簡介
先秦行政區劃，範圍是從遠古至秦朝統一天下的這一段時間，由於年代久遠，其地方行政由於史料欠缺只能大略緒述。
主要內容
遠古至西周《尚書》中的《夏書・禹貢》記載，大禹的時候，天下分為九州，分別為冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、梁州、雍州、豫州。豫州是中心，其他州環繞豫州。
根據考古與文獻資料，夏朝時其中心地區在今河南省西部，以及黃河北岸、山西省南部地區，以河南偃師二里頭類型的文化為夏文化的代表。夏都陽城可能是登封王城崗發現的古城址。以後，夏的勢力向東擴展，融合了東方的夷人。向南發展到長江、淮河之間，與南方的苗蠻頻繁交往，形成了中國的主體民族華夏族。雖然從此以後夏在黃河流域有了較固定的活動區域，但並無統一的管理和區劃。商、周時期，出現了「分土封侯」、「封邦建國」的分封制度，商王、周天子將王畿以外的土地和人民分封給諸侯、卿大夫，作為他們的采邑，各受封領主在自己的封地內享有絕對的權力，僅僅對商王或周天子以象徵性的貢納和服役，王與諸侯各自為政，因此在商、周王朝的疆域內並沒有真正的地方行政區劃。
商朝約西元前21-16世紀間，曾多次遷徙都城，�庚以後穩定在今河南安陽的小屯一帶，為商王的王畿。《尚書‧酒誥》指出商代有內、外服之分。內服是商王直接統治的王畿地區，外服是分封給邦伯的封地。以後演化成「五服」「甸(日祭)、侯（月祀）、綏（賓，時享，即每季祭祀納貢）、要（歲貢）、荒（終王死時才來通知）」，此說只是依據遠近表示小諸侯應盡的義務和待遇，所以不能算地方行政區。只有商王直接統治的疆域內，才算是地方行政區劃開始的標誌。
西周時，有兩次大分封：第一次是武王伐紂以後，封功臣謀士。第二次是周公東征勝利後，重新分封。這兩次把春秋戰國時各諸侯國的位置大致確定下來，也為以後郡縣制時代的行政區奠定了基本格局。
周武王滅商以後，把商王直接管轄的地區分為衛（以商都朝歌(今河南淇縣)為中心）、庸（以商都以東的今山東境內）、邶（商都所在之漳河以北的今河北省中、南部）三部分，分別由蔡叔、管叔、商紂王之子武庚治理，並稱「三監」。為了監管原殷王畿地區的殷民，以達到「以藩屏周」的目的，冊立了大約50餘個大小封國。
郡縣行政區劃的產生和名稱早在春秋時期就已經存在了。縣的名稱在《周禮‧地官》和《禮記‧王制》都是指王畿附近的地方，本意為「懸」，即「縣」所代表的這塊地區直接由周天子掌握，以作賞賜。春秋後期，各諸侯國也仿效周天子的辦法，不再分封，而是將新兼併的領土、被滅亡的小國或大邑轉化為縣，由諸侯王直接掌管。從現存的文獻分析，最早設縣的是楚和秦。郡的起源較晚，大致在春秋末期，主要是戰國時期，郡最初在邊遠地區設定。戰國時，郡比縣的轄區寬廣，但是經濟開發程度不如縣，地位也不如縣重要，長官職位也低。至戰國後期，列國紛紛置郡，先在邊地，後各國之間為相互防禦亦相應置郡。
縣、郡之間原沒有什�隸屬關係。到了戰國末期，郡的地位在縣之上，這是由於郡管轄範圍大，分置數縣統之。在內地設郡時，沿用了邊郡的成規。戰國時期可能郡縣制與分封采邑制始終同時存在。至秦滅山東六國，於各地置郡，郡下均劃分若干縣以便於劃一的統治管理，遂演變成秦朝郡統轄縣的二級制局面。
各國置郡
下表列出各國所設定的郡，其中齊國無置郡，但有五都。而秦國設定的郡，僅列戰國時期所設定的郡，前221年以後設定的郡，見秦朝行政區劃。
| 戰國各國置郡列表 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 諸侯國 | 郡名 | 郡治 | 命名原因 | 現今位置 | 設定時間/備註 |
| 魏國 | 河西郡 | 因在黃河之西 | 今陝西省華陰以北，黃龍以南，洛河以東，黃河以西 | 魏文侯時設定 | |
| 上郡 | 因方位得名 | 今陝西省洛河以東，黃梁河以北，東北到子長、延安一帶 | 魏文侯時設定 | ||
| 河東郡 | 安邑 | 因在黃河之東 | 今山西省沁水以西、霍山以南 | 前328年以後設定 | |
| 方輿郡 | 因地名方輿 | 今山東省嘉祥以南金鄉等地，包括江�省豐縣一帶 | 前284年以前 | ||
| 大宋郡 | 因宋國得名 | 今河南省商丘及江�省碭山等地 | |||
