介紹
“籍”是《管子》提出的一種強制收入，主要指關市之徵如房屋稅、牲畜稅、人頭稅、戶稅等。不籍贍國，指不採用強制手段徵收這些稅項而使國用充裕，是《管子》輕稅主張的一項內容。《管子?輕重?山國軌》：“桓公問於管子曰：‘不籍而贍國，為之有道乎？’管子對曰：‘軌守其時，有官天財，何求於民？’”就是說，制定財政計畫，按時執行（指徵收土地稅），由官府控制自然資源，就不需要強求征籍，國用也能充裕起來。《管子》作者認為強求征籍，足以妨礙生產，造成財物上的損失，引起人民的不滿。管子
桓公問管子曰：“請問官國軌。”管子對曰：“田有軌，人有軌，用有軌，鄉有軌，人事有軌，幣有軌，縣有軌，國有軌。不通於軌數而欲為國，不可。”桓公曰，“行軌數奈何？”對曰，“某鄉田若干？人事之準若干？谷重若干？曰：某縣之人若干？田若干？幣若干而中用？谷重若干而中幣？終歲度人食，其餘若干？曰：某鄉女勝事者終歲績，其功業若干？以功業直時而櫎之，終歲，人已衣被之後，余衣若干？別群軌，相壤宜。”
桓公曰：“何謂別群軌，相壤宜？”管子對曰：“有莞蒲之壤，有竹箭檀柘之壤，有汜下漸澤之壤，有水潦魚鱉之壤。今四壤之數，君皆善官而守之，則籍於財物，不籍於人。畝十鼓之壤，君不以軌守，則民且守之。民有過移長力，不以本為得，此君失也。”
桓公曰：“軌意安出？”管子對曰：“不陰據其軌，皆下制其上。”桓公曰：“此若言何謂也？”管子對曰：“某鄉田若干？食者若干？某鄉之女事若干？余衣若干？謹行州里，曰：‘田若干，人若干，人眾田不度食若干。’曰：‘田若干，餘食若干。’必得軌程，此謂之泰軌也。然後調立環乘之幣。田軌之有餘於其人食者，謹置公幣焉。大家眾，小家寡。山田、間田，曰終歲其食不足於其人若干，則置公幣焉，以滿其準。重歲，豐年，五穀登，謂高田之萌曰：‘吾所寄幣於子者若干，鄉谷之櫎若干，請為子什減三。’谷為上，幣為下。高田撫間田山不被，谷十倍。山田以君寄幣，振其不贍，未淫失也。高田以時撫於主上，坐長加十也。女貢織帛，苟合於國奉者，皆置而券之。以鄉櫎市準曰：‘上無幣，有谷。以谷準幣。’環谷而應策，國奉決。谷反準，賦軌幣，谷廩重有加十。謂大家委貲家曰：‘上且修游，人出若干幣。’謂鄰縣曰：‘有實者皆勿左右。不贍，則且為人馬假其食民。’鄰縣四面皆櫎，谷坐長而十倍。上下令曰：‘貲家假幣，皆以谷準幣，直幣而庚之。’谷為下，幣為上。百都百縣軌據，谷坐長十倍。環谷而應假幣。國幣之九在上，一在下，幣重而萬物輕。斂萬物，應之以幣。幣在下，萬物皆在上，萬物重十倍。府官以市櫎出萬物，隆而止。國軌，布於未形，據其已成，乘令而進退，無求於民。謂之國軌。”
