黨員教育

黨員教育

黨員教育是由各級黨組織進行的、旨在提高黨員素質、增強黨員黨性的活動的總稱。黨員教育是一個多層次、全方位的系統工程,關係到黨員工作、生活以及學習成長的各個方面,緩解心靈上所承受的壓力、焦慮等狀態,有助於廣大黨員以良好、充實、富有活力的心態應對挑戰、健康成長。黨員教育工作可以充分發揮自身的優勢,利用既有的和創新的各類媒介手段,及時有效的傳播文化知識,選擇最有價值的內容,提高黨員的綜合素質和實踐能力。

基本信息

三會一課

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“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會,“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式,是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑。

嚴格執行“三會一課”制度,對於健全黨的組織生活,從嚴教育管理黨員,提高黨員素質,增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力,具有重要作用。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關。黨員大會一般每季度召開一次。一般要有本支部半數以上黨員參加方為有效。支部委員會一般每月召開一次,根據需要也可隨時召開。黨小組會是黨小組活動的主要形式之一,也是黨員組織生活的一個重要組成部分。黨小組會一般每月召開一次。黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方法。黨員至少每半年上一次黨課;堅持黨員領導幹部講黨課制度,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。

“三會一課”要以學習黨章黨規,學習習近平系列重要講話為主要內容,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊;要針對黨員思想工作實際,確定“三會一課”的主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨支部要制定年度“三會一課”計畫並上報黨組織備案,如實記錄“三會一課”開展情況,對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員,要進行批評教育,促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的,要批評指正;情況嚴重的,要採取整頓等措施,進行組織處理。

黨員管理

黨組織按照黨章和黨內的有關規定,通過一定的方式和手段,使黨員認真履行義務,正確行使權利的活動。

黨員管理是黨的建設的重要組成部分,是加強黨的建設的基本途徑之一,是實現黨的政治路線的重要保證,是黨員隊伍建設的重要環節。加強黨員管理的根本目的,就是用黨章規定的黨員標準規範黨員的言行,使每個黨員都能嚴格遵守黨的紀律,認真履行黨員義務,充分發揮先鋒模範作用,從而保證黨的路線方針政策得以貫徹落實,保證黨的各項任務能夠順利完成。黨員管理的基本要求是通過嚴格管理,使每個黨員都置於黨組織的約束監督之下,使黨員自覺地執行黨的決議、完成黨組織分配的任務,使黨員認真履行黨員義務、正確行使黨員權利。黨員管理工作的主要方法途徑包括:嚴格黨員組織關係和黨籍管理、堅持“三會一課”制度、堅持開好組織生活會、堅持民主評議黨員制度、堅持黨員黨性定期分析、堅持黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度、及時處置不合格黨員、健全黨內激勵關懷幫扶機制。

黨員組織關係

黨員對黨的基層組織的隸屬關係。黨員組織關係包括正式組織關係和臨時組織關係。轉移和接收黨員組織關係的憑證主要有三種,即中國共產黨黨員組織關係介紹信、中國共產黨黨員證明信和《中國共產黨流動黨員活動證》。轉移和接收正式組織關係,應當憑據中國共產黨黨員組織關係介紹信;轉移和接收臨時組織關係,應當憑據中國共產黨黨員證明信或《中國共產黨流動黨員活動證》。黨員組織關係介紹信是黨員的正式組織關係。黨員外出地點或工作單位相對固定,外出時間6個月以上的,一般應當開具中國共產黨黨員組織關係介紹信。黨員外出時間6個月及6個月以內的,一般應當開具中國共產黨黨員證明信。黨員外出地點、時間不確定的,一般應當持有《中國共產黨流動黨員活動證》。黨員短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等,時間在3個月及3個月以內的,無需證明黨員身份的,可不開具黨員組織關係憑證。隨著社會主義市場經濟發展和改革的不斷深化,很多黨員居住地、工作單位經常發生變化,流動日益頻繁,必須嚴格黨員組織關係的管理。

組織生活會

是黨支部或黨小組以交流思想,總結交流經驗,開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度。黨支部或黨小組要按照會前組織學習、深入談心談話、廣泛徵求意見,會上認真查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向,會後列出整改措施、逐一整改落實的步驟,開好組織生活會。組織生活會應確定主題,一般每年第四季度召開,也可隨時召開。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

民主評議黨員

按照黨章規定的黨員條件,在集中學習、談心談話、徵求意見的基礎上,通過黨員評議和黨支部評定,對每名黨員在政治、紀律、品德和作用發揮等方面作出客觀評價,表揚優秀黨員,評定不合格黨員,激勵廣大黨員強化黨的觀念、提高黨性修養,自覺踐行“四個合格”。

