建制沿革
深汕特別合作區 2010年8月25日，廣東省委書記汪洋視察汕尾並發表重要講話，要求深圳汕尾兩市充分發揮比較優勢，建設深汕特別合作區；
2011年，深汕特別合作區在深圳（汕尾）產業轉移工業園的基礎上設立的中國首個 雙地級市合作管理的副地級市；
2011年2月18日，省委省政府批准《深圳特別合作區基本框架方案》，明確了深汕特別合作區的功能定位、合作原則、發展目標、合作範圍和期限、組織架構和合作機制，為合作區建設奠定了基礎；
2011年5月21日，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，廣東省委副書記、省長黃華華將中共深汕特別合作區工作委員會、深汕別合作區管理委員會牌匾授予深圳、汕尾兩市黨政領導，深汕區建設全面駛入快車道，在深圳（汕尾）產業轉移工業園的基礎上設立的中國首個 雙地級市合作管理的副地級市，包括鵝埠、小漠、鮜門、赤石四鎮，總面積463平方公里，規劃控制面積約200平方公里；
2015年7月23日召開的廣東省政府常務會議審議通過了 《深汕特別合作區基本法》。這部省政府規章是全國首個省級合作區的立法，同時也是深汕特別合作區 開發建設的基本大法。它的出台，意味著深汕特區的法律地位正式確立，履行職能從行政授權轉化為法律授權，行使地級市管理許可權從此有了法律依據。
2018年12月16日，深汕特別合作區正式揭牌，正式升級為深圳第“10+1”區，邁入“深汕同城、灣區一體”新時代。
地理環境
位置境域
深汕特別合作區 深汕高速、 324國道、廈深鐵路、潮莞高速和中遠期規劃建設的深惠汕輕軌、廣汕鐵路均貫穿境內。從深汕驅車至深圳市中心區約1 個半小時、鹽田港約45分鐘、巽寮灣國際休閒度假區和小徑灣海灘度假區約30分鐘。
山海環境
深汕特別合作區依山面海，擁有42.5公里海岸線，鄰近國際帆船賽區紅海灣--鮜門灣。區內已建成海麗高爾夫球場、小漠南方澳度假村和鮜門金麗灣度假村。
還有明熱溫泉度假村等正在開工建設，同時區內擁有具備發展為深水碼頭的港灣資源，自然風光優美。
區位優勢
深汕特別合作區位居粵東第一門戶，地處珠三角經濟圈和海峽西岸經濟圈的結合部，是深港向東拓展輻射的重要戰略支點，產業轉移的最佳承接地。氣候
深汕特別合作區 水系
深汕特區地區處於潮濕的亞熱帶環境，涇流豐富，地表水系發達。但水系作用範圍有限，無大河流。主要有赤石河和鮜門河等，絕大多數河流長度均不超過5英里，流速及流量與季節性降雨量密切相關，年中極不穩定。旱季難以維持水流或斷流，河床畢露或部分露出，濕季則極易達到滿岸水位，泛濫成災。
自然資源
海洋資源
深汕特別合作區 礦產資源
截至2013年底，已探明的礦藏有少量鐵、鋁、鋅、鎢、綠柱石、石墨等。
行政區劃
2011年2月28日，廣東省政府在汕尾市西部設立深汕特別合作區。深汕特別合作區設立4個鎮，根據《深汕特別合作區基本法》，這4個鎮設立政權性地區組織：鵝埠鎮、赤石鎮、小漠鎮、鮜門鎮和園墩林場
人口民族
深汕特別合作區人口密度每年上升，根據2011年官方數據指出，深汕區的人口密度每平方公里僅161人 保留大量未開發的郊野土地。深汕特別合作區人口以汕尾人為主，占深汕特別合作區人口接近95%， 主要說汕尾話和客家話，國語、粵語也甚流行。當中有一部分人士以暫居心態遷移到深汕區，除使用漢語外，聚居在深汕特別合作區鵝埠鎮上北村委會紅羅村的少數民族畲族，人口約200人，使用其民族語言——畲語。
經濟
產業
產業基礎 現代旅遊業：南方澳度假村，九龍灣生態園，金麗灣度假村二期，影視城主體公園，日月湖生態園，田園沐歌溫泉旅遊度假村，鮜門遊艇會所暨文化創意產業園項目。
能源
深汕特別合作區 金融
深汕特別合作區與國家開發銀行、深圳高新投、創新投、中小企業融資擔保中心建立戰略合作關係，深圳、汕尾兩市工商、中行、平安等多家銀行支持合作區的開發與建設。
信息
土地資源深汕特別合作區與廣東電信、廣東移動公司建立戰略合作關係。在合作區已同時啟用深圳0755、汕尾0660電話區號，並建成高速網路通道。2011年12月26日，深汕特別合作區成立後首個重大項目-騰訊科技（深圳）有限公司深汕雲計算數據中心奠基。
文化
語言
深汕特別合作區 深汕區有人口近 8萬，其中，除西南部的鵝埠嶺居住著幾十戶畲族居民以外，其餘全部都是漢族居民，漢族居民中包括居住在沿海地區的2萬多名疍民。畲族有自己的語言，但沒有自己的文字，他們與漢人交際時，用當地的漢語方言“尖米語”、“客家話”。疍民通用漢語和漢字。白話疍民講白話（即粵方言）的僅有定居在鮜門和小漠兩漁港的 幾百人深水漁民，他們大都是近百年來從粵西陸續遷來的，他們講的白話同廣州、香港的白話有不少差異。甌船疍民講“福佬話”，與沿海居民講的“福佬話”，除了個別語詞和語調上稍有差別，幾乎沒有兩樣。深汕區的方言情況比較複雜。居民講的話有“福佬話”、“客家話”、“白話”和“尖米話”。
