第一屆論壇
論壇介紹
中國PPP融資論壇本次論壇由上海金融業聯合會主辦，中國投資諮詢有限責任公司、中國金融信息中心聯合主辦，上海金融業聯合會資產管理專業委員會、《金融時代》雜誌承辦。申萬宏源證券有限公司、交通銀行、興業銀行、浦發銀行、國泰君安證券資產管理有限公司、上海國際信託有限公司、中海信託股份有限公司、太平洋資產管理有限公司、渣打銀行、上海申行資產管理有限公司和上海濟邦投資諮詢有限公司共同協辦。
財政部政府與社會資本合作中心副主任焦小平、上海市財政局副局長王嵐、上海金融業聯合會常務副理事長、原上海市金融工委黨委書記季文冠、申萬宏源證券有限公司董事長儲曉明、中國投資諮詢有限責任公司董事長聶敏、上海金融業聯合會秘書長郝相君、中國金融信息中心總經理葉國標等領導出席論壇。
財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平、中國投資諮詢有限公司董事長聶敏、興業銀行資產管理部總經理顧衛平、上海國際信託總經理助理張文橋、濟邦諮詢執行董事、副總經理徐玉環圍繞PPP和中國、PPP與融資問題、商業銀行參與、信託、金融機構對接等話題進行了發言與探討。
《金融時代》雜誌副主編王康存表示，作為論壇承辦方，專門設計製作了論壇的LOGO，它的樣式有三層含義：一是三個“P”的疊加，代表“PPP”；二是圓形銅線的外形，寓意金融、融資；三是像道路一樣的波浪形，表示基礎施設建設。論壇的首次舉辦非常成功，現場人氣火爆，嘉賓與聽眾交流互動活躍。明年的PPP融資論壇將在財政部和市政府的指導下，進一步擴大和提升規模，呈現更為豐富和多元化的內容。希望今後中國PPP融資論壇能夠形成長效機制，成為政府、機構、企業多方合作交流的有益平台。
組織機構
1 、主辦單位
上海金融業聯合會
2 、聯合主辦
中國投資諮詢有限責任公司
中國金融信息中心
3 、承辦單位
上海金融業聯合會資產管理專業委員會
《金融時代》雜誌
4 、協辦單位
申萬宏源證券有限公司
交通銀行
興業銀行
浦發銀行
國泰君安證券資產管理有限公司
上海國際信託有限公司
中海信託股份有限公司
太平洋資產管理有限公司
上海申行資產管理有限公司
上海濟邦投資諮詢有限公司
5 、媒體支持
新華網、第一財經、陸家嘴金融網、上海金融報、國際金融報
會議地點
中國金融信息中心三樓上海廳（上海陸家嘴東園路18號）
會議時間
2015年12月4日（下午13：30—17:30）
出席人員
| 焦小平 | 財政部政府與社會資本合作中心副主任 |
| 王 嵐 | 上海市財政局副局長 |
| 季文冠 | 上海金融業聯合會常務副理事長、原上海市金融工委黨委書記 |
| 儲曉明 | 申萬宏源證券有限公司董事長 |
| 聶 敏 | 中國投資諮詢有限責任公司董事長 |
| 郝相君 | 上海金融業聯合會秘書長 |
| 葉國標 | 中國金融信息中心總經理 |
| 謝 偉 | 浦發銀行總行金融市場板塊業務總監 |
| 顧衛平 | 興業銀行資產管理部總經理 |
| 馬大軍 | 興業銀行總行資金運營中心總經理 |
| 羅金輝 | 交通銀行資產管理業務中心副總裁 |
| 塗艷軍 | 國泰君安證券資產管理有限公司總裁 |
| 黃曉峰 | 中海信託股份有限公司總裁 |
| 楊光琰 | 中咨華蓋投資管理（上海）有限公司董事長 |
| 張文橋 | 上海國際信託有限公司總經理助理 |
| 於業明 | 太平洋資產管理有限責任公司總經理 |
| 劉 櫻 | 上海國際集團有限公司投資管理總部總經理 |
| 盧 凱 | 申萬宏源證券有限公司資產管理事業部總經理 |
| 薛愛東 | 富國基金管理有限公司董事長 |
| 葉國營 | 上海投融信息科技服務有限公司董事長 |
| 張 燎 | 濟邦諮詢董事總經理 |
| 孟 添 | 上海金融業聯合會秘書長助理、專委會工作部主任 |
| 王康存 | 《金融時代》雜誌副主編 |
主題演講
1、金融業聯合會發揮PPP項目政企合作參謀功能
中國PPP融資論壇儲曉明（上海金融業聯合會副理事長、申萬宏源證券有限公司董事長）
