現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
2011年：實現了“十二五”良好開局
2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年。一年來，全縣各族人民豪情滿懷，萬眾一心，銳意進取，真抓實幹，形成推動工作、推動建設、推動發展的巨大合力，圓滿完成縣十四屆人大四次會議確定的目標任務，實現了開局之年旗開得勝、首戰告捷。
預計地區生產總值超百億元，達到108億元，比上年增長25%；
地方財政一般預算收入實現6.5億元，增長30%；
全社會固定資產投資完成79億元，增長40%；
居民儲蓄存款達到54億元，增加13億元，增長30%；
農民人均純收入大幅度增加，實現7700元，增長28%；
城鎮居民人均可支配收入實現15800元，增長17%。
這些輝煌成就，反映出喀左快速發展的嶄新局面，充分展現了喀左振興崛起的良好勢頭，我們有理由為此感到欣慰和自豪！
一、項目建設招商引資成為最大亮點。千萬元以上項目引進95個，新開工80個，竣工30個，居全市前列
項目建設強勢推進。全縣總動員，舉全縣之力，掀起“項目建設推進年”高潮，在全市率先舉行了項目建設集體開工儀式，共組織38個重點項目同時開工。全年實施固定資產投資500萬元以上生產經營項目226個，其中千萬元以上工業項目114個、億元以上項目36個。完成固定資產投資38億元，同比增長32%。新開工利鑫有色30萬噸鎳鐵、聚豐合金1.3萬噸耐磨合金鑄件、潤森太陽能20萬台熱水器、盛奧鑄造3萬噸鑄件、華翔化工8000噸納米有機膨潤土、遼河鑄造二期特鋼等100多個重點項目進展順利；大唐新能源公營子和大城子各5萬千瓦風力發電項目實現併網發電，紅山化工1.5萬噸乳化炸藥、金河集團3萬噸霧化粉、聖峰鑄造3萬噸鑄件、利鑫有色5萬噸鎳鐵、博華金屬10億米金屬鍵合線、盛奧20萬噸鐵精粉、中信礦業30萬噸冶金白灰、金利源2萬噸鎳鐵等幾十個重點項目建成投產。
招商引資如火如荼。廣泛開展“招商引資高峰年”活動，參加省、市組織赴香港、台灣、溫州、寧波、上海、重慶等“走出去”招商8次，我縣在唐山、寧波、宜興等地舉辦“遼寧喀左冶金鑄鍛主題概念和紫陶文化產業推介會”、投資說明會4次；“請進來”域外企業家、客商100多人，中鋼集團上海公司、北京神霧集團、北京正恆信達、上海金鄉石材、河北三泰集團、唐山興隆鋼鐵公司、江西雙胞胎集團、浙江同濟陽光太陽能等國內外眾多知名企業和項目成功引進落地。預計全年引進域外投資75億元，比上年增長87.5%；實際利用外資2050萬美元，增長40.7%，增幅全市領先；出口創匯6500萬美元，增長30%，居全市第一。
二、工業經濟快速增長。全部工業總產值達到180億元，實繳稅金超6億元，3個工業園區優勢凸顯
工業發展成效卓著。把壯大骨幹企業、培育支柱產業、發展產業集群作為主攻方向，工業經濟蓬勃發展，預計工業總產值比上年增長21.4%；實繳稅金增長39.4%，占全縣稅收的65.8%；工業用電量8.5億千瓦時，增長65%，增幅列全省第一。規模以上工業產值實現155億元，增加值40.7億元，創歷史最好成績。紅山化工、利鑫有色金屬、明鑫鑄造、金河集團等一大批重點骨幹企業，主要經濟指標均有較大增幅。近年來建成的較大項目陸續投產達產，成為工業經濟新的增長點。全年新增規模以上企業30戶、淨增14戶，總戶數達到95戶，其中產值超億元企業25戶。產業集群建設顯現成效，冶金鑄鍛產業規模以上企業達到80戶，全年銷售收入120億元；紫砂陶瓷企業達到13家。民營經濟總量不斷壯大，預計民營企業營業收入、增加值、上繳稅金均增長30%以上。
工業園區快速崛起。冶金鑄造工業園區、利州工業園區和位於十二德堡鎮喀左廣成工業園區，加強了水、電、路、通訊等基礎設施建設，實施項目46個。預計全年實現工業產值75億元，占全縣工業總產值的42%；工業增加值23億元，占全縣工業增加值的45%；上繳稅金2.4億元，占全縣工業稅收的38%。冶金鑄造工業園區被納入省重點產業集群發展規劃，以飛馬集團、金粿條末、西姆萊斯、利鑫有色金屬、鑫豐金屬製品等為龍頭的冶金鑄鍛產業集群形成規模。利州工業園區以農產品深加工和紫陶建材為主導的產業集群初步形成，喀左北方紫陶之都建設全面啟動，成功舉辦了中國？喀左首屆紫陶文化藝術節。廣成工業園區規劃、建設也有了新進展。
