中不完善、缺乏可操作性的條款設法幫助雙方當事人進行修改補充和完善,並提出相關的法律意見。根據公證員提出的法律意見和修改補充建議,當事人召開了兩次董事會先後進行了4輪談判,並邀請公證員列席會議。在談判中日方曾對獨資問題產生疑慮,欲從日本介紹另一家企業來合作,自由株式會社則退出。但因雙方在場地、設備、報價等方面分岐過大而未談成。爾後雙方又在投資份額上意見不一致。因中方在投資份額中對場地的使用是附條件的,如日方退股將不予無償使用。對此,公證員進行了反覆的協調。在作價方面,中方接受做出一定讓步的建議,使雙方在場地租用方面又重新簽訂了平等合理的協定。至此,雙方意見趨於一致,矛盾得到基本解決。最後雙方經友好協商,達成一致協定並經公證,報安徽省外經貿主管部門批准後得以生效。目前。這家企業運營狀況良好,經濟效益大增,已走上良性循環的軌道。同時,該企業的發展對改善安徽省外資企業的投資環境起到積極的促進作用。

善於辦理疑難繁複的公證事項是安徽省公證處的一大特點。這既得益於公證人員精良的法學功底與業務技能,也表明了眾多當事人對省公證處水準的認同。於是,先後有30餘家金融單位與省公證處簽訂了常年公證法律服務協定。大量的借貸契約及其項下的保證、抵押契約公證及還款協定公證經由公證人員之手,有效地防範了金融借貸風險。同時,近年出現的新類型公證業務紛至沓來,公證員們及時捕捉信息,主動上門服務,為 7家境內上市股票辦理現場監督公證和法律服務;積極介入房地產領域,辦理了大量商品房預售,房屋提資、抵押,按揭貸款等契約公證;及時介入勞務市場,為涉外勞務契約提供公證服務;在國有大中型企業設立公證室,發展公證聯絡員,建立了公證區域服務網路。

在為經濟建設服務過程中,安徽省公證處有效利用公證的監督職能,對在經營活動中規避和違反法律的現象,及時出具法律意見書,依法維護當事人的合法權益。去年9月,合肥礦山機器廠銷售公司談妥一筆分期付款銷售挖掘機契約。對方假冒江西省一家公司,出具了假承兌匯票,到省公證處辦理公證手續,被承辦公證員審查時識破,從而使該公司避免了445萬元的經濟損失。僅今年以來,省公證處就提出司法建議7條,揭露和制止違法經濟活動14起,為當事人避免和挽回經濟損失3800餘萬元。

承辦重大、新型、疑難公證是安徽省公證處的長項。近年來,該處先後辦理了安徽省大型重點工程項目?? 合肥二電廠世界銀行數億元的貸款公證、安徽省電視台廣告播映權招標競買公證、安徽省政府採購中心重大採購行為招標監督公證。

安徽省公證處始終堅持服務第一、信譽第一、質量第一的方針,把公證質量作為公證事業發展的生命線,堅持審批出證、重大疑難公證事項集體討論制度,堅決杜絕以犧牲公證質量和公證信譽換取眼前利益的錯誤傾向。

為保證辦證質量,安徽省公證處制定了公證質量獎懲辦法,實行公證質量責任制,並採取定期和不定期質量檢查、抽查和全面檢查、內部自查和外部檢查相結合的方法,進行公證質量檢查。幾年來,全處未出現過假證、錯證,辦證合格率始終保持在98%以上。如今,安徽省公證處已由單純的辦理民事公證發展為以經濟公證事項為主、涉外公證為重點、滲透到社會各領域的全方位、立體型服務體系。其優質、高效、全面的品牌效應帶來了社會效益、經濟效益的連年遞增。

塑造一流形象

安徽省公證處坐落於合肥市繁華的榮事達大道一座綜合寫字樓內,近千平方米的辦公用房為公證處自有財產。裝修考究、格調優雅的接待室、辦證室、檔案室、電腦室、財務室、會議室、圖書室、活動室一應俱全;16台電腦、10組密集型檔案櫃、豐富的圖書資料充盈其間,構成公證處獨有的文化氛圍。而公證員們的熱情周到縝密嚴謹、嫻熟高效的法律服務將這一切融為合諧、有序的現代公證工作的全景圖。