上海金融業聯合會副理事長、申萬宏源證券有限公司董事長儲曉明在致辭中介紹，黨的十八屆三中全會決定允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，在這精神的指引下，各級政府社會各界對於PPP進行了積極有益的探索和實踐，一系列的辦法、規定相繼出台，一批批的項目進入操作階段。2015年中國的PPP市場已經進入了一個大規模實施的階段，但如何積極推廣運用PPP的模式，還有許多需要解決的問題。比如在現行法律框架制度下怎樣實現物有所值和契約精神；各類金融機構怎樣發揮各自的比較優勢，在投資巨大，期限長的PPP項目中完成融資服務，實現融資能力擴張與效率增進的有效融合等。最後儲曉明說，希望本屆論壇在我們共同探索政企合作之路，充分發揮上海金融業聯合會的諮詢參謀功能，為上海國際金融中心更好的支持PPP模式發揮積極的作用。
2、政府的財政管理需要與PPP投資機制掛鈎
中國PPP融資論壇焦小平（財政部政府與社會資本合作中心副主任）
財政部政府與社會資本合作中心副主任焦小平認為， PPP就像一場足球賽，上半場通過科學規範，充分競爭的方式選擇一個最有能力的資本項目人，下半場最關鍵的要解決融資的問題。焦主任說，目前PPP存在了很大的挑戰。第一是很多政府部門還把PPP以融資為主，並沒有做到一種根本的變革；第二是政府機構能力和社會資本機構能力都很弱；第三是PPP的市場突然放大，專業機構對PPP新的內涵把握不住，理論和專業研究走在實踐的後面。他還具體說到，包括物有所值的定量分析，風險分配的管理架構，財政承諾和預算管理、預算的長期財政可承受力、融資股權融資混合以及債券證券化等問題。焦主任強調，改革解決活力和動力的問題，只要改革就能促進發展。PPP最終的目標是建立全國統一規範、透明、公開的PPP大市場，而且中國在三年內會成為全球最大的PPP市場。
3、投資者們對PPP依然存在心存疑惑
中國PPP融資論壇聶敏（中國投資諮詢有限責任公司董事長）
中國投資諮詢有限責任公司董事長聶敏在發言中說，在PPP融資中也所存在一些困惑，主要是有這樣幾個方面：首先是看不透。很多的金融人認為看不透，在實際操作中存在信息不透明和信息不對稱的問題。其中包括項目投資關鍵信息的獲取較難、項目披露不及時等。其次是看不準。實際操作中，會遇到合理回報、政府履約和退出難的問題。為此，聶敏提出幾個對策。首先，完善法律法規建設。1、建議對內容披露有明確的規定，以此來約束地方政府主動披露信息，保證投資人和機構機構獲得全面的信息。2、建議建立地方政府的信用評級制度，支持相關中介機構開展地方政府的信用評級業務，為投資人和金融機構的PPP投資奠定良好的基礎。3、建議將PPP的履約情況納入現行的地方政府行政考核里，以降低社會投資的成本。同時，完善投資管退的市場。1、完善PPP的融資市場，積極吸引和整合金融資源，構建涵蓋股權投資、信貸、擔保、保險的多層次的PPP融資的市場。2、拓展社會資本的退出渠道，建議加快PPP融資的二級市場的融資的建設，形成PPP的股權、債權證券化，豐富社會資本的退出的渠道。3、調整投資的理念，建議銀行等金融機構可以結合PPP項目的特徵，開發適合PPP項目的金融產品，完善和修正一些風險政策和審批標準。此外，要發揮中介機構的專業作用，提高PPP項目的融資效率。
4、PPP促進了商業銀行自身的轉型
中國PPP融資論壇顧衛平（興業銀行資產管理部總經理）
興業銀行資產管理部總經理顧衛平表示，興業銀行在PPP項目的實踐比較早，例如能效金融、綠色貨運、水環境治理、碳金融等方面，用的模式與PPP是差不多的，基本上一個項目是由社會資本承擔，改造建成以後的收入用於償還銀行的融資，同時社會資本也獲得了利潤。 他認為，商業銀行參與PPP，是全生命周期的參與，從項目的採購、公司設立、到項目建設、項目移交，都可以有相應的產品對接。PPP為商業銀行提供了機遇，同時帶來挑戰，但總體上機遇大於挑戰。PPP促進了商業銀行自身的轉型，傳統的信貸、一些資本市場的工具如資產管理、理財、私人銀行客戶等都可以跟PPP對接。PPP項目促進商業銀行從傳統存貸向綜合服務的金融商轉變，對於項目的管理、評估來說也有轉變。
5、信託是基礎設施建設的“老朋友”
