滴滴優步合併案

滴滴優步合併案

2016年8月,占有中國網約車市場最大訂單份額的滴滴出行與優步中國宣布合併,引發了社會各界對網約車行業競爭狀況的廣泛關注。 2018年11月,針對滴滴優步合併案,國家市場監管總局正在依據《反壟斷法》進行調查。

案件背景

2016年8月,占有中國網約車市場最大訂單份額的滴滴出行與優步中國宣布合併,引發了社會各界對網約車行業競爭狀況的廣泛關注。市場監管部門正在依據《反壟斷法》及有關規定對這個合併案進行調查。

網約車不管是在中國還是歐美,都是一個新興的業態,與傳統行業有所區別,市場競爭也複雜多變,本案社會關注度比較高。國家市場監管總局正在研究網際網路競爭規律和特點,全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響,嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。

案件經過

滴滴優步合併案 滴滴優步合併案

2016年8月1日,占有中國網約車市場最大訂單份額的滴滴出行與優步中國宣布合併。

2016年9月,商務部表示稱正對滴滴優步合併進行反壟斷調查。

2018年11月,國家市場監管總局反壟斷局局長吳振國在新聞發布會上表示,市場監管總局正在運用《反壟斷法》對滴滴優步合併案進行反壟斷調查,全面分析評估該交易案對市場競爭和行業發展的影響,以及對損害消費者利益的壟斷行為。

案件難點

滴滴優步合併案反壟斷調查存在四個難點,不僅挑戰了很多慣例,還存在著很多技術上的障礙。

一是對VIE架構的分析。在實踐中,不少外國投資者都利用VIE結構來進入中國限制或禁止外商投資領域的行業,而國內的一些公司出於海外上市的需要,也經常採用VIE架構。

二是相關市場界定,所謂相關市場,就是在反壟斷案件中涉及到的市場。在包括經營者集中審查在內的所有反壟斷案件中,界定相關市場通常是分析的第一步。一般認為,只有清楚界定了相關市場,後續的討論才有意義。但現實中,界定相關市場的工作是十分困難的。

三是市場力量的認定,由於滴滴的平台屬性,其市場份額難以計算,也難以估量其數據的影響。

最大的難點還在於既成事實。滴滴在商務部介入調查之前,就完成了整個併購,這一舉動事實上已經將商務部置於了十分尷尬的境地。如果調查的結論是同意通過,那么外界很可能會將這理解為是一種事後的默許,很可能會引發相關企業在遇到類似情況時也選擇與滴滴相同的操作,這顯然會對政府和法律的公信力造成損害。但如果調查的結論是不同意通過,在實際操作上也幾乎不可能再要求滴滴和優步進行拆分。

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