三、農業綜合生產能力顯著提高。糧食總產量超6.5億斤，設施蔬菜年產106萬噸，產業化龍頭企業達到78家
農業主導產業進一步做強。糧食生產喜獲特大豐收，糧食產量創歷史最高水平。大打設施農業攻堅戰，建設投資額度之大、建設標準之高、利用效果之好創歷史之最，超額完成市下達的任務，成為全省設施農業強縣。全年設施農業總產值實現18億元，增長89.5%。新建省級標準化畜牧小區132個，培育專業村41個、規模養殖戶1052戶。青山工程全面實施，完成造林綠化35.8萬畝，其中坡地造林4萬畝、新發展經濟林5萬畝。
農業產業化實現新突破。實施農業產業化項目17個；規劃投資10億元以上的遼寧十全食品非油炸雜糧速食麵、朝陽三融食品肉雞和朝陽龍匯食品生豬產業化項目，成為省重大農產品加工項目。目前，全縣產業化龍頭企業達到78家，預計全年銷售額15.5億元。新成立22個農民專業合作社，合作社總數達152個，帶動3.5萬農戶；培育打造農產品品牌，被國家認證的有機、綠色、無公害農產品達到46個，有機蔬菜和有機肉、蛋打入國內、國際市場，成為國家綠色食品原料標準化生產基地。
農業基礎設施和農村生態環境得到改善。建設農田水利工程139處，完成水土保持綜合治理8.8萬畝，治理水土流失8.4萬畝。省政府在我縣召開全省“大禹杯”競賽現場會，我縣再次獲“大禹杯”競賽優勝獎。滴灌節水農業工程全面實施，完成滴灌管網鋪設2.5萬畝。發展“一池三改”模式戶2000戶。推廣保護性耕作15萬畝，開發整理土地3.6萬畝，草原沙化治理11萬畝。大凌河流域綜合治理保護取得顯著效果，走在全省前列，省政府在我縣召開大凌河保護區綜合治理現場會議，對喀左成績給予高度肯定。氣象工作在雲水資源開發、防災減災、新能源開發中發揮了重要作用，全市人工增雨設施現場會在我縣召開，我縣經驗在全市推廣。抓好生態文明示範村建設，完成“五清五改”1126處、植樹108萬株、硬化路面43公里、建廣場6.6萬平方米，改廁1200座，村容村貌明顯改觀。
四、城市面貌展現嶄新形象。城市建設做法在全省推廣，成功跨入全國文明縣城行列，創建國家園林縣城通過住建部評審
城市規劃建設管理取得新成果。啟動新一輪縣城總體規劃修編，完成縣城五年建設規劃、項目庫建設和綠地水系系統規劃、亮化專項規劃等編制。投資2.2億元，建成大凌河西支縣城段0號橡膠壩並成功蓄水，完成大凌河幹流源點橡膠壩和兩岸堤防主體工程，將縣城東擴5平方公里。實施城市燃氣、供熱、供水、雨污分流和污水管網工程，新建水沖公廁10座、地坑式垃圾箱20座，城市配套設施逐步完善。大搞城區綠化，建設萬福山森林公園，城市綠化覆蓋率達到40.8%。完成小街小巷硬覆蓋3萬平方米。改造老舊小區10個，累計改造50個，在全市領先。開發壹品城、麗都水岸、頤和家園、頤順家園等商住工程，建成聯通大樓和消防綜合樓等公用建築。預計全年建築業產值16.5億元，增長42%。鞏固國家衛生縣城成果，強化城市環境綜合治理，縣城面貌進一步改善，獲全省城市“四化”競賽活動“四星級”縣。全省推進城鎮化現場會在我縣召開，喀左縣城成為全省亮點。全年陸續有省外25地、省內64市、縣考察團來我縣參觀考察，也藉此宣傳了喀左。本月20日，我縣被中央文明委授予“全國文明縣城”榮譽。創建國家園林縣城，通過國家住建部評審。
交通電力建設實現新突破。投資6600萬元，完成國道綏克線桃花池大橋、梁盧線大凌河大橋建設工程，完成省道興凌線東段28公里油路大修工程，完成興凌線西段29公里油路中修工程，新建大凌河幹流濱河管理路15.3公里。新修農村油路20.4公里、水泥路17.8公里、鄉道60公里，完成公路綠化368公里、路基改造192公里；完成老爺廟、中三家客運站建設工程。全縣鄉鎮通客運公車，基本實現了城鄉公交一體化。實施電力設施新建、改造工程，啟動實施發達220千伏送變電、公營子鎮小城鎮電網改造工程，完成66千伏端正變電所新建工程，完成66千伏南窯變電所和十二德堡變電所改造工程，實施新一輪農網升級改造工程，保證了全縣用電需要。
小城鎮建設開創新局面。省城鎮化試點鎮、凌河沿岸新市鎮開發、小城鎮開發全面推進。新建公營子垃圾衛生填埋場、官大海垃圾衛生填埋點工程。中心鎮及重點鄉鎮建設速度加快，城鎮規模不斷擴大。大營子、臥虎溝、興隆莊、中三家、尤杖子新建辦公樓均落成將投入使用，至此我縣各鄉鎮均實現辦公樓房化。同時各鄉鎮均按照縣政府“六化五個一”要求，推進城鎮化建設，並取得了明顯成效。