中國PPP融資論壇張文橋（上海國際信託有限公司總經理助理）
上海國際信託有限公司總經理助理張文橋指出，信託最擅長的是金融創新和整合社會資源，具體表現為：首先，信託到目前為止，仍然是商業銀行和保險資金對項目進行投資的重要通道。由於國家金融的一系列法律法規政策的限制，商業銀行和保險資金不能直接進入到股權投資的領域，現在大部分的保險資金和銀行資金在進入到股權投資的時候，使用的還是信託的通道。其次，信託公司這些年的業務一直沒有離開過基礎設施。過去差十多年，信託經歷爆發式的增長，業務主要集中在政府的基礎設施領域以及房地產領域，積累了豐富的經驗。因此，在PPP項目中，信託完全可以有更深的參與度。第三，信託本身具備強大的融資功能，可以通過信託的方式實現一定的資金融通。第四，在現有的法律法規底下，信託本身就是一個天然的SPV，理論上設立一個信託，可以涵蓋基金的所有功能。第五，可能會有一些稅收的優惠。
6、PPP 項目不是做公益
中國PPP融資論壇徐玉環（濟邦諮詢執行董事、副總經理）
濟邦諮詢執行董事、副總經理徐玉環認為，金融機構要認識到，做PPP項目不是做公益，可以有盈利，但盈利不暴利。那為什麼還要去做呢？PPP的好處就是穩定，而且合作期限非常長。通常情況下，帶融資需求的要二十年到三十年，相對運營的比較小。PPP的項目涉及到多利益相關主體。因為融資現在進一步下調了固定資本資本金的比例，所以設計項目的時候要考慮金融機構能不能接受。這也就是為什麼在這一輪的PPP推進中，除了社會資本也要關注金融機構。但如何保證各方訴求的統籌平衡？我認為應該通過多輪市場測試摸到實處，保證事情一做就做成和落地。這裡面，包括集團公司的財務公司、金融租賃的公司在內的金融機構。我覺得參與方，無非是兩種，一是股權社會資本直接投入進來，還有一個作為資金的投資方，發揮資金的融資和投資的功能。
圓桌論壇
中國PPP融資論壇論壇一：《PPP項目落地難嗎》。參與討論的嘉賓是國開行上海分行規劃發展處處長於柢東、保監會投資監管處主任科員羅桂連、上海市發改委投資處副處長張方、上海財經大學高等研究院院長助理、教授陳杰、上海城建投資發展有限公司副總經理劉香。論壇嘉賓主持人由濟邦諮詢董事總經理張燎擔任。
中國PPP融資論壇論壇二：《金融機構參與PPP項目的路徑與模式探析》。參與討論的嘉賓是交通銀行資產管理業務中心副總裁羅金輝、浦發銀行總行資產管理部副總經理楊再斌、太平洋資產管理副總經理程勁松、中海信託副總裁魏志剛、國泰君安研究所首席分析師孫金鉅。論壇主持人由上海城市創新經濟研究中心主任，原上海發展改革研究院金融研究所所長任新建擔任。
第二屆論壇
論壇介紹
中國PPP融資論壇“2016第二屆中國PPP融資論壇”由財政部政府和社會資本合作中心、上海金融業聯合會主辦，於2016年8月15和16日在上海國際會議中心召開。
論壇將圍繞“共擔共贏，打造PPP合作命運共同體”的主題，展開一系列高層對話。論壇將邀請國家相關部委，地方政府、項目實施機構、社會資本、國內外金融機構和專家學者等出席會議，並對“PPP在中國”“全球基礎設施融資展望”“PPP資本市場發展趨勢”“PPP融資模式創新”等議題進行深入探討。
本論壇將採取“論壇+項目展覽”相結合的形式，為政府、金融資本和項目單位提供展示和洽談對接的平台，促進PPP項目的融資。
組織機構
1 、指導單位
財政部
上海市人民政府
2 、主辦單位
財政部政府和社會資本合作中心
上海金融業聯合會
3 、承辦單位
申萬宏源證券有限公司
《金融時代》雜誌
4、聯辦單位
龍元明城投資管理(上海)有限公司
5 、協辦單位
交通銀行股份有限公司
上海浦東發展銀行股份有限公司
興業銀行股份有限公司資金運營中心
上海國泰君安證券資產管理有限公司
中海信託股份有限公司
上海國際信託有限公司
上海聯合產權交易所
泰豪科技股份有限公司
上海博轅信息技術服務有限公司
濟邦諮詢
6、支持單位
上海東方證券資產管理有限公司
上海銀行股份有限公司
銀行間市場清算所股份有限公司
華寶信託有限責任公司
滙豐銀行有限公司
7 、媒體支持
