村銀行模式

村銀行模式則是首先由村民自成立互助信貸組織,並存放一定的儲蓄,然後以集體名義向外部小額信貸機構申請聯合貸款。

概述

1、村銀行模式是小額信貸領域的一個概念,是針對貧困和低收入人口(特別是農村)的一種小額信貸模式。
2、村銀行與小組信貸的區別。
小組信貸是外部小額信貸機構的一種管理方式,建立在小組信用基礎上,小組成員承擔連帶責任,但小組本身不是固定的,沒有法律上的獨立地位,小組成員直接與信貸機構簽定契約,直接承擔還款義務。
村銀行模式則是首先由村民自成立互助信貸組織,並存放一定的儲蓄,然後以集體名義向外部小額信貸機構申請聯合貸款。得到貸款後,由村銀行在成員內部分配使用。內部資金使用利息由村銀行自定。成員不直接與小額信貸機構發生關係,不直接承擔還款義務。村銀行可以定期召開會議,討論貸款的分配和收集還款。我2003年曾考察過墨西哥著名的村銀行模式的小額信貸機構Compartamos, 參加過一個村銀行會議。表面看和GB模式的會議內容差不多,但最核心的區別是,COMARTAMOS也派人參加會議,但只是作為觀察員,不參與其討論和貸款管理。會後,由村銀行出納將回收的還款存到指定的賬戶,而不是交給信貸員。
3、村銀行與資金互助組織的區別。
資金互助組織其實是合作金融機構,主要由會員自發組成,利用會員存款開展信貸服務。國際上普遍存在的儲蓄互助聯盟就是最典型的資金互助組織。銀監會允許成立的村級互助組織也是這類機構。這些機構有獨立的法人地位,資金來源主要依靠會員儲蓄,不能來自公眾存款,也很少接受其他機構的批發性融資,更不會是股份制機構。如果哪個所謂的資金互助組織有大股東控股,則是偽合作組織。
村銀行雖然也有會員儲蓄,具有合作性質,也相對獨立於外部小額信貸機構,但其信貸資金主要來自其他小額信貸機構的批發性融資,外部機構能夠過捅咕通過通過村銀行發放貸款。因此,村銀行是合作金融機構和零售金融機構的複合形式。
國際上成功的村銀行主要在拉美和印度。拉美的村銀行模式主要由FINCA創建和推動,比如上文所說的Compartamos。而印度的村銀行則基於印度農村的"人民組織"(people's organizationg)和商業銀行的合作,比較成功的是ICICI銀行與"人民組織"的合作。

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