五、現代服務業發展態勢強勁。社會消費品零售總額實現25億元，第三產業占全縣經濟總量的27%
商貿物流業實現新發展。以商業城時代店、商貿購物廣場、和達超市、海達電器、全友家居為主的一批商場發展壯大，改變了城區傳統的商業格局。利州建材城、利州農產品批發市場和一批蔬菜批發市場、物流中心形成規模。中石化龍禹公司投資1.2億元桃花池油庫建設，完成主體工程並正式運轉。壹品城商業街、冶金園區商業街啟動建設。“萬村千鄉市場工程”農家連鎖店發展到204家，“新網工程”農資連鎖店達到165家，興隆中藥材交易市場納入全國“新網工程”。新建國家糧食儲備庫投入使用，大成國際賓館開工建設，敖木倫酒店即將交付使用。
社會服務業增速加快。金融業、保險業快速發展，支持地方能力不斷增強。房地產業開發60.6萬平方米，增長51%。居民住宅小區物業管理水平不斷提高，陶然欣苑被省建設廳評為省級物業管理優秀住宅小區。交通運輸、通訊郵政、網路信息業不斷拓展，科技服務、社區服務和體育休閒業充滿活力，電子商務、物業服務、家政服務等日趨活躍，餐飲住宿、文化娛樂等服務業網點達到7730個，從事服務業的商家1547家，城鄉消費環境和檔次持續提升。
旅遊業開發取得重要進展。全縣旅遊產業發展規劃通過評審。天成觀成為國家AAA級旅遊景區，龍鳳山森林公園創建AAA級旅遊景區也已通過評審。在省旅遊協會、省攝影家協會和《遊客》雜誌舉辦的評比活動中，龍鳳山森林公園（朝陽洞）再次榮獲“旅客喜愛的遼寧50佳景區”、洞上旅遊專業村獲得“遊客喜愛的遼寧十佳鄉村旅遊區”稱號。“喀左晚窯紫砂”、“喀左塔城陳醋”分別榮獲遼寧省旅遊局“遊客喜愛的遼寧十佳鄉村旅遊商品”和“遊客喜愛的遼寧優秀鄉村旅遊商品”稱號。目前，縣域內已有4家旅行社服務網點有效運營。
六、改善民生和發展社會事業同步推進。政府投向社會民生工程資金總額8億元，各項社會事業均取得新成就
廣泛實施各類民生工程。把就業放在經濟社會發展的優先位置，完成實名制就業4501人，城鎮登記失業率控制在3.9%，零就業家庭保持動態為零。覆蓋城鄉的養老、醫療、低保等社會保障體系逐步健全，各項待遇得到較好落實。實施整村推進扶貧村52個，完成移民搬遷200戶，新增戶有穩定收入項目2.42萬戶；通過新一輪扶貧攻堅，全縣4.6萬低收入貧困人口，年人均收入由1500元增加到1800元以上。縣政府被國家授予扶貧助殘先進集體，縣扶貧開發局被省授予扶貧開發工作先進集體。建設農村安全飲水工程72處，解決了2.6萬人飲水安全問題。新建保障性住房248套，完成農村貧困家庭危房改造91戶，解決了一批困難民眾住房問題。為貧困戶發放物價補貼1200多萬元。城鄉社會救助體系不斷完善，社會福利、優撫安置、慈善和殘疾人事業取得積極進展。向全縣人民承諾的10件實事，除新建民族幼稚園正在實施外，其他9件均全面完成。
全面加強科教衛生工作。全面提高教育教學質量，新建和改造校舍3.8萬平方米，維修校舍7萬平方米，消除D級危房6700平方米，新建職教中心實驗樓、二中食宿樓投入使用。國中教育城市化做法在全省推廣。義務教育以全省總分第一的成績順利通過省“雙高普九”驗收。高中教育再創佳績，有5名考生被清華大學錄取，全縣累計為清華、北大輸送58名學生。改善城鄉學前教育辦學條件，完成4所標準化幼稚園建設。科技工作成績顯著，躋身國家科技富民強縣、全國科普示範縣行列，成為省農村科技特派工作先進集體。積極推進醫藥衛生體制改革，公辦基層醫療機構實施了基本藥物制度，我縣第一醫院與中國醫科大學附屬第一醫院建成喀左協作醫院，城鄉醫療衛生服務、疾病預防控制、婦幼保健和衛生監督能力進一步提高。
推進文化體育事業健康發展。深化文化體制改革，基本完成縣文工團改制。新建成11個鄉鎮文化站，縣文化館進入國家二級館行列，大力開展古樹名木保護，天成觀皇會恢復工作全面實施，適應民眾需要的文化產品日益豐富。縣檔案館晉升為國家二級綜合檔案館，縣誌（第二部）完成初稿。廣播、電影、電視事業蓬勃發展，有線電視用戶達到7.5萬戶，放映數字電影2280場，《春到喀左》春節文藝晚會獲2011年度全國春節文藝晚會好作品獎。成功舉辦了遼寧省第六屆少數民族少兒藝術節。全民健身、競技體育紮實開展，我縣代表隊獲亞洲國際標準舞青少年錦標賽中國地區公開賽冠軍、獲獎牌62塊，成為全省體育後備人才輸送基地和首批少數民族體育項目訓練基地，縣體育局獲省體育人才貢獻獎；縣體育館投入使用，先後承辦全省農運會摔跤賽、美國與澳大利亞國際明星籃球爭霸賽等4項國際、國內體育賽事。
