清朝軍機處

軍機大臣，正式稱謂是“軍機處大臣上行走”，俗稱“大軍機”。 軍機章京，俗稱“小軍機”，亦稱“司員”。 初期，軍機章京無一定額數，由軍機大臣在內閣中書等官中選調。

清代的軍機處，是清代宮廷鬥爭的萬惡之首。
清代始為秉承酋長意旨辦理軍機事務，後擴及所有機要政事的中樞機構。其設立年月，說法不一。有起於雍正七年（1729）、八年、十年諸說，但多數人根據清人王昶所著《軍機處題名記》內“雍正七年，青海軍興，始設軍機房，領以親王大臣”的記載，認為始於雍正七年，因西北兩路用兵初設“軍機房”。十年改為軍機處。十三年八月清世宗去世，清高宗弘曆繼皇帝位，守喪期間，將軍機處改名總理事務處。乾隆二年（1737），高宗服滿親政，總理事務王大臣等自請罷職。高宗恢復軍機處名稱，自此遂成定製，直至宣統三年（1911）四月初十清廷宣布成立“責任內閣”時廢止。
軍機處之職掌主要是：掌書諭旨，參贊軍國機務，參議重要政務及刑獄；用兵時則考其山川道里、兵馬錢糧之數，以備顧問；文武官員的簡放、換防、引見、記名、賜與，以及擬定對外藩朝覲者的頒賜等。
軍機處無正式衙署，其辦公處所設於內廷隆宗門內，稱為值房，無專職官員，全部工作由軍機大臣主持，設軍機章京辦理一切事務
軍機大臣，正式稱謂是“軍機處大臣上行走”，俗稱“大軍機”。分設滿、漢員，由滿漢大學士、各部尚書、侍郎、總督等官員奉特旨充當，均為兼差。其數無定額，任期無限止。凡經皇帝選調到軍機處任職的軍機大臣，稱“入值”。由皇帝指派滿、漢各一員為首領，稱為“揆首”、“領袖”。初期，凡應皇帝召見議商政務、承皇帝旨意起草諭旨以及寄給各官員之諭旨的署名等，均為領班軍機大臣專責。乾隆時，傅恆任領班，經皇帝批准改為軍機大臣共同面君承旨，發出之寄信諭旨，亦改用軍機處名義。初入值軍機處者，因資歷或能力尚淺，則命在“軍機大臣上學習行走”。加“學習”二字，意示見習，其地位低於一般。一二年後，再由領班的軍機大臣奏請去其“學習”二字。各軍機大臣之間，因資格、品位之高低而有差別，除視秩排班外，權力亦有不同。如：有的滿洲軍機大臣只準閱辦滿文奏報；新任之軍機大臣不準閱辦皇帝朱批過的奏報。這些等級差別，均不見有“則例”、“章制”，而是由皇帝親定。
軍機大臣的職掌可綜合為六個方面：
①、負責皇帝下達諭旨的撰擬和參與官員上報之奏報文書的處理；
②、凡國家之施政方略、軍事謀略以及官員的重要陳奏意見，或對官員的懲處、彈劾事件等等，皇帝批交軍機大臣議，或會同各有關衙門議，並著提出處理意見，奏報皇帝裁奪；
③、某些重大案件，皇帝專交軍機大臣審理定擬，或會同三法司審擬；
④、文武官員上至大學士、各部尚書，各省總督、巡撫，以至道府、學政、關差，以及駐防將軍、都統，駐各邊疆地區的參贊、領隊、辦事大臣等的補放，均由軍機大臣開列應補人員名單，呈皇帝擇用。遇科考，亦由軍機大臣開列主考、總裁官名單及考試題目，請皇帝選用。複試、殿試，軍機大臣負責核對試卷、檢查筆跡或任閱卷官；
⑤、軍機大臣常侍皇帝左右，以備顧問；
⑥、軍機大臣可奉皇帝之命，以“欽差”的身分，往各地檢查或處理政務，稽查各省、各部院之匯奏事件。此外，軍機大臣還兼任方略館的總裁，內閣書房管理大臣及總理各國事務衙門大臣。
總體為 筆錄，傳達皇帝旨意
軍機章京，俗稱“小軍機”，亦稱“司員”。初期，軍機章京無一定額數，由軍機大臣在內閣中書等官中選調。乾隆時改由內閣、六部、理藩院等衙門取用。嘉慶四年（1799）始，定軍機章京分滿、漢各兩班，每班八人，共三十二人。各班設領班、幫領班章京各一員，由軍機大臣於章京中擇資深望重者任之。其後增設額外章京一二員，至光緒三十二年（1906）確定漢軍機章京額數為二十人。
軍機章京亦為兼差，選用者必須為進士、舉人、拔貢出身，年紀輕，辦事練達，撰擬迅速，書寫端正。其原職缺升至通政司副使、大理寺少卿官及三品，即調歸本任。軍機處選補章京，由各衙門開具履歷保送，軍機大臣親加考試，合格者即帶領引見，錄用與否由皇帝決定。錄取後，依次列名存記，俟缺出按單調取。軍機章京向例不參加京察，其獎敘升轉由軍機大臣酌情保奏。光緒三十二年十二月初十，奏定變通軍機章京升補章程，定軍機章京為實缺，其領班章京秩視三品，幫領班章京秩視四品，以下各章京俱按原品實授；並規定三年遞升的升補辦法。
軍機章京負責軍機處的日常工作，如處理文書、記注檔冊、撰擬文稿等。值宿之章京，夜間遇有緊要事件，亦有單獨被皇帝召見承旨撰書諭旨者；還可參與軍機大臣所承辦案件的審理等。
軍機處內部機構的設定未見記載，現存的軍機處檔案中，可見到它內部的分工是按職掌設滿屋和漢屋。滿（漢）屋為其內部俗稱，其對外行文時稱滿（漢）軍機處，由滿、漢章京分別任事。其職掌除分辦滿漢文之諭旨和奏摺外，滿屋掌在京旗營及各省駐防和西北兩路軍營官員的補放事務，負責內蒙古、外蒙古、藩部及喇嘛等朝貢時擬賞單，並掌管軍機處本身的事務性工作；漢屋辦理在京部院及各省文職官員、綠營武職官員的補放進單，王公內外大臣賞單及擬給外國朝貢使臣賞單，辦理皇帝交下的應查、應辦的事務以及負責軍機處的對外聯繫、管理檔案等工作。軍機處的設立，進一步加強了清王朝封建君主專制制度，是帝國主義的萬惡。它成為清代皇帝直接控制下的全國行政之總匯，贊襄皇帝對國家大政方略的決策。