由粗放型管理向集約型管理轉變是安徽省公證處以制度管理各項工作、約束每一位成員的成功管理模式。其力求使每項工作、每個環節都有規可依、有章可循。考勤、考核、業務程式、財務收支、檔案管理、辦證質量獎懲等 +# 項規章制度彙編成冊發至每位公證人員手中;同時,為樹立公證隊伍的良好執業形象,將《廉政制度》、 《公證法律服務承諾制度》懸掛於牆,自覺接受社會各界及辦證當事人的監督。為防止出現制度流於形式,落實不到位,公證處對違規的人和事一旦發現一查到底,決不姑息遷就,以及時改進工作作風和隊伍形象等方面存在的問題。從高起點、高標準出發,不斷完善內部管理機制,是安徽省公證處長期追求的目標,為此,公證處引進了CIS管理系統,從而使管理工作更加規範化、科學化。

為樹立公證處的視窗形象,安徽省公證處採取多種形式向社會進行宣傳,並通過各種渠道向社會鄭重作出規範、優質服務和法律援助的承諾。建立了“兩公開一監督”等職業道德和執業紀律監督約束機制。設定了投訴舉報電話並向社會公布,對民眾投訴的人和事,做到件件有著落、事事有答覆。公證員們自覺維護自身形象,在辦證中文明大方、儀表端莊、著裝整齊、語言規範,做到詢問當事人“細心”、提供幫助“熱心”、法律服務“恆心”、禮貌待人“誠心”,努力營造文明辦證的良好氛圍。公證員們恪守“創一流服務質量,創一流辦證速度”的宗旨,在出證期限上,該處自加壓力,承諾一般公證3個月內辦結,特殊情況不超過10天辦結;對年老體弱有病的當事人主動上門辦理公證事項。為此,公證員們平時加班加點,利用公休日辦證便成為常事。

2000年8月15日,是中國人民抗日戰爭勝利55周年紀念日。這一天,安徽省公證處無償為慘絕人寰的“立煌大屠殺”倖存者、年逾古稀的戴超群出具了安徽公證史上首例“日本侵華史料保全證據公證書。此項公證在社會引起極大轟動。廣大民眾通過媒體不但對日本侵華史有了深入的了解,經由此事,也對安徽省公證處和公證工作有了更深的認識。安徽省有關部門將這一公證事例彙編成冊,作為全省青少年愛國主義教育教材。

將人民民眾的冷暖放在心頭,把法律援助作為公證工作的一部分是安徽省公證處的特色之一。長年以來,省公證處對經營困難的企事業單位申辦的非營利性公證,對貧、病、弱、殘者和生活上確有困難的當事人予以減免辦證費用,提供法律援助。

熱心公益事業、開展義務公證法律諮詢、捐款捐物扶貧濟困救助災民和特困下崗職工是安徽省公證處長期開展的一項雷打不動的工作。近年來,省公證處除為災區、三峽移民區、貧困地區和省司法學校特困生捐款10餘萬元外,還參加了“希望工程”和“春蕾計畫”,資助16名山區失學兒童重返校園。除此,出資數千元為合肥鋼鐵公司下崗職工訂閱報紙;開展了向孤寡老人獻愛心、撫助傷殘患者等活動。筆筆濃墨重彩繪就出安徽省公證處文明視窗形象。

品牌的價值是無形的,是綜合素質、綜合實力的體現。強勢品牌帶來可觀的市場份額,從而產生良好的社會效益與經濟效益。打造自身品牌,以品牌效應贏取市場,已為越來越多褪去行政色彩的公證機構所認識。唯其如此,才能在激烈的市場競爭中處於不敗之地。安徽省公證處創建文明公證處的全景圖,不是一個最好的啟示嗎?

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