強化人口、資源和環境管理。統籌推進人口和計畫生育工作，人口出生率11.09‰，自然增長率5.5‰，均完成控制目標。國土資源加大用地指標爭取力度，保證了建設用地需要；開展大規模礦山清理整頓專項行動，礦業開發秩序明顯好轉。“喀左中國暴龍”地質勘查工作進展順利，我縣被中國古生物化石保護基金會命名為“恐龍之鄉”。大力發展清潔能源，紮實推進節能減排、生態建設和環境保護，城鄉環境質量進一步改善。
和諧社會建設成效顯著。民族團結進步邁上新台階，宗教事務管理進一步加強。紮實推進“六五”普法，加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治行動和“清網行動”，刑事案件下降18.9%。狠抓安全生產，開展道路交通、消防、食品藥品安全專項整治，提高應急管理水平，安全生產事故起數、死亡人數分別下降25%、43%，交通事故起數、死亡和受傷人數分別下降50%、38%、52%，無重大火災和食品藥品安全事故發生，民眾安全感明顯增強。強化社會管理創新，全省社會管理創新試點縣建設紮實推進、成效顯著，省、市先後3次在我縣召開現場會，推廣喀左做法。國稅、地稅、工商、質量技術監督取得新成績，人力資源、審計、統計、物價、菸草、防震減災等工作不斷加強，人防、民兵預備役和雙擁工作紮實推進，婦女兒童、老齡人、殘疾人權益得到保障，外事、僑務、對台工作取得新進展，社會和諧度和民眾滿意度不斷提升。
七、政府自身建設取得新進展。科學執政能力不斷增強，行政能力有了新提高
推進政府職能轉變，政府法制建設全面加強，依法行政水平不斷提高。自覺接受縣人大及其常委會的依法監督、工作監督和縣政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度，高質量辦理人大代表議案、建議45件、政協委員提案62件。公共行政服務中心審批效能進一步提速。政務公開、電子政務、政務信息、市民投訴辦理工作取得新成績。紮實推進反腐倡廉工作，加大審計監督和行政監察力度，營造了風清氣正、務實高效的政務環境。
一年來，全縣上下激情滿懷，奮發圖強。全縣人民期盼發展、追求美好生活的強烈願望，正在轉化為建設富庶、文明、幸福喀左的強大力量和波瀾壯闊的生動實踐！
各位代表！回顧2011年，喀左的變化有目共睹，喀左的發展令人振奮！這些成績的取得，得益於縣委的統攬全局和正確領導，得益於縣人大和縣政協的有效監督、團結協作，得益於社會各界的鼎力支持，得益於全縣人民的同心同德、頑強拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關心支持喀左發展的各界人士，表示衷心感謝並致以崇高的敬意！
成就鼓舞人心，但對存在的問題必須有清醒的認識，主要是：經濟總量小，財政收支矛盾突出；工業經濟占全縣經濟比重仍然較低，大項目、大企業、大產業集聚支撐能力不足；項目建設招商引資總體水平不高，潛在優勢尚未得到充分發揮；社會事業發展與民眾要求還有一定差距，軟環境建設還需進一步加強。對於這些問題，我們將作為2012年政府工作的著力點，採取切實有效措施，加快解決這些問題，讓民眾滿意！
2012年：全力推進大建設、大發展
2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是蘊含重大機遇、面臨嚴峻挑戰的關鍵一年。做好新一年工作，對鞏固和提升我縣經濟社會發展的良好勢頭，意義重大。我們必須充分利用各種有利條件，抓住機遇，埋頭苦幹，扎紮實實辦好喀左的事情。
2012年，我們要緊緊圍繞科學發展主題，以“保增長、促發展”為核心任務，大力實施“工業強縣，項目支撐，城市牽動，體制創新”發展思路，加快推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和服務業多元化進程，全面建設富庶、文明、幸福新喀左。
2012年，全縣經濟社會發展主要預期目標是：
地區生產總值增長30%；
財政一般預算收入必保增長26%，力爭增長30%；
全社會固定資產投資增長40%；
社會消費品零售額增長18%；
