準則簡述
關於新形勢下黨內政治生活的若干準則會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議於2016年10月24日至27日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將檔案稿提請十八屆六中全會審議。
會議強調，歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。新形勢下加強和規範黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、民眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
準則解讀
中組部副部長齊玉介紹了《準則》的有關情況。他說，此次制定新的準則，一是完善“四個全面”戰略布局的需要。十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究，這次六中全會再以制定黨內政治生活準則和修訂黨內監督條例為重點專題研究全面從嚴治黨，這樣“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究部署。這是我們黨的一個整體設計。二是深化全面從嚴治黨的需要。全會在深入總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，對加強和規範黨內政治生活作出新的制度安排，這對於深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。三是解決黨記憶體在突出矛盾和問題的需要。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防範已經解決的矛盾和問題反彈復發，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須完善規範，健全制度。
據齊玉介紹，《準則》共三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規範黨內政治生活的目標要求。第二板塊是主體部分，從12個方面對加強和規範黨內政治生活提出明確要求、作出具體規定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範，確保各項任務落到實處。
準則全文
一、堅定理想信念必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求；必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮鬥精神；必須加強學習
二、堅持黨的基本路線
堅持以經濟建設為中心；堅持四項基本原則；堅持改革開放；堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程；堅決捍衛黨的基本路線
三、堅決維護黨中央權威
全黨必須自覺服從黨中央領導；全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度；全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義
四、嚴明黨的政治紀律
同一切違反黨的紀律的行為作鬥爭；不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關係、培植個人勢力、結成利益集團；必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況；黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承
五、保持黨同人民民眾的血肉聯繫
決不允許在民眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視民眾疾苦，更不允許欺壓民眾、損害和侵占民眾利益；反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；提高做民眾工作能力；堅持領導幹部調查研究、定期接待民眾來訪、同幹部民眾談心、民眾滿意度測評等制度；黨員、幹部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定
六、堅持民主集中制原則
各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度；黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責；領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出；任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排
七、發揚黨內民主和保障黨員權利
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權；黨內選舉必須體現選舉人意志，規範和完善選舉制度規則；黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報
八、堅持正確選人用人導向
選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢；選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用；黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向；黨內不準搞人身依附關係；建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤
九、嚴格黨的組織生活制度
堅持“三會一課”制度；堅持民主生活會和組織生活會制度；堅持談心談話制度；堅持對黨員進行民主評議
十、開展批評和自我批評
批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子；黨員、幹部必須嚴於自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改；領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言
十一、加強對權力運行的制約和監督
黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍內活動；領導幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題
十二、保持清正廉潔的政治本色
各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實；領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員；堅決抵制潛規則，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈
內容解讀
中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，審議通過了《關於召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。
全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。
全會強調，新形勢下加強和規範黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、民眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
全會強調，新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨全社會作出示範。
全會提出，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導幹部特別是高級幹部要以實際行動讓黨員和民眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、幹部特別是高級幹部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。
全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必須聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務。堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。必須勇於推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策。必須把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進馬克思主義中國化。考察識別幹部特別是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。
全會提出，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規範黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級幹部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決回響、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
全會提出，紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮誇，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題。
全會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民民眾的血肉聯繫作為加強和規範黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的民眾路線，為民眾辦實事、解難事，當好人民公僕。堅持問政於民、問需於民、問計於民，決不允許在民眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視民眾疾苦，更不允許欺壓民眾、損害和侵占民眾利益。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入民眾，多到條件艱苦、情況複雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為民眾排憂解難。對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。
全會提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責，領導班子成員必須堅決執行黨組織決定。
全會提出，黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程式，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關係，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。
全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用幹部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準。黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。任何人都不準把黨的幹部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關係。規範和純潔黨內同志交往，領導幹部對黨員不能頤指氣使，黨員對領導幹部不能阿諛奉承。建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。
全會提出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。全體黨員、幹部特別是高級幹部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念，工作中的重大問題和個人有關事項必須按規定按程式向組織請示報告。
全會提出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規範黨內政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、幹部必須嚴於自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。黨的領導機關和領導幹部對各種不同意見都必須聽取，領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言。
