盧琳兵

海滄投資區財政局預算處處長(正處級);2001.12—2003.11 海滄區區委委員、區財政局局長;2006.07—2006.12 海滄區委副巡視員、區財政局局長;2007.01—2012.11


盧琳兵,字冠丞,1967年1月出生,籍貫福建龍巖永豐新區(原永定縣)坎市。1988年廈門大學財政學畢業,獲經濟學學士學位,2011年清華大學公共管理學院畢業,獲EMPA碩士學位。現任廈門市科技局黨組成員、副局長,廈門市知識產權局局長。中國策劃研究院註冊策劃師。福建省政府發展研究中心發展研究理事會理事。廈門理工學院客座教授。
工作簡歷:
1988.08—1990.03 廈門市財政局科員;
1990.04—1993.11 廈門市財政局科員(兼海滄管委會科員);
1993.12—1995.11 海滄投資區財稅局預算處副處長(掛職);
1995.12—2001.11 海滄投資區財政局預算處處長(正處級);
2001.12—2003.11 海滄投資區財政局副局長;
2003.12—2006.06 海滄區區委委員、區財政局局長;
2006.07—2006.12 海滄區委副巡視員、區財政局局長;
2007.01—2012.11 廈門火炬高新區黨工委委員、管委會副主任
(其中2009.3—2011.11在清華大學公共管理學院學習,獲EMPA碩士學位);
2012.12起任廈門市科技局黨組成員、副局長,廈門市知識產權局局長。
長期在開發區工作,熟悉開發區與行政區體制機制創新與頂層設計、區域經濟發展規劃、財政經濟管理、招商引資、科技金融、創新型戰略性新興產業集群創建工作。具有較強的戰略策劃能力、創新能力、寫作能力、執行能力。先後評為“海滄開發建設積極分子”“先進工作者”“優秀公務員”“優秀共產黨員”。2005、2006年擔任海滄財政局長、書記期間,單位榮獲“省級文明單位”“財政部黨建新風獎”。
主要學習思考和工作研究總結成果:
1997年,參加廈門市委黨校第七期縣處級幹部進修班學習,兩篇政治、經濟文章獲評優秀論文。
1997、1998年,先後參加市委組織部年輕幹部讀書演講比賽,做《為中華崛起而讀書》、《弘揚中華民族愛國主義精神》演講。
2001年,任大型課題《廈門海滄投資區投入產出研究》兩位主筆之一。
2002年,考察大連、天津、崑山、廣州開發區,作《開發區之行漫記》(後在《中國開發區》2006第5期刊發)。
2003年,探索建立開發區“建設財政”和“舉債財政”的財政預算管理制度及其業務體系;通過稅收目標管理制度、利率下浮、國有資產經營收益上繳制度,以及行政事業單位限額預算與統一核算、基建資金計畫管理與過程控制、政府採購與工程最佳化設計公開招標等制度辦法,提高財政綜合管理效益,每年節省資金兩億元以上;促使世茂集團福建總部落戶海滄。
2004年,任海滄區委重點課題《籌融資對策研究》、《國有企業管理體制研究》及《財政債務問題研究》課題組長;開設海滄財政網站,親自設計海滄財政局LOGO;提出並組織自行研製財政系統的OA(於2004年12月成功試運行)、預算管理軟體等方案;率先將預算外資金納入預算管理;創立政府採購“3+X”模式;提出國有企業應發揮自主創新產業投資主力軍作用;山海協作項目帶動的飛地工業模式構想;在2004年全國財政系統科研會議上提出落實"科教興國"兩條建議:一是將現行鄉鎮管轄教育收歸縣管,二是通過財政部轉移支付制度專項保障農村教育投入;並從2005年起,提出將海滄的鎮屬國小收歸區管,並支持海滄"三農"系列政策的出台與實施,項目配套經費居全市各區及全省首位。
2005年,《加快海滄台商投資區建設,為海峽西岸經濟區建設和廈門新一輪跨越式發展多做貢獻》、《以科學發展觀統領全局,加快推進中華民族偉大振興事業》兩篇先進性教育徵文入選區十佳徵文;通過市、區人大代表提出大橋收費改革、加強海滄投資區"小機構,大服務"政權建設、加快海滄工業、旅遊經濟發展等六個建議案,提出加強農村基層組織建設、整合村財逐戶入股組建企業、解決開發區"三農"問題等方案。