農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長17%以上。
為實現上述目標，重點做好以下八個方面工作：
一、強化項目建設，突出招大引強，全年引進域外資金55億元，實施投資1000萬元以上項目150個
項目就是發展、就是稅源、就是民生，必須牢牢扭住項目建設這個全縣所有工作的“總綱”，牢牢扭住項目建設這個“天字號”工程不動搖，在全縣掀起項目洽談、簽約落地、開工建設、達產達效、做大做強這五個高潮。
狠抓招商引資。招商引資決定項目的未來，決定項目大建設、大發展的步伐。全縣上下都要堅定不移地以項目為核心，深入開展“招商引資高峰年”活動，全力、全速、全員、全責推進項目建設招商引資工作。要緊緊盯住世界500強、國內500強、行業100強龍頭企業和國內外重點地區，大規模地“走出去”、“請進來”，著力引進一批有實力、有影響力的大項目、好項目。全年引入千萬元以上項目110個，引進內資55億元，實際利用外資2400萬美元，實現出口創匯6500萬美元。
狠抓項目推進。把2012年作為“項目建設推進年”、“項目開工年”，必保實施投資千萬元以上項目開工100個、竣工50個。
——全力推進金河集團6萬噸海綿鐵、金旭錳業5萬噸矽錳合金、聖峰鑄造3萬噸高鈦渣、宏仁重機4000噸重型環保設備、盛奧鑄造3萬噸鋼球襯板、博華金屬10億米金屬鍵合線、三融食品3000萬隻肉雞加工、十全食品4億包非油炸雜糧速食麵、三泰物流等重點項目投產。
——全力推進明鑫鑄造60萬噸鑄件、利鑫有色30萬噸鎳鐵、中鋼集團上海公司鑫豐金屬60萬噸金屬製品、潤森太陽能20萬台熱水器、金利源10萬噸不鏽鋼基料、雅琪服飾200萬件高檔內衣、匯源食品1萬噸水果罐頭等重點在建項目施工進度。
——全力推進香港隆利興80萬噸海綿鐵、大唐公司公營子二期和六官營子各5萬千瓦風力發電、金鼎紫陶150萬平方米劈開磚、金工科技低品位釩鈦鐵綜合開發利用、上海金鄉石材大型建築石材、遼西聖隆農產品物流中心等簽約重點項目儘快開工，宜興6家建築陶瓷企業儘快落戶。
——全力推進溫州雙雄集團投資1.8億元釩鈦貧鐵礦綜合開發、北京天華新能源投資20億元太陽能發電、澳大利亞威士頓公司投資3000萬美元LT無機保溫板等在談重點項目儘快簽約。
在縣委實施縣四大班子領導包保重點項目建設的基礎上，縣政府對每個項目，都要建立責任制，明確一名縣長、一名鄉鎮長、一名局長，一包到底，讓項目在最短的時間內落實到位。
二、突出工業主導，培植集群優勢，全年工業增加值實現68億元、同比增長38.5%，新增規模以上工業企業10家以上
以“提速增量”為抓手，以工業園區為載體，以產業集群為支撐，以骨幹企業為引領，傾力打造強勢主導產業，提高工業經濟運行質量和效益。全縣工業總產值達到225億元，增長25%。規模以上工業產值達到200億元，增長29%。
發展壯大產業集群。著力提升冶金鑄造、紫陶建材、新能源和農產品深加工四大主導產業水平，加快推進冶金鑄鍛、紫砂陶瓷產業集群發展，加快利鑫鎳鐵、鑫豐金屬製品、群興紫砂、大唐風力發電、雙胞胎集團飼料加工等項目建設，進一步延伸產業鏈條，提高產業集中度，形成特色集中、優勢明顯和競爭力較強的產業集群。堅持擇優扶強，支持企業採取合資合作、戰略重組等方式，發展壯大飛馬集團、金河集團、紅山化工、新華鉬業等骨幹企業。冶金鑄鍛產業集群產值要達到150億元，紫陶建材產業集群要形成規模。積極扶持電子、信息、生物、新材料、節能環保等產業，實現集群梯次發展。狠抓工業經濟運行，幫助企業調整結構，開拓市場，保障要素供應。全縣規模企業超過100戶，產值超億元企業30戶。
加強工業園區建設。多渠道籌集資金，加快冶金鑄造工業園區、利州工業園區、廣成工業園區道路、供水、排水、電力、通信等基礎設施建設。引導項目集中擺放，提高項目產出效益，增強園區對全縣經濟發展的支撐輻射作用，全年新入駐項目50個以上。推進金河集團海綿鐵、金旭錳業矽錳合金、三融食品肉雞加工等一批規模大、效益好的項目達產，實現銷售收入100億元，上繳稅金4億元以上。
大力培育工業品牌。深入實施品牌戰略，做好品牌包裝，全力打造一批在國際、國內有影響力的名牌產品。加強企校合作，加快推進企業技術改造和創新，幫助企業研發專利產品，提高技術標準。加大新產品、新技術引進力度，增強企業市場競爭力和發展後勁。高新技術產品增加值實現25億元，增長20%。
