花式拉票

花式拉票，是村“兩委”換屆選舉時期出現的五花八門、改頭換面、更新換代的基層賄選現象，中國的相關法律對換屆賄選的處理，主要是取消候選人資格和宣布當選無效，以及黨內作紀律處分等，但對拉票賄選的表現形式、構成要件、形成結果等沒有具體描述。一些地方基層拉票賄選可謂花樣百出，採取各種方式拉到不少“人情票”、“錢財票”。

現象

2016年3月，全國各地方陸續開展換屆選舉，嚴防拉票賄選、注重執紀監懲也成為主要工作被提上日程，或許在普通老百姓眼中，參與換屆、登記投票應是一件嚴肅而認真的大事，但恰恰是每屆曝出的各類拉票賄選問題，使得複雜情況纏繞盤桓，出現諸多“地方特色”：

常見套路

花式拉票

選舉前，有的候選人會爭相“幫扶”，拿上一條煙、一桶油，再帶上200元，送到困難民眾家；有的人拿出10萬元，表態只要自己選上就捐給村里；有的將電腦、桌椅等集體資產分給村民，還挨家挨戶地送去；有的給工作人員送現金，要求對方在選票統計上“幫幫忙”；甚至有人藉以“無事酒”、“婚喪客”等名義，請吃之後挨家挨戶塞糕點餅乾，選舉人一看便知其目的。

新鮮玩法

“先送你一隻皮鞋，等我選上後，再把另一隻送給你”、“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服，讓大家都投我一票”等手段，聽來著實新鮮，想來卻總覺後怕；

有的支付寶、微信紅包齊動員，看似日常娛樂，金額也積少成多，到了選舉時便成了把柄；

許多“有心人”學會了適應大局，藉口扶貧工作搞“慰問式拉票”、糧油捐款“一步到位”，甚至妄下許諾、輕予應承，有心賄選何愁沒有花樣。

方式

花式拉票

針對村（社區）選舉認定賄選標準模糊的問題，昆明2016年3月出台《關於嚴肅村(社區)“兩委”換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中，明確了9種賄選行為：

向選舉人贈送現金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或實物；

為選舉人提供吃請、旅遊、休閒、健身、娛樂等消費活動；以慰問、幫扶名義向選舉人贈送財物；

以交保證金形式，許諾當選後將保證金分發給選舉人；

以許諾當選後贊助村級組織或民眾團體活動經費、免除村民債務、給予選舉人其他利益或好處等；

分發集體資產、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；

向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊；

利用其他手段進行賄選的。

此外，該通知還明確界定賄選的實施主體、實施對象、時間等，以及對賄選行為的處理方式，情節嚴重的，將追究其法律責任。

原因

湊足人情

花式拉票

“近水樓台先得月，向陽花木早逢春”，不管樣式再多、手段再變，拉票賄選歸根結底是在“攻心”，在不少人看來，湊足了人情、拉近了距離，民主選舉也便靠“買”來。當前執紀監督的一大阻礙便是拉票賄選方式五花八門，查實取證也難盡良效。

不可否認，各地方從嚴監懲的原則和決心是有，但解決問題終歸要靠方法和做法，勇於揭開赤裸裸存在的問題。民間“花式拉票”在一些地方已然鋪陳泛濫，藉以各類“外衣”包裹地嚴嚴實實，稍不注意便讓個別投機者達成目的，有的“地方特色”甚至成為一種既定“潛規則”，選民不看“德能勤績廉”，而是看誰送的財物多、誰擺的場面大、誰給的好處實，吃請換來欠人情，最終的民主票、希望票淪為了“人情票”“錢財票”。

監管不到位

誠然，弊病叢生不可怕，怕只怕各地一方面言辭激烈、態勢高壓，落於實踐便叢生顧慮、軟慢鬆散，許多人何嘗不是號喊得響、宣傳做得足，紙面措施豐富多樣，可一遇真刀真槍查辦賄選、實實在在駐村研判，“退堂鼓”打得比誰都響，愈發助長了拉票賄選者的猖獗。

取證困難

賄選具有隱蔽性，取證很難，面對法律法規懲戒和道德輿論的壓力，賄選拉票人基本不會自己承認。中國鄉村社會是熟人社會，出於鄉緣、親緣、血緣等現實因素考慮，收受賄賂的村民也基本不會指證。由於現實生活中情況比較複雜,對拉票賄選行為有的難以定性，即使定了性，有的也不易作出裁量和處理。

應對

花式拉票

深究根本，應對“花式拉票”要的就是緊隨現狀的有效做法，從走訪到線索、從定性到處罰，沒有一套高標準高要求的強效手段，根本不可能應對各地換屆錯綜複雜的基層局勢，所謂“打鐵還需自身硬”，倘連“遊戲規則”都不懂，如何能與違紀違法分子玩得贏。

“花式拉票”實在不應成為一種異樣的“地方特色”，而對於換屆選舉這一大事要事，出現的痼疾頑症總要有良方醫治，如何引導清風正氣，如何剷除“潛規則”，不妨為各自“特色”量身打造一套好工具，板下臉、伸出手，狠狠糾上一糾，選民投下的選票，可千萬別沾上些腌臢銅臭。