2006年,《中國開發區》2006第9期刊發《也談海滄經濟發展的若干問題》;在《領導文萃》刊發《也談管理強國》約稿,提出發行“國家改革債券”;在《廈門組工通訊》刊登《學習新黨章的幾點認識》;主編《廈門特區財會——海滄專輯》。
2007年,應邀參加鄧子基教授從教六十周年財政學術論壇並作發言。
2008年,在《廈門改革》與“台海網”刊發《改革開放三十年隨筆》約稿。
2009年,在《海峽經濟區建設若干問題》中提出“加大中央部委與福建幹部交流面”與建設“平潭綜合試驗區”構想;參與策劃組織廈門與莆田“兩岸清華人,一顆清華心”大型活動,並任企業家活動小組組長;倡議在廈門設立兩岸清華大學科技園,以及比照長三角、珠三角、環渤海經濟區清華研究院成立“清華海峽研究院”。
2010年,提出《廈門旅遊業策劃隨想》;任火炬高新區《高新區國家戰略性新興產業發展調研》與《蘇州工業園創業投資業發展考察報告》課題組長;引進金英馬影視公司、中國動漫集團製作公司、水晶石公司,提出創建“以影視動漫為主題的文化創意產業集群”。
2011年,率先於兩岸金融中心組建火炬海西股權投資中心。
2011年,發起申報“海峽西岸經濟區國家海洋與生命科學產業集群”,參與組織編寫“發展規劃”與“建設方案”,在第十五屆國際投資貿易洽談會“世界創新與投資促進平台”發布會暨國際園區合作論壇與項目對接會上,作“國家海洋與生命科學產業集群”專題演講;11月,獲批科技部唯一以生命科學定位的創新型產業集群試點。
2011至2012年,組織與台灣海洋與生命科學領域的研討對接十餘批次,與台灣醫療與健康產業協會簽訂戰略合作協定,組織參與“第十屆台北生技月”展覽招商,向金門推薦大陸第一個對台投資的“海水淡化”項目;提出“一群多園”、同城化、山海協作、兩岸共建、走國際化路子的拓展模式,與泉州漳州龍巖洽談共建海洋與生命科學產業基地,與泉州永春、龍巖永定簽訂共建產業園協定。
洽談落實與廈門大學共建國家大學科技園、與教育部科技中心共建大學科技城戰略合作協定的簽訂。
負責落實與中航國際對接,主動參與項目策劃,促成《廈門·火炬現代生物矽谷科技園投資合作框架協定》正式簽訂。
進一步提出創建“影視動漫與科教旅遊文創產業集群”構想,策劃組織參展“第五屆海峽兩岸文化博覽會”,負責七項簽約,協定引進科技文化旅遊試點示範等重大項目。倡議會同市廣電集團發起申辦《廈門畫報》,旨在宣傳廈門特區文化以及火炬文化創意產業集群。
總結高新區人才工作經驗模式,提出集聚人才與政府資源支撐企業創新做大做強的方案——圍繞重點企業建立博士後工作站、院士工作站、國家重點工程實驗室、公共技術平台,以及大中國小科技教育基地,爭取在廈門火炬高新區設立“福建省山海人才協作試點基地”。被省委組織部人才辦作為案例(“以人才為中心的創新驅動發展模式——廈門火炬高新區人才工作案例”)選送中組部,並在福建電視台專題播報。
2013年,應邀參加首屆中華盧氏企業經濟發展研討會,作《合縱連橫,共謀大業》演講。
提出廈門貫徹國家智慧財產權戰略著力點:以科技金融支撐和鼓勵自主創新,促進創新成果“五化”(智慧財產權化、商品化、產業化、標準化、國際化),圍繞第六次科技革命、生物經濟時代與文化強國政策,選擇戰略性新興產業,以國家智慧財產權戰略為根本,把國家科教興國戰略與人才強國戰略落實到以智慧財產權為標誌與依託,做好頂層設計,從人才培養的素質教育抓起,更加注重集成創新與協同創新,做智慧財產權創造轉化維權三大體系、創企業行業國家國際標準、建創新型戰略性新興產業集群模式,為促進區域經濟轉方式調結構,有效參與國際競爭做積極貢獻。

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