三、發展現代農業，開發富民產業，加速農村經濟發展，全年農業增加值實現29億元，同比增長16%
加大強農惠農力度，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業現代化水平和農民生活水平，鞏固和發展農業農村好形勢。農業總產值實現53億元，增長11%。
大力推進農業主導產業開發。糧食總產量穩定在6億斤以上。深化農業產業結構調整，大力發展設施農業、畜牧業、林果業三大主導產業。繼續加大舊棚改造力度，當年改造2000畝。推進設施農業提質增效，最佳化內部種植結構，推廣高效栽培模式，建設重點示範精品園區。形成以蔬菜為主，棚果、花卉、食用菌、特種養殖為補充，農戶為主體，企業輻射帶動的多元化發展格局。繼續實施畜禽標準化養殖小區建設，積極發展有機畜禽產品，重點扶持規模養殖大場大戶。大力發展林果業，加快發展林下經濟。深化農業產業結構調整，擴大有機蔬菜種植、有機畜禽飼養量，打造有機農業。依託優勢農產品資源，大力發展休閒、觀光農業。
加快農業產業化發展。以工業化理念謀劃農業發展，依託蔬菜、畜禽、糧食、果品、林木等農產品資源，以種苗和畜禽培育、生產資料供應、農產品市場建設為重點，培育和壯大農產品深加工龍頭企業，新增規模以上龍頭企業5戶。重點抓好固定資產投資10億元以上的十全食品、三融食品、龍匯食品等一批優勢龍頭企業發展，提高農業產業化水平。發展綠色有機無公害生產，培育農產品品牌。加快利州工業園區省級農業產業化示範區創建工作，大力吸納農產品精深加工企業入駐，儘快形成集聚效應。
強化山水田林路綜合治理。全面實施青山工程，抓好沿城沿河沿路礦山及廢棄尾礦庫生態恢復、封山禁牧和森林防火工作。加快實施大凌河流域綜合治理和生態保護，完成幹流源點兩岸堤防生態綠化與大凌河西支上游護岸工程，做好“退河還田”和“凌河第一灣”生態封育區建設。紮實開展農田基本建設“大禹杯”競賽，完成綜合治理7萬畝，完成小流域治理2.3萬畝，修建河堤12公里、打井150眼，新增水澆地3.5萬畝，高質量完成4.7萬畝滴灌節水農業工程。大力提高機械化耕作水平，完成保護性耕作15萬畝。開展城鄉大造林，完成造林綠化16萬畝，完成草原沙化治理11萬畝。積極開展人工影響天氣工作，科學開發氣候資源，加強氣象為農服務“兩個體系”建設。加強農村能源建設。紮實推進社會主義新農村建設，再建設一批示範村，建設農民幸福生活的美好家園。
四、加快城鄉人居環境建設。鞏固全國文明城、國家衛生城、國家園林城成果，廣泛開展“城鎮化質量提升年”活動
圍繞城市現代化、農村城鎮化、城鄉一體化目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，大力開展“城鎮化質量提升年”活動，促進城鄉環境改善，提高城鎮綜合承載力和吸引力。
著力抓好縣城擴容提質。堅持歷史文化和現代文化相融合，突出民族特色，提高城市品位，打造集文化、商務、休閒、旅遊為一體的新城區。完成縣城總體規劃修編，加快城鎮規劃體系建設，完成縣城城市規劃展示館建設及布展工作。按照民生優先原則，建設一批城市基礎設施，實施橋南新區路網建設，配套建設雨污分流管道和路燈等設施；實施縣城電信管網建設，完成萬噸水源井續建及供水管線敷設；完成橋南新區熱源廠、換熱站及供熱管網建設，推進城市燃氣工程，實施老舊小區樓房10萬平方米保溫工程試點；完成小巷硬覆蓋2.2萬平方米；新建、改造水沖公廁10座。城區綠化全面提檔升級，在增加綠量的同時抓精品工程，完成萬福廣場建設工程。抓好大凌河城區段生態綠化及景觀帶建設，實施25萬平方米大凌河幹流源點廣場工程，新建濕地3000畝，綠化河堤24萬平方米。實施於洪河城區段4公里防滲蓄水治理及兩岸綠化工程。進一步加大房地產開發力度，加快推進壹品城、麗都水岸、世紀家園、東瑞新城等住宅工程建設，確保開發面積達到50萬平方米。加強城市綜合治理，實施城市管理數位化工程。深入推廣縣城生活垃圾分類管理試點工程。大力加強生態建設和環境保護，為創建環保模範城奠定基礎。
提升小城鎮建設水平。繼續推進各鄉鎮規劃修編，深化重點鎮、建制鎮、鄉政府所在地“六化五個一”工程建設，加快小城鎮開發改造。將公營子鎮區擴張與冶金鑄造工業園區建設、南哨新市鎮與利州工業園區建設相結合，走以園擴鎮、產業興鎮的路子。實施城鄉垃圾處理、污水處理一體化工程，完成冶金工業園區、利州工業園區等污水處理廠及公營子鎮垃圾衛生填埋場建設，積極爭取南公營子鎮垃圾衛生填埋場項目，打造基礎設施齊全、功能完善、整潔衛生、文明有序的城鎮環境。
