墨西哥革命制度黨

墨西哥革命制度黨

墨西哥革命制度黨成立於1929年。革命制度黨自成立起就成為墨西哥執政黨,長期以來在墨西哥政壇占據絕對優勢,成為世界上連續執政時間最長的資產階級政黨,被稱為“民主的獨裁黨”。

該黨黨旗該黨黨旗
概述

2000年墨西哥大選中,福克斯領導的革新聯盟戰勝了連續執政71年的革命制度黨,引起世界輿論一片譁然。人們不禁會問,曾經作為拉丁美洲驕傲的革命制度黨何以從根深蒂固的執政黨淪為在野黨?革命制度黨的長期執政和轟然倒台對我們又有何啟示?
墨西哥革命制度黨成立於1929年。當時墨西哥政黨林立,政局混亂,時任總統的卡列斯聯合1800多個黨派、團體組成了代表多階級、多階層利益的國民革命黨。該黨提出建立民主政體、發展民族經濟、實行土改、保護工農民眾的綱領,贏得了社會各階層的廣泛支持。隨著墨西哥國內形勢的變化,國民革命黨認為革命的任務已從民眾性政治鬥爭轉為維護和完善現行制度,遂更名為革命制度黨。革命制度黨自成立起就成為墨西哥執政黨,長期以來在墨西哥政壇占據絕對優勢,成為世界上連續執政時間最長的資產階級政黨,被稱為“民主的獨裁黨”。

評述

革命制度黨能夠長期得到人民的擁護和信任,以下幾個因素不可忽略:一、堅持革命民族主義原則。革命制度黨繼承了墨西哥1910年革命的傳統,堅決維護民族獨立和尊嚴,反對大國干涉。對外國資本控制的行業實施國有化,在國內進行資本主義改良路線的改革。革命制度黨廣泛吸納社會各階層人士入黨,主張用黨內的平衡和調解機製取代黨外無節制的階級鬥爭。革命制度党進行了一系列社會改革,對墨西哥社會的發展起了較大的推動作用,為該黨長期執政創造了重要條件。二、注重經濟發展。該黨在經濟領域主張在自由和國有化之間尋求第三條道路,即國家、社會和私人互為補充的混合經濟體系,發展國家資本主義。在革命制度黨執政的數十年間,墨西哥經濟得到了很大發展,從一個落後的農業國發展成為開發中國家中的中等已開發國家。三、獨特的組織形式和幹部制度。總統作為黨的最高領袖,直接掌握著黨的最高權力,適度的集權使得黨中央有效控制地方組織,黨的政策可以得到較好的貫徹執行。總統、州長永久不能再任,參議員等不能連任,保證了黨的權力有序流動,減少了黨派紛爭。四、反對黨力量弱小。墨西哥國內雖允許反對黨的存在,但由於憲法和選舉法中的種種限制,在相當長的時間內反對黨難以發展,加之反對黨力量分散,在民眾中的影響一直不大。
然而,自20世紀80年代後期始,革命制度黨的執政地位受到挑戰,優勢逐漸喪失,以致大權旁落,淪為在野黨。這一轉折有著複雜的背景和原因,其中重要的有以下幾個方面:一、放棄了革命民族主義原則。革命民族主義是革命制度黨的指導思想和原則,革命制度黨正是在這一思想的指導下,贏得了民眾的支持和擁護,維護了黨的團結,發展了民族經濟,從而保住了自己長期執政的地位。但是,進入20世紀80年代後,特別是在薩利納斯執政(1988~1994年)時期,革命制度黨逐漸放棄和背叛了革命民族主義,以名為“社會自由主義”而實則為新自由主義取代革命民族主義。社會自由主義過分強調經濟自由,缺乏對社會問題的重視,導致財富過於集中在少數人手中和社會貧困化日益加劇。二、經濟社會政策失當。墨西哥長期奉行進口替代的經濟發展模式,這一模式對墨西哥工業化和經濟發展起到了重要作用,但這一模式過度保護民族工業,忽視出口部門在國民經濟中的地位和作用,形成了封閉式的內向型經濟。20世紀80年代的經濟改革放棄了這一模式,代之以極端的自由主義經濟政策。劇烈的變革超過了社會所能承受的限度,造成了嚴重的經濟動盪和社會混亂,多次爆發債務及金融危機。三、黨的體制僵化,缺乏黨內民主和監督,腐敗現象嚴重,派系鬥爭激烈。20世紀90年代以來,革命制度黨內部派系林立,各實權人物自立山頭,互相傾軋,2000年大選失敗的一個重要原因就是黨內候選人相互競爭所致。革命制度黨長期處在官方黨的執政地位,卻忽視黨的自身建設,且缺乏必要的自我監督和社會監督機制,黨內和政府內腐敗現象嚴重,貪污腐化醜聞迭曝,在黨內外影響惡劣,黨的威信下降。四、美國等國家對反對黨派的支持。美國等西方國家支持反對派——國家行動黨候選人福克斯,希望在墨西哥結束革命制度黨“威權主義”的長期統治,推動墨西哥國內政治的多元化。
從革命制度黨的興衰歷程,我們至少可以獲得這樣的認識:一個政黨必須慎重地堅持自己的原則和路線,黨的改革必須有正確的理論指導,必須從本國的實際出發選擇合理的方式;黨內民主是政黨保持生命力的源泉,有效的監督機制對於抑制黨內腐敗是必需的;改革要有利於加強黨的領導能力和凝聚力,要始終確保得到人民民眾的信任和支持。

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