| 趙國 | 上黨郡 | 因地名上黨得名 | 今山西省和順、榆社等縣以南，南與韓國上黨相接 | 有24縣 | |
| 雁門郡 | 因雁門山得名 | 今山西省北部神池、五寨、寧武等縣到內蒙古一部分 | 趙武靈王破樓煩、林胡後設定 | ||
| 雲中郡 | 因地名雲中得名 | 今內蒙古大青山以南，黃河南岸及長城以北 | |||
| 代郡 | 因代國得名 | 今山西東北部和河北、內蒙古一部分 | 趙武靈王時設定，有36縣 | ||
| 安平郡 | 因城邑安平得名 | 今河北安平縣 | 因與齊、燕、中山交界而設郡 | ||
| 韓國 | 上黨郡 | 因地名上黨得名 | 今山西慢河以東一帶，北與趙國上黨相接 | 有17縣 | |
| 三川郡 | 因有黃河、洛水、伊水三川得名 | 今黃河以南，河南靈寶以東，中牟以西及北汝河上游地區 | 韓宣惠王時設定 | ||
| 上蔡郡 | 因地名上蔡得名 | 今河南上蔡一帶 | 韓�王時設定 | ||
| 楚國 | 宛郡 | 因地名宛得名 | 今河南省南陽市為中心，東南到息縣 | 楚悼王時設定 | |
| 漢中郡 | 因漢水得名 | 今陝西東南角，南到今湖北西北角 | 楚懷王時設定 | ||
| 新城郡 | 因地名新城得名 | 今河南伊川一帶 | 約楚懷王時 | ||
| 江東郡 | 地處江東而得名 | 今安徽東南部，江�南部及浙江北部 | 前306年楚懷王滅越國後設定 | ||
| 黔中郡 | 因黔山得名 | 今湖南西部及貴州東北 | 楚威王時設定 | ||
| 巫郡 | 因巫山得名 | 今湖北清江中、上游和四川東部 | 楚懷王時設定 | ||
| 燕國 | 上谷郡 | 因在大山谷上邊 | 今河北張家口、小五台山以東，赤城、延慶以西及北京昌平以北 | 燕將秦開破東胡後設定，有36縣 | |
| 漁陽郡 | 因在漁水之陽 | 今內蒙古赤峰以南，北京通州、懷柔以東及天津以北 | 燕將秦開破東胡後設定 | ||
| 遼東郡 | 因在遼水之東 | 今遼寧大凌河以東地區 | 燕將秦開破東胡後設定 | ||
| 遼西郡 | 因在遼水之西 | 今遼寧大凌河以西，長城以南，河北遷西以東 | 燕將秦開破東胡後設定 | ||
| 右北平郡 | 因在北平右邊 | 今河北承德、薊縣以東，遼寧大凌河上游以南，六股河以西 | 燕將秦開破東胡後設定 | ||
| 秦國 | 上郡 | 膚施 | 前304年置 | ||
| 河東郡 | 臨汾 | 相當於魏的河東郡 | 前290年魏獻河東地後置 | ||
| 隴西郡 | 狄道 | 前279年置 | |||
| 南陽郡 | 宛 | 前273年置 | |||
| 會稽郡 | 前222年置 | ||||
| 邯鄲郡 | |||||
| 巨鹿郡 | |||||
| 太原郡 | |||||
| 雁門郡 | |||||
| 雲中郡 | |||||
| 東郡 | |||||
| 三川郡 | |||||
| 潁川郡 | |||||
| 漁陽郡 | |||||
| 上谷郡 | |||||
| 右北平郡 | |||||
| 廣陽郡 | |||||
| 遼西郡 | |||||
| 巴郡 | 江洲 | 滅巴國後置 | |||
| 漢中郡 | 南鄭 | 前312年取楚漢中郡 | |||
| 蜀郡 | 成都 | 前285年廢封國置郡 | |||
| 南郡 | 郢 | 前278年取楚地後置 | |||
| 北地郡 | 義渠 | 前271年破義渠後置 | |||
| 陶郡 | 原為齊地，五國合縱破齊後置，後為魏所取。秦滅魏後，未再設郡 | ||||
| 上黨郡 | 長子 | 取趙、韓上黨郡置 | |||
| 碭郡 | 前225年滅魏國置 | ||||
| 泗水郡 | 滅魏後，前224年置 | ||||
| 薛郡 | 滅魏後，前224年置 | ||||
| 長沙郡 | 前223年滅楚後置 | ||||
| 九江郡 | 前223年滅楚後置 | ||||
| 楚郡 | 前223年滅楚國置 | ||||
| 黔中郡 | 取楚黔中郡、巫郡置，治臨沅 | ||||
| 代郡 | 前222年滅代後置 | ||||
| 遼東郡 | 前222年滅燕後置 | ||||
| 齊郡 | 因齊國得名 | 前221年滅齊後置，不久改名 | |||
| 琅琊郡 | 因地名琅琊得名 | 前221年滅齊後置 | |||