加快交通電力等設施建設。新建省道興凌線繞城公路（濱河路延伸段）11.4公里油路，完成長365米、寬24米大橋1座，中橋1座、通道橋4座建設工程。實施縣道桃四線14公里油路大修改造工程，完成大凌河綜合治理濱河管理路10公里新建工程，完成鄉村道路大修8.7公里、中修101公里。充分利用省政府實施一事一議財政獎補村內道路政策，新建鄉村公路156公里，橋樑29座601延米建設工程。抓好電力工程建設，實施500千伏利州變電所、66千伏羊角溝變電所、66千伏前營子變電所，抓好發達22萬伏輸變電等工程，繼續實施新一輪農網升級改造工程。同時，抓好其他設施建設。
五、加快發展現代服務業，做活商貿流通，增強服務業發展活力，第三產業增加值實現37億元，同比增長28%
擴大總量，提升水平，促進傳統服務業、現代服務業協調發展，培育新的經濟成長點。
突出發展商貿流通和新興服務業。實施服務業集聚區建設，改造提升傳統商貿流通業，大力發展超市、連鎖、代理、專賣店、倉儲式商店等新型多業態形式，引進和培育一批商業旗艦企業。加快“萬村千鄉”和“新網工程”建設，建立覆蓋全縣的農業連鎖配送服務網路體系。繼續加強農產品流通市場建設，完善利州農產品批發市場、喀左建材城等各類專業市場功能。加快推進縣城橋南新區商業街、利州工業園區聖隆農產品物流園、冶金鑄造工業園區商業街和職工新村建設開發。大力發展餐飲服務業，建設大成國際賓館，敖木倫賓館投入使用，提升餐飲服務業發展水平。加快發展交通運輸、金融保險、電信商務、諮詢中介、家政服務及其他服務業。
積極推進文化旅遊業。加快發展文化產業，依託喀左獨特的文化資源，著力發展文學創作、文化創意、廣播影視、演藝娛樂、商展廣告、出版印刷、工藝美術製作等重點文化產業，啟動大凌河文化休閒產業工程，使文化產業成為我縣經濟發展新亮點，推進“文化強縣”建設。積極發展旅遊業，打造“金鼎之地”、“紫陶之都”、“恐龍之鄉”文化品牌，利用喀左東蒙民間故事、喀左貢醋、紫砂陶藝及民間工藝品製作等地方資源，開發文化旅遊產品。加快鴿子洞-凌河第一灣、龍鳳山森林公園、天成觀古建築群等風景區建設，重點推進蒙古族風情游、農業休閒遊、生態鄉村游，打造“世界龍鄉？吉祥喀左”旅遊品牌，為建設國家旅遊縣城創造條件。
六、加強財源建設，壯大公共財政，提高財政供給保障能力，力爭財稅收入增長30%
加強財源體系建設，拓展財稅增收空間，切實提高政府調控資金能力，打造財政經濟互動新平台。
強化稅收管理。堅持一手抓稅源培植、一手抓稅收征管，鞏固壯大現有財源，培育引進新興稅源，確保財政收入較快增長；推進依法治稅，加強重點企業、重點行業、重點稅種的稅收征管，規範非稅收入監管，做到應收盡收。
確保支出需求。不斷最佳化財政支出結構，加大對民生工程及社會事業的投入，提高民眾生活質量。加強政府採購規範化管理，擴大集中採購範圍，提高政府資金使用效率。從嚴從緊控制財政一般性支出，確保財政收支平衡。
積極爭取資金。牢牢把握國家和省、市持續加大民生和社會事業、農業農村等領域投入的有利機遇，加強與省、市職能部門聯繫溝通，多渠道、多層次、多形式爭取資金。密切銀政銀企合作，引導金融機構加大對重點企業、重點項目、重點領域信貸投放額度。進一步整合政府資產資源，搭建融資平台，做強投資公司，提高融資能力。強化企業信用建設，完善信用擔保體系，強化金融監管，促進金融業持續健康發展。
七、堅持以人為本，高度關注民生，推進社會事業協調發展
把加強民生保障、開發人力資源、發展社會事業，放在更加突出的位置，努力為城鄉民眾營造安寧和諧的生活環境。
以民生改善促和諧。圍繞城鄉基礎設施、社會公益事業等方面，繼續推進為民眾辦實事工程。把增加就業作為經濟社會發展的優先目標，堅持創業促進就業，拓寬就業渠道，加強就業培訓，全年實現城鎮實名制就業4000人，農村勞動力轉移10萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。新建農村飲水安全工程80處，解決2.5萬人飲水問題。深化貧困村幫扶，抓好生態移民扶貧、產業化扶貧，進一步提升貧困村綜合實力。加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，繼續做好養老、醫療、失業等保險擴面和基金征繳工作。繼續實施好保障性安居工程。關心特困家庭、弱勢群體基本生活，認真開展扶貧幫困、社會救濟、優撫安置、殘疾人保障等工作。通過辦好事、辦實事，切實解決好涉及民生的突出問題，讓發展成果廣泛惠及人民民眾。
