渭北產業聚集區

在渭北區域構建一個具有承接陝北能源化工產業延伸功能的產業聚集區，——“渭北產業聚集區”。 第一，打破區域資源分立格局，強力推進西安—陝北產業合作，將陝北能源化工產業鏈向西安延伸，打造高附加值的下游產業體系，發揮西安在全省經濟格局中的輻射帶動作用，推進全省產業結構的最佳化升級； 推進西安—陝北產業合作成功的關建環節是重大產業項目的策劃、運作。

簡介

渭北產業聚集區，位於陝西省西安市和鹹陽市境內渭河以北，西銅高速公路兩側，包括國家級西安經濟技術開發區涇渭工業園、高陵縣涇河工業園、鹹陽市涇陽縣崇文、永樂、高莊及周邊區域，總規劃面積120平方公里，可開發面積約40平方公里。建立這一聚集區，有利於在當前國家實施巨觀調控的背景下突破土地對產業發展的瓶頸制約，形成產業聚集的有利格局，形成新的經濟成長極。
“渭北產業聚集區”的發展定位是承接這樣四類項目：即陝北能源化工基地產業鏈條延伸的深加工項目、國內外轉移的裝備類產業項目、西安、鹹陽產業布局結構調整需要搬遷的裝備和能源化工深加工項目和配套裝備加工、能源化工深加工產業發展所需要的物流、服務及生活類項目。

建設情況

陝北蘊涵著極為豐富的煤、氣、油、鹽等戰略資源，煤炭和天然氣儲量都位居全國第3位，石油探明儲量居全國第5位，是國家“西電東送”的重要電源地。陝北能源化工基地“十一五”期間投資總額達到4500億元以上，2011年煤制油產能達到3000萬噸，煤制甲醇產量達到2000萬噸，煤制烯烴和氯鹼化工產品產量達到1400萬噸，成為全國最大的生產聚氯乙烯和煤制甲醇基地。榆林、延安經濟成長速度已連續多年排名陝西省前兩位，成為加速陝西省經濟快速發展的重要引擎。

作為陝西省經濟的主要支撐力量，西安則具有雄厚的能源化工研發設計實力，在資源勘探、石油化工、煤化工、精細化工、管材等領域的科研技術力量雄厚，研發設計能力居全國前列，擁有一批在能源開發領域國內外知名的高等院校和科研院所。同時西安擁有較強的能源開發裝備製造能力，是全國重要的石油天然氣勘探、鑽采、儲存及輸送設備、煤炭開採設備、能量回收裝置、煤化工專用設備、電力設備的生產基地。

西安、陝北的經濟發展存在著很大的互補性。但長期以來，由於歷史原因，兩地的經濟合作十分有限，兩者之間至今未建立起能源產業的對接渠道。西安的科技、裝備製造能力缺少了在省內能源化工產業上的實踐，陝北能源產業也局限於產業鏈的上游低端。這種區域資源隔離的情況不利於將資源優勢轉化為全省經濟優勢。打破區域資源的分立格局，加強西安—陝北產業合作，將陝北能源化工產業鏈向西安延伸，打造高附加值下游產業體系，構造省內完整產業鏈，對於推動資源優勢向經濟優勢轉化，促進全省產業的最佳化升級，加快實現省委省政府提出的“關中率先發展、陝北跨越發展、陝南突破發展”的宏偉藍圖，具有十分重要的現實意義和戰略意義。
如何推進西安—陝北兩地的產業合作呢？我們的思路是：把陝北的資源、原材料優勢（煤、油、氣、鹽、聚氯乙烯、電解鋁等）與西安的市場、區位、能源化工裝備製造、科技、人才等優勢相結合，共同構造產業鏈，推進兩地產業的同步實施。根據陝北重大項目產品、規模、實施進度等情況，在西安同步實施下游項目，向東部輸出終端產品，形成陝北—西安—東部“L”形的物流和價值流，在省內沉澱高附加值的生產環節，以此最佳化整合資源、推動全省經濟社會發展。
要實現以上思路，就必須首先構建一個產業延伸的平台。在渭北區域構建一個具有承接陝北能源化工產業延伸功能的產業聚集區，——“渭北產業聚集區”。

建設目標

通過構建“渭北產業聚集區”，要實現三大戰略目標：
第一，打破區域資源分立格局，強力推進西安—陝北產業合作，將陝北能源化工產業鏈向西安延伸，打造高附加值的下游產業體系，發揮西安在全省經濟格局中的輻射帶動作用，推進全省產業結構的最佳化升級；
第二，在西安與鹹陽連線區域構建產業鏈延伸項目承接地，調動西鹹兩市資源互補互動，實現一體化推進，形成新的經濟成長極；
第三，通過“渭北產業聚集區”建設，推進西安城市規模的良性擴張，實現“將渭河變為城中河”的城市發展目標。
推進西安—陝北產業合作成功的關建環節是重大產業項目的策劃、運作。這些項目必須是以陝北現有的能源化工初級產品為原料、具有較強的產業鏈延伸能力、具有較高附加值的大項目。如果能在近年內組織實施一兩個幾十億乃至過百億的重大項目在基地落地，就不僅可以強力介入帶動效應突出的能源化工產業，有效改善西安的產業結構，而且能夠促使更多的陝北能源化工後續產業項目到西安建設，起到很好的示範效應。