概述
約1870年由巴黎實業家奧萊(Pierre Oller)發明的一種賭博方法，後來成為全世界最盛行的一種賽馬賭博。多由賽馬場主辦。但法國曾在1891年成立全國賽馬彩票機構，並在各地遍設分支機構。押注者可購買他喜歡的馬的彩票。自每一場馬賽中各項比賽的全部押注總額中扣除付給經營者手續費和稅款，餘額全部付給贏家。賭金計算器發明後，1920年代賽馬彩票計算方法經過重大改革。現代賭金計算器通常都用電腦，它可計算賭注總額、每匹賽馬的當場輸贏，每隔一定時間用閃光顯示數字。還可報告比賽結果、中彩金額、跑完全程所有時間及其他信息。設備現日益完善，複合賭博方式遂紛紛出現。這種賭博方法也適用於賽狗和回力球。
簡介
賽馬又稱“賭馬”，是指對跑馬結果競猜的一種特殊的彩票。賽馬幾乎是香港人日常生活的一部分。根據香港賽馬會公布的數字，僅1995年 1996年的賽馬年度內，馬會的總投注額就達804億港元。早在1842年，香港就舉行了首屆賽馬活動。1848年，在快活谷建成了香港的首家跑馬場。
項目
賽馬的主要項目包括跳欄、馬術表演等，最初純粹是體育競賽活動。
歷史
1884年，香港賽馬會成立，會員全部是洋人。到1890年，賽馬活動已開始將娛樂與博彩融為一體。直到1927年，出現了另一個由華人組織的賽馬會，香港馬會才對華人開放，現已變成了以華人為主的組織，馬會會員成為香港人身份和地位的一種象徵。1931年，香港開始發行馬票，賽馬逐漸發展成為一種最流行的賭博形式。
1960年，賽馬活動得到英皇批准，從此冠上“英皇御準”的面貌出現。1973年，當局為消滅外圍賭馬的“不法行為”，批准馬會設立合法的投注站，一時間投注站遍及港九各地。1976年，在沙田簡稱規模龐大的沙田賽馬場，可容納觀眾3.5萬人。賽馬活動在政府的支持下一步步走向高潮，政府的財政收入大增，但主要用於市政建設等，所以頗有號召力。
2008年奧運會，賽馬在香港賽馬會沙田賽馬場進行，沙田賽馬場由原來可容納觀眾3.5萬人擴建至可容納觀眾8萬人，大大滿足了廣大觀眾的需求。也為政府增加一筆相當可觀的賽馬彩票的稅務收入。
相關
全國政協委員提交提案建議發行“賽馬彩票”
2007年9月1日，武漢市政協有關人士證實：在北京參加“兩會”的在漢全國政協委員已提交提案建議：在武漢試行開設“賽馬型體育彩票”。
武漢的賽馬史，可以追溯到上世紀初。1902年前後，英國人就在漢口興建了“西商跑馬場”。如今的武漢，東方馬城已成功舉辦過兩屆武漢賽馬節和多次全國性賽事，正在重塑“賽馬之都”。構想中的“賽馬型體育彩票”是怎樣的？武漢能否獲準試行這種彩票？記者對此進行了探訪。
●建議將體彩與速度賽馬結合
在漢全國政協委員在提案中寫道，各國發行體育彩票的目的，除籌集社會閒散資金支持公益事業外，還藉以促進體育運動項目的發展。但目前我國體育彩票中僅有足球彩票與運動項目有關，並且它是與國外足球賽事結合發行，對直接促進我國足球運動項目的發展作用甚微。
政協委員們建議，將體育彩票與速度賽馬有機結合，形成具有中國特色的“賽馬型體育彩票”。利用體育彩票已經形成的發行渠道和市場、技術、信息和人力資源，在保持原有體育彩票的性質和發展方向不變的基礎上，將速度賽馬結果作為體育彩票開獎的新形式，以提高彩民主動競猜的積極性，努力擴大體育彩票的銷售規模，發展賽馬運動，為我國舉辦2008年奧運會籌集資金。
委員們在提案中構想說，可以改變目前數字型電腦體育彩票的開獎方式。以速度賽馬比賽結果作為競猜對象，以4至5場比賽（每場共有編號為0至9號的10匹馬參加比賽）冠軍馬號，對應代替原用搖號方式產生的4至5位中獎數字。同時，建立全國速度賽馬比賽中心——每年舉行有規模、有影響的全國速度賽馬賽事，建立和完善賽制，為“賽馬型體育彩票”的實行構建賽事平台。委員們認為武漢開展賽馬運動的基礎牢、起點高：武漢的體育彩票銷售量一直居於國內同等城市前列，市場潛力較大。武漢地處中原，氣候適中交通便利，有利於迅速開展賽馬運動，並建有符合國際標準的賽馬場所和設施，武漢“東方馬城”已被中國馬協定為全國速度賽馬訓練基地。
●探訪：武漢東方馬城“不飽和”
偌大的馬場裡，一些工人在平整跑道、挖坑種樹。這是昨日上午記者在金銀湖畔東方馬城看到的。東方神馬實業有限公司總裁胡越高受訪時介紹，東方馬城占地100多萬平方米，一期工程總投資1．5億元。馬場外圈是長1620米的沙地跑道，內圈已規劃有1450米的草地跑道，配有各種賽馬專用設施，是國內惟一的國際標準賽馬場。胡越高說，馬城一期工程自2003年9月底投入使用以來，已舉辦了多次大型活動，知名度早已打出。即便如此胡越高也表示，目前馬場並沒有被充分使用，據了解，東方馬城到目前為止，其使用主要還是一年一度的“武漢國際賽馬節”和其他一些賽事，其餘時間基本上處於閒置狀態。東方神馬公司招商客戶經理魏郁潔將其形容為“不飽和”。目前馬場光馬房這一塊就有騎師20多人，教練、馬夫等30多人，賽馬100多匹，“但沒有為馬場帶來經濟效益”。據悉，東方馬城騎士俱樂部會員有100多名，金卡會員會費是9880元，最低的普通會員會費也要1880元，因過於“小眾”，對回收成本作用甚微。