民主評議黨員每年開展一次,一般安排在年底進行。黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程式,對黨員進行評議。個人自評要擺出存在的問題,進行自我批評、作出自我評價;黨員互評要擺事實、講表現,提出具體意見;民主測評採取發放測評表的方式,按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次,對黨員進行投票測評。黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次並向本人反饋。對評為優秀的黨員予以表揚,對評為合格的黨員提出希望和要求,對評為基本合格的黨員指出差距、幫助改進,對評為不合格的黨員,立足教育幫助,促進轉化提高,按照黨內有關規定作出相應組織處置。

處置不合格黨員

對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進行的組織處置。這是保持黨員隊伍先進性和純潔性,增強黨組織凝聚力戰鬥力的必要措施,是全面從嚴治黨的重要內容。

對認定為不合格的黨員,黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退除名。對有繼續留在黨內的願望、願意接受教育並決心改正的不合格黨員,黨組織應要求其限期改正,時間一般為1年;限期改正期間,黨員權利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的,應當勸其退黨,勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員要嚴格執行程式,注意把握政策界限,確保事實清楚、理由充分,處置恰當、手續完備,確保處置結果經得起歷史檢驗。

兩學一做

黨員教育黨員教育
2016年,在中央政治局常委會領導下,在全體黨員中開展了“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。

2016年2月,中共中央印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,部署深入開展“兩學一做”學習教育,提出把思想教育放在首位,抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,突出日常教育,把“四個合格”黨員標尺立起來,領導幹部骨幹帶頭作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用進一步發揮。開展“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手,是黨的建設的一件大事。

中央政治局帶頭開展學習教育,為全黨作出示範。中央政治局同志都以普通黨員身份到所在黨支部參加學習,許多中央領導同志到分管領域和聯繫單位給基層黨員講黨課。兼任地方和部門主要負責同志的中央政治局委員切實履行第一責任人職責,其他中央領導同志切實加強對分管領域和所在地區部門單位學習教育的領導和指導。2016年12月,中央政治局召開民主生活會,以深入學習領會黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),結合思想和工作實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。

中央有關部門全力抓好“兩學一做”學習教育組織推進工作。編輯出版《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》《習近平總書記重要講話文章選編》,為黨員、領導幹部分別提供學習用書。制定學習安排具體方案,分層分類明確學習要求和需要重點解決的問題。設立“兩學一做”學習教育協調小組,按照中央辦公廳《方案》抓好具體謀劃和推進落實。在習近平總書記發表“七一”重要講話、黨的十八屆六中全會召開等重要節點,及時印發通知,指導各地區各部門各單位在“兩學一做”學習教育中抓好學習貫徹。組建督導組下沉基層一線調研督導,確保中央部署要求層層落實、見到實效。

各地區各部門各單位從講政治的高度深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義,把開展學習教育作為黨建工作龍頭任務,緊密結合實際,緊扣“學”的內容、“做”的標準、“改”的要求,充分發揮領導機關領導幹部表率作用,以黨支部為基本單位、以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式、以黨員教育管理制度為基本依託,組織指導各級黨組織和廣大黨員真學實做、解決問題、發揮作用。

通過學習教育,黨員、幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的政治自覺達到新的高度,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強,嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督工作不斷深化,黨的組織生活更加嚴格規範,一批基層黨建突出問題得到有效解決,大抓黨支部建設的工作導向正在形成,黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,全面從嚴治黨向基層穩步推進,領導幹部骨幹帶頭作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用進一步發揮。

在深入總結成功實踐的基礎上,2017年2月21日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》,作出推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大部署。

支部主題黨日

落實“三會一課”制度、加強黨員教育管理、促進黨員發揮先鋒模範作用的有效載體。在“兩學一做”學習教育中,許多地方和部門系統以黨支部為單位開展主題黨日活動,深化學習教育效果,受到廣大基層黨員和幹部、民眾的歡迎。實踐證明,支部主題黨日接地氣、有實效,是黨的組織生活方式的重要創新。

支部主題黨日作為一項制度安排,一般由市、縣或基層黨委根據不同類型黨支部特點,每月相對固定1天,每次確定主題,組織黨員集中學習、聽黨課、交納黨費,開展民主議事和志願服務等活動。開展支部主題黨日,要明確主題,緊扣“兩學一做”內容,結合支部和黨員實際,把思想和工作擺進去,讓黨員每次都有收穫。要注重主題黨日的政治性和莊重感,讓黨員從中得到鍛鍊、受到薰陶,不能搞成茶話會甚至遊山玩水、觀光娛樂。要通過定期開展活動,讓黨員養成經常參加組織生活的習慣和自覺,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力。

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