以社會事業創和諧。優先發展教育事業，鞏固“雙高水平”普九成果，推動高中教育特色化、職業教育優質化發展，加快發展學前教育，增加教育投入，新建校舍3.5萬平方米，完成縣城幼稚園建設。加強校車管理，保證師生交通安全。積極推進醫藥衛生體制改革，擴大基本藥物制度實施範圍，全面提高醫療服務水平，建設縣公共衛生大廈、120急救中心綜合樓等衛生基礎設施，切實把事關千萬人健康的衛生事業抓好。開展愛國衛生運動，做好人口和計畫生育工作，推進幸福家庭創建活動。深化文化體制改革，健全公共文化服務體系，繁榮城鄉文化事業，增強文化發展活力，舉辦“金鼎之地”青銅專題展、紫砂陶瓷展和非物質文化遺產展，春節期間舉辦天成觀皇會。繼續促進民眾體育、競技體育和體育產業發展，完成縣游泳館建設。加強有線電視村村通、文化信息資源共享工程建設。加強婦女兒童、老年人、殘疾人、未成年人和青少年工作，做好工商、質監、統計、審計、物價、檔案、地質、防震減災工作，重視外事、僑務、對台等工作。
以社會穩定保和諧。加強公民道德和信用喀左建設，健全社會誠信體系。鞏固和發展民族團結，做好宗教工作。鞏固全國平安建設先進縣成果，大力推進“六五”普法，加大社會治安綜合治理力度，完善防控體系建設，嚴打各種犯罪。切實加強和創新社會管理，推進城鄉社區建設，創建全省社會管理創新示範縣。加強社會矛盾排查和化解，加強信訪穩定評估體系建設，注重源頭預防和治理。強化信息安全和保密工作，完善政府應急管理、網路安全管理。加強安全生產監管，切實防範重特大事故發生。加強食品藥品監管，確保民眾飲食用藥安全。深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。深入開展國防教育、國防動員和人防建設。我們一定要以對全縣人民高度負責的精神，通過艱苦細緻的工作和堅持不懈的努力，確保社會安定有序和充滿活力，確保人民安居樂業，使人民精神風貌更加昂揚向上。
八、加強自身建設，提高行政效能，努力建設人民滿意政府
完成2012年工作目標，責任重大，使命光榮。面對艱巨的發展任務，我們必須牢牢樹立為民執政理念，加強政府自身建設，實現素質提高、辦事提速、服務提質、效能提升。
我們必須牢牢樹立發展意識。始終滿懷激情，抓住前所未有的機遇，抓住一切可以利用的機會加快發展。不斷解放思想，大膽地試、大膽地闖、大膽地乾，奮力開創更為廣闊的發展前景，創造經濟社會發展的新輝煌。
我們必須牢牢樹立責任意識。敢於擔當、敢於決策，化解矛盾、破解難題，真正把決策部署變成工作成效。想事，幹事，乾成事。對重點工作和重大項目，都要明確任務夯實責任，一抓到底，務求實效，確保政令暢通。
我們必須牢牢樹立效率意識。轉變作風，求真務實，始終突出一個“快”字，定了就辦、辦就辦好。狠抓績效管理，實施全過程的動態考核，提高行政效能和工作效率，以業績論英雄。
我們必須牢牢樹立法制意識。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理好人大代表議案、建議和政協委員提案。加強法治政府建設，提高政府科學理政、民主施政、依法行政水平，保證人民賦予的權力始終為人民謀利益。
我們必須牢牢樹立清廉意識。全力推進行政權力公開，讓權力在陽光下運行。堅持用制度管人、管事，切實加強廉潔自律，做到既幹事又乾淨。堅決反對鋪張浪費，切實精簡會議、檔案。堅決懲治和預防腐敗，努力建設勤政廉政的服務型政府，讓人民信賴，讓人民滿意！
各位代表，我們正處在一個不斷迸發激情、不斷創造奇蹟的嶄新時期。喀左建設發展的重任責無旁貸地落到我們肩上，我們深感光榮與自豪，更深感責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，滿懷發展激情，煥發昂揚鬥志，以更大的魄力，更高的效率，更快的速度，把喀左全面振興崛起的偉大事業推向前進，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