●背景賽馬博彩曾有三次禁令
雖然賽馬博彩在政策上並沒放開，但仍有一些地方先“吃了螃蟹”，由於違背政策均付出了代價。據《財經時報》報導，中國的賽馬博彩在不同時期曾頒布三次禁令。
一次是1992年《關於堅決制止賽馬博彩等賭博性質活動的通知》，這是在珠江三角洲地區對香港賽馬的“外圍馬”活動日益猖獗，對當地治安秩序破壞性極大，對香港賽馬會聲譽也帶來嚴重損害的情況下頒布的。
第二次是2000年，國家在廣州試點的允許經營博彩的賽馬會因作弊、財物混亂等多種因素被叫停。2000年國中紀委、監察部對通知的執行情況進行督促檢查，大批違法經營賭馬的賽馬場遭停業。
第三次是在2001年，成都市借“首屆中國西部民族馬術節”活動大肆賭馬醜聞曝光，2002年國家五部委聯合打擊賭馬現象，封閉了多數賽馬場，廣州和成都賽馬場至今還未恢復營業。
●操作：彩票數字和比賽項目相結合
在王沈順看來，現在發行的體彩實際上與體育賽事並沒有緊密聯繫起來，比如體彩7位數玩法，是純粹的數字遊戲，“即便有足彩，主要關注的還是國外的比賽”。政協委員在提案中說，自1994年中國批准統一發行體育彩票至今，10年間，全國已累計發行體育彩票761億元，籌集公益資金249億元，成為體育事業和國家其他公益事業發展強有力的支撐。然而，目前中國體育彩票銷售規模總體偏小且形式單一。以2003年為例，全國全年共銷售體彩201億元，僅僅是香港馬彩規模的1/4，且主要以搖號為主。王沈順構想，如果彩票數字能和比賽項目相結合，可增加彩民興趣，籌集公益資金，推動體育項目的發展，帶來相關行業的整體發展。東方神馬總裁胡越高也說，這樣既可提高賽馬運動的參與性，又能為福利事業募集更多的資金，還能促進賽馬運動在我國的發展。
●說法：不突破現行彩票框架
幾位權威受訪者都表示，即便現在允許發行“賽馬型體育彩票”，也與香港等地的買馬有本質的區別。北京大學中國公益彩票事業研究所執行所長王薛紅，在接受電話採訪時介紹，目前即便在中國發行“馬彩”，也會在現行彩票框架下進行，“現在的體彩號碼是用搖獎機搖出來的，馬彩就是還是在原來的那個框架下，中獎數字由賽馬跑出來，澳大利亞、馬來西亞等國家就曾採用過這種方式發行彩票”。市體育局副局長王沈順說，這種方式可能更容易為民眾接受，彩民還是像過去一樣買幾個數字，只不過結果由賽馬跑出來。胡越高說，如果試行這種彩票，以後的賽事可以更加頻繁，比如一周一賽。
●焦點：“賽馬型體彩”並非賭馬
不少市民聽說過香港的“賭馬”，但市體育局副局長王沈順表示“賽馬型體彩”絕不是賭馬。“馬彩不是賭博。”採訪中胡越高也多次表示，“相對而言，馬彩在安全、公平、公正方面比足彩更有優勢，賽馬本身對比賽結果影響因素達到70％至80％，操縱人可以，而控制10多匹馬可就不容易了。”東方馬城的招商客戶經理魏郁潔也說，真正推行馬彩後，賽馬可能來自不同的馬會、俱樂部，要想控制比賽結果並不太現實。據有關專家介紹，決策層對馬場的認識和大眾對馬彩的接受度直接制約著“賽馬型體彩”的發行。
●進展：2007年進行專項研究
武漢市體育局局長李坤耀受訪時表示，目前關於這種新型彩票還處在呼籲階段，“政策困難較大”。據悉，由於北京通順賽馬去年下半年因違規被取締，進行了多年的“中國杯”賽馬今年將移師武漢，“協定已經定下來了，現在只需要確定是5月還是10月開始。”按照王沈順的構想，即便現在不能發行“賽馬型體彩”，也應該把賽馬這個項目發展起來。基於此，東方馬城將考慮綜合性開發馬場資源，按照胡越高的構想，今年馬城將推出一系列大型活動，爭取月月有賽事。王薛紅說：“現在的問題是要關注，要研究，要做一系列如立法、制訂管理規定等工作，只要條件成熟，上這個項目，還是可以的。”王沈順副局長透露，今年市體育局這方面的主要工作就是和省體彩中心以及幾家彩票研究機構一起，對發行“賽馬型體育彩票”進行研究，拿出研究報告，供有關方面參考。
試點
經過武漢市、湖北省以及國內政協委員聯名向全國政協書寫提案，國家相關部門正式將發行賽馬彩票列上日程。競猜型賽馬彩票有望在2008年前展開試點，其中武漢可能成為試點首選城市。
“第六屆中國速度賽馬公開賽(試驗賽)”於2008年11月29日正式開鑼，武漢賽馬彩票研究中心也於11月29日正式掛牌。這是中國首家賽馬彩票研究中心。