騰訊財經、人民日報、央視財經頻道、新華網、第一財經、上海金融報、國際金融報、陸家嘴金融網、中國經濟周刊
會議地點
上海國際會議中心（上海廳）浦東濱江大道2727號
會議時間
2016年8月15-16日（為期兩天）
會議議程
8月14日 下午13:30-18:00 外省市參會代表簽到註冊
8月15日 上午8:30-9:00 參會代表簽到註冊
8月15日 上午9:00-11:50 領導致辭
主持人：財政部PPP中心主任焦小平
09:00—09:15 財政部史耀斌副部長致辭
09:15—09:30 上海市副市長趙雯致辭
09:30—09:40 上海金融業聯合會理事長、交通銀行董事長牛錫明致辭
全體大會一：PPP在中國
主持人：財政部PPP中心主任焦小平
09:40—09:50 財政部PPP工作領導小組辦公室主任、金融司司長孫曉霞
09:50—10:00 中國人民銀行金融市場司司長紀志宏
10:00—10:10 中信集團總經理王炯
10:10—10:20 龍元建設集團總裁賴朝暉
10:20—10:30 中國PPP基金董事長周成躍
10:30—11:00 茶歇&領導巡展
全體大會二：全球基礎設施融資展望
主持人：滙豐銀行(中國)有限公司行長兼行政總裁廖宜建
11:00—11:10 世界銀行集團多邊投資擔保機構副總裁兼營運長Karin M.Finkelston馮桂婷
11:10—11:20 亞洲基礎設施投資銀行副行長Dr. D. J. Pandian
11:20—11:30 英國大使館公使銜參贊Stephen Ellison
11:30—11:40 絲路基金副總經理丁國榮
11:40—11:50 麥格理基金高級執行董事Eric Kim
8月15日 下午14:00-17:20
全體大會三：PPP資本市場發展趨勢
主持人：上海金融業聯合會副理事長，申萬宏源證券有限公司董事長儲曉明
14:00—14:10 上海聯合產權交易所總裁錢璡
14:10—14:20 上海證券交易所副總經理劉紹統
14:20—14:30 中央國債登記結算有限責任公司副總經理王平
14:30—14:40 銀行間市場清算所股份有限公司副總經理李瑞勇
14:40—14:50 銀行間市場交易商協會市場創新部主任徐光
14:50—15:00 茶歇
全體大會四：PPP 融資模式創新
15:00—16:00 圓桌論壇
主持人：東方證券首席經濟學家邵宇
討論嘉賓：
中國PPP融資論壇1、國銀金融租賃股份有限公司副總裁艾陽2、興業銀行總行機構部總經理高騖遠
3、浦發銀行總行資產管理部副總經理楊再斌
4、平安資產管理有限責任公司直投事業部總經理蘇天鵬
5、中信銀行總行機構業務部副總經理張春中
16:00—16:10 茶歇
全體大會五：PPP模式下城市服務供應商的機遇與挑戰
16:10—17:20 圓桌論壇
主持人：龍元明城投資管理（上海）有限公司總經理顏立群
討論嘉賓：
1、泰豪科技股份有限公司總裁楊劍
2、中國水環境集團有限公司副總裁房勇
中國PPP融資論壇3、中國鐵建股份有限公司中鐵十七局集團有限公司董事長盧朋
4、中建方程投資發展有限公司副總經理楊彤
5、中國中鐵股份有限公司金融管理部副部長楊濤
6、北京東方園林生態股份有限公司環境金融中心總裁單建洪
8月15日 下午18:30-20:30
浦江PPP夜話
主持人：上海錦天城合伙人律師劉飛
19:00—20:30 浦江PPP夜話（定向邀請）
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8月16日 上午9:00–12:00
全體大會六：地方政府談PPP
09:00—10:00
主持人：財政部PPP中心主任焦小平
討論嘉賓：
中國PPP融資論壇1、河南省財政廳廳長朱煥然
2、湖南省財政廳廳長鄭建新
3、安徽省池州市市委書記趙馨群
4、雲南省大理白族自治州州委書記楊寧
10:00—10:10 茶歇
全體大會七：PPP融資理論與實踐爭鳴
10:10—12:00 圓桌論壇
主持人：上海濟邦諮詢公司董事長張燎
討論嘉賓：
1、中國銀行業監督管理委員會上海銀監局副局長馬立新
中國PPP融資論壇2、中國證券監督管理委員會中證金融研究院副院長夏建亭
