第63屆世界衛生大會

第63屆世界衛生大會

世界衛生大會是世界衛生組織的最高決策機構,通常每年5月在日內瓦舉行,所有193個成員國均派代表團參加,大會主要職能是決定世衛組織的政策以及審查和批准預算方案等 。

簡介

第63屆世界衛生大會 第63屆世界衛生大會

2010年5月17日,第63屆世界衛生大會在日內瓦萬國宮開幕,將討論一系列公共衛生問題及世衛組織政策等。中國衛生部長陳竺率團參加本屆大會,大會為期5天,議題包括防範大流行性流感,實施世衛大會此前通過的《國際衛生條例(2005)》,監測與衛生相關的聯合國千年發展目標實現情況,食品安全及減少假冒醫療產品等一系列公共衛生問題,世衛組織的預算、行政和管理等事項。

聯合國副秘書長、聯合國駐日內瓦辦事處主任奧爾忠尼啟則在大會致辭中說,到目前為止,聯合國千年發展目標的實現進程很不均衡,如果不加快步伐,那么世界將面臨部分目標無法實現的“真切危險”,他呼籲各國共同努力,應對世界面臨的各種公共衛生挑戰,促進全球公共衛生服務的普及。

為期5天的第63屆世界衛生大會剛剛在位於瑞士日內瓦的聯合國歐洲總部閉幕 。會議通過了一系列決議,其中加強防治病毒性肝炎、世衛組織甲流應對工作審查等問題成為各方關注的焦點。

相比去年在甲流剛剛暴發之際召開的世衛大會,今年的大會主題並不突出。但是,在17日大會開幕的時候,聯合國日內瓦辦事處主任奧爾忠尼啟則和世衛組織總幹事陳馮富珍在講話中都將重點放在了聯合國千年發展目標上,因此本次會議都重點圍繞這一話題展開討論。

今年距離2015年、實現千年發展目標的期限只剩5年時間了,但是發展目標中一些有關衛生的目標依然進展緩慢,特別是降低孕產婦和新生兒死亡率方面,距離目標差距還很大,因此,陳馮富珍和奧爾忠尼啟則都呼籲各國加緊行動,推動千年發展目標的實現。

另外,在大會期間還舉行了多場有關千年發展目標的經驗交流會,探索實現目標的方法。除此之外,大會還就防範流感大流行、減少使用酒精、加強食品安全、打擊假冒藥品、消除麻疹等諸多議題進行了討論,並且通過了一系列的決議。其中,值得一提的是一份關於加強防治病毒性肝炎的決議。大會決定將每年的7月28號設為世界肝炎日,以提高全球對防治肝炎的重視。另外,還有一份將世衛組織總幹事的選舉方式變更為區域輪換制的決議草案沒能在本次會議上獲得通過,總幹事的選舉還將維持現在的提名投票制。

世衛組織在設立世界肝炎日的決議通過後,特地請世衛組織免疫、疫苗和生物製品司的官員維爾斯曼博士在新聞發布會上介紹了相關情況。

維爾斯曼表示,儘管近年來防治病毒性肝炎的工作取得了較大進展,但是肝炎還是給全球公共衛生事業帶來了沉重的負擔,每年因病毒性肝炎死亡的人數超過100萬人,而且全球大約每12個人當中就有一個是肝炎患者。

為了加強病毒性肝炎的防治工作,世衛大會決定採取一系列的戰略措施,首先就是將每年的7月28日設為世界肝炎日,並且將從2011年開始首次慶祝。另外,會議還制定了加強疾病監測、加強預防措施、為開發中國家制定符合國情的措施等一系列戰略。

相比去年,甲型H1N1流感似乎在今年被人遺忘了,本次世衛大會上有關甲流應對工作審查的相關內容,再次吸引了外界的目光。在本屆世衛大會期間,甲流確實又成為了媒體追逐的焦點之一,只不過人們的關注點已經不在病毒本身,而是《國際衛生條例》審查委員會對於甲流應對工作的審查情況。

人們知道,甲流的疫情並沒有起初想像得那么嚴重,這就引發了一部分人對於世衛組織應對措施的質疑,質疑世衛組織對甲流疫情反應過度,造成了不必要的資源浪費,甚至有人提出世衛組織與製藥廠商串通,幫助他們擴大疫苗生產。在這樣的背景下,世衛組織在今年初決定成立一個獨立的審查委員會,一來是對剛剛生效的《國際衛生條例》在應對流感大流行中所發揮的作用進行評估,同時也對世衛組織自身的應對措施做審查。

這個委員會在4月份舉行了第一次會議,並向本屆世衛大會提交了一份報告。這份有關工作安排的初步報告,還沒有任何結論性的內容,但還是引起了大量媒體記者的關注。因此,世衛組織在大會舉行期間也是特地邀請審查委員會主席法恩伯格舉行了一場記者見面會。法恩伯格表示,委員會很清楚外界對於世衛組織與製藥廠商之間的關係存在質疑,他們會就此進行調查,包括審查一些機密檔案。目前,審查還處於信息收集階段,並沒有任何證據顯示世衛組織與製藥廠商之間有牽連。不過,如果發現了問題,委員會一定會將相關信息公之於眾。另外,法恩伯格還強調,這次審查的主要目的還是吸取經驗教訓,為今後應對其他的流行病做準備。

總結

其實世衛組織對此次審查一直是持歡迎和開放的態度。世衛組織總幹事陳馮富珍在本屆世衛大會的開幕致辭中就表示,審查委員會要進行獨立的、嚴格的評估,世衛組織需要知道自己哪些工作是正確的,哪些是錯誤的,以及怎樣才能做得更好。

實際上,在本屆世衛大會上支持世衛組織的聲音也不少。很多國家的代表在大會發言時都對世衛組織應對甲流的措施表示了肯定,並且認為批評世衛組織並不公平,他們認為在疫情開始時人們對病毒的認知還不完全,但世衛組織在那時就必須做出決定。其實就像陳馮富珍在致辭中說的那樣,甲流病毒沒有變異,也沒有出現抗藥性,這實在是人類的幸運,如果其中哪個環節真出了問題,那今天就是完全不同的局面了。

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