項目背景
2008年至今，從南方的冰雪災害到汶川大地震，從玉樹地震到舟曲特大土石流災害，我國政府迅速回響、有效應對；與此同時，在巨大災害救援過程中全國各地湧現出來大批志願者，直接或間接參與了救災工作。他們來自於志願者組織或其他非營利組織招募的志願者，也有“單兵行動”的個體志願者；既有高級白領，也有農民、打工者；既有企業老闆，也有個體戶；既有年輕的大學生，也有當地的中小學生，到目前為止他們仍在災後恢復與重建中繼續發揮著積極作用。由此形成的中國應急管理志願者參與的救災工作具備了人數眾多、多元組合、行動迅速、積極主動、反應靈活等鮮明特點。但是歷經巨大災害應急管理的志願者，仍舊暴露出組織化程度低、專業化程度低、可持續潛力低的三低現象。借鑑已開發國家經驗，特別是專門應對災害管理的志願者組織，他們已經成為其國家災害應急管理的中堅力量，成為社區志願者作為防災減災工作的基礎單元，在災害應急管理中能夠發揮不可或缺的作用。
項目目標
項目總目標，本項目旨在依託友成基金會歷年救災經驗，依託志願者驛站骨幹志願者以及友成民間災害應對網路成員單位救災專員，通過分批次、分階段實施災害風險管理、緊急醫療救援（基礎）以及針對社區防災減災等專業培訓，從而達到提高友成災害管理志願者專業技能，逐步完善和促進社區災害管理組織建設，有力保障友成“三個第一救災原則”得以實現；進而構建社區災害管理志願者認證、評估體系。真正使志願行動成為專業救援的有益補充，最終推動應急管理社會動員機制的發展。
具體目標如下：
目標1，明確友成災害應急管理志願者的功能定位；
目標2，完成友成災害應急管理志願者管理、保障體系構建；
目標3，完成友成災害應急管理志願者團隊建制；
目標4，形成具有友成特色的災害應急管理社會化機制。