3、對外經貿大學中國金融學院院長吳衛星
4、國浩律師事務所主任王衛東
5、招銀金融租賃有限公司副總裁婁怡
8月16日 下午14:00–17:20
地方政府PPP項目推薦會
14:00—14:30 山東省財政廳
14:30—15:00 河北省財政廳
15:00—15:30 內蒙古自治區財政廳
15:30—16:00 河南省財政廳
16:00—16:30 湖南省財政廳
16:30—17:00 雲南省財政廳
17:00-17:20 會議總結
財政部PPP中心主任焦小平
第三屆論壇
論壇介紹
為深入貫徹黨的十九大精神，努力開創新時代下PPP改革事業新局面，近日，財政部政府和社會資本合作中心（以下簡稱“財政部PPP中心”）和上海金融業聯合會在上海國際會議中心聯合舉辦“2017第三屆中國PPP融資論壇”。
論壇圍繞PPP與“一帶一路”新動能、PPP法治建設、綠色低碳PPP、PPP資產證券化、PPP助力幸福產業、PPP創新與智慧城市、PPP助推特色小鎮、PPP金融創新與風險管理、PPP催生新業態等九個議題討論交流，為PPP改革規範可持續發展建言獻策。
會議主題
新理念新思想新戰略——共建 PPP合作命運共同體
組織架構
指導單位
中華人民共和國財政部
上海市人民政府
主辦單位
財政部政府和社會資本合作中心
上海金融業聯合會
聯合主辦單位
交通銀行
中國華信
龍元明城
承辦單位
申萬宏源證券有限公司
金融時代
特約協辦單位
華夏幸福
會議地點
上海國際會議中心
會議時間
2017年11月1-2日
會議議程
11月1日
領導致辭
財政部副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌
上海副市長周波
交行彭純
主持人：財政部政府和社會資本合作中心主任 焦小平
主旨演講
聯合國副秘書長、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（UNESCAP）執行秘書Shamshad Akhtar（山姆沙德·阿赫塔爾女士）等
圓桌主題論壇一：PPP——“一帶一路”新動能
圓桌主題論壇二：PPP法治建設
圓桌主題論壇三：綠色低碳PPP
PPP諮詢機構工作會
11月2日
圓桌主題論壇四：PPP資產證券化
圓桌主題論壇六：PPP助力幸福產業
圓桌主題論壇八：PPP金融創新與風險管理
圓桌主題論壇五：PPP創新與智慧城市
圓桌主題論壇七：PPP助推特色小鎮
圓桌主題論壇九：PPP催生新業態
11月1-2日
雲南推介會
內蒙古推介會
河南推介會
第四屆論壇
論壇介紹
為深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力開創PPP高質量發展新時代，2018年11月22日-23日，財政部政府和社會資本合作中心（以下簡稱“財政部PPP中心”）和上海金融業聯合會在上海國際會議中心聯合舉辦“2018第四屆中國PPP融資論壇”。本屆論壇以“新時代 好時代 大時代---實現高質量發展”為主題，設定領導致辭、主旨演講、圓桌論壇、戰略簽約、政策解讀和PPP項目專場推介等環節。
會議主題
新時代 好時代 大時代——實現高質量發展
組織架構
指導單位
財政部
上海市人民政府
主辦單位
財政部政府和社會資本合作中心
上海金融業聯合會
聯合主辦單位
交通銀行
平安集團
華夏幸福基業股份有限公司
龍元明城投資管理(上海)有限公司
承辦單位
申萬宏源證券
金融時代
會議地點
上海國際會議中心
會議時間
11月22-23日
會議議程
11月22日
領導致辭
主旨演講
圓桌主題論壇：PPP助力生態環境治理
圓桌主題論壇：共建PPP“一帶一路”
圓桌主題論壇：PPP支持脫貧攻堅和鄉村振興
11月23日
圓桌主題論壇：防範風險與PPP金融創新
雲南省政府和社會資本合作（PPP）項目推介會
圓桌論壇主題：PPP助力新區建設
呼和浩特市政府和社會資本合作（PPP）項目推介會
圓桌主題論壇：開啟PPP大數據時代
亞太國家PPP項目推介會
圓桌主題論壇：PPP創造美好生活
PPP行業政策解讀研討會
會議總結
