俄國女皇葉卡特琳娜二世統治時期頒布。 規定在城市設初級國民學校和中心國民學校，前者修業2年，後者修業5年 （4個年級，四年級為2年）。中心國民學校開設閱讀、書寫、計算、簡明教義問答、聖史、書法、圖畫、算術、歷史、地理、文法、幾何、機械學、物理、自然史和建築等課程；初級國民學校開設中心國民學校前兩年的課程。法令未涉及農村教育問題。俄國國民教育制度基礎由此建立。