“福佬話”即閩南方言，深汕區講“福佬話”的居民占全區人口 80%，分布在區中部、東南部和沿海地區，如 、鮜門、 小漠都講“福佬話”。
講“客家話”的居民占全區人口 20%弱，主要居住在區東北部山區，赤石鎮、鵝埠鎮、小漠鎮也有講“客家話”的。
至於“尖米話”，那是一種既像“白話”，又像“客家話”的混合型方言，“白話”的成分多於“客家話”的成分，講“尖米話”的居民不到1萬，分布在 深汕區與惠州交界地帶
在鮜門中心區大部分人會說粵語。
宗教
以道教和佛教為主天主教、基督教等宗教在深汕區均有小部分分布。佛教與道教以 鮜門媽祖廟和譚公爺廟為主，另在深汕各 鎮一般都設有基督堂、清真寺或天主堂。另外，深汕區 南部的 鮜門有原住民供奉 媽祖的天后宮，歷史相當久遠，在原住民中有較大的影響力。深汕區有33處宗教活動場所、教職人員139人、信徒總數超過23萬人，約占汕尾市全市總數的15%。
場館
2015年4月開建的深汕文體中心項目總用地面積19426．45平方米，項目總建築面積約4萬平方米。該工程建設內容主要包括文化藝術中心和體育中心。其中文化藝術中心含5500平方米的文化館、7000平方米的圖書館、4000平方米的電影院和3500平方米展示廳；體育中心含3000座位的綜合場館和小尺度的運動用房。其他設施用房內設一個室區域網路球場和商業配套用房。其中電影院共設1600個座位，設電影廳，圖書館。
活動
深汕特別合作區自成立以來舉辦了主要文化活動有 深汕招商會、深汕讀書月、鮜門海鮮美食節、鮜門戲劇節 、“海龍杯”高爾夫邀請賽 、桃花源狂歡節。此外，“深汕沙灘音樂節”“深汕國際旅遊文化節”、鮜門海灣藝術秀等文化節慶活動在深汕區也有廣泛影響，深受市民喜愛。
社會
教育
| 校名 | 校址 | ||
|---|---|---|---|
| 鮜門中心國小 | 鮜門鎮 | 鮜門國小 | 海豐縣鮜門鎮廣汕公路 |
| 鮜門中學 | 海豐縣324國道 | 鵝埠中學 | 海豐縣振興南路21號 |
| 小漠中學 | 海豐縣小漠鎮 | 赤石中學 | 海豐縣赤石鎮 |
| 新里國小 | 海豐縣 | 大安國小 | 海豐縣 |
| 蛟湖國小 | 海豐縣 | 新城國小 | 海豐縣 |
| 紅源國小 | 鮜門鎮 | 百安國小 | 海豐縣 |
| 元雲國小 | 海豐縣 | 小漠中心國小 | 海豐縣小漠鎮 |
| 明熱國小 | 海豐縣 | 赤石中心國小 | 海豐縣赤石鎮 |
| 松正國小學校 | 海豐縣鵝埠鎮松正路 | 鵝埠中心國小 | 海豐縣 |
社會團體
深圳市深汕特別合作區商會文化
畲族少女深汕特別合作區自成立以來舉辦的文化活動有“ 幹部職工讀書月”、“鮜門海鮮美食節”、“汕尾海洋文化旅遊節”等。農曆三月初三是中國畲族傳統的烏飯節，鵝埠鎮紅羅畲族村以此為契機，舉辦了“情系紅羅、美在畲鄉”文化節，省內河源、潮州等地的多個畲族兄弟派員一同歡慶自己的節日。
政治
機構設定
組織架構在特合區形成深圳、汕尾兩市政府高層領導小組決策，特合區管委會管理，建設開發公司運營的三層管理構架。廣東省推進深汕（尾）特別合作區建設協調領導小組負責省級層面的協調工作。合作區管理雙方應通力協作，確保合作區經濟社會協調發展，合作中遇到的重大事項，由管委會提交兩市決策領導小組直至省協調領導小組研究決定。深圳、汕尾兩市高層決策領導小組組長由深圳、汕尾兩市政府主要領導擔任，成員包括深圳、汕尾兩市有關領導、相關部門及合作區管理機構的負責人。領導小組受省委省政府委託，負責指導、協調和解決合作區建設和管理中的重大問題，並定期召開例會。領導小組下設辦公室，設在特合區管委會，作為領導小組的日常辦事機構。
深汕特別合作區合作區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構，享有地級市一級管理許可權，委託深圳、汕尾兩市管理，深圳市主導經濟管理和建設，汕尾市負責征地拆遷和社會事務。合作區黨工委、管委會下設綜合辦公室、黨群工作局（紀工委機關、監察審計局）、發展規劃和國土資源局、經濟貿易和科技局（投資促進局）、財政局、城市建設和管理局、農林水務和環境保護局（海洋局）、社會事務局、市場監督管理局（物價局）等9個部門，合作區單獨設立國稅、地稅、公安機構。
1、管委會由廣東省省委、省政府賦予地級市一級管理許可權，為省委省政府派出機構，委託深圳、汕尾兩市管理。特合區黨工委與管委會合署辦公。黨工委和管委會主要領導按副廳級配備。管委會加掛深圳（汕尾）產業轉移工業園管委會牌子，具體運作和管理由深圳、汕尾兩市另行協商處理。
2、按照統籌管理，適度分工的原則，特合區管委會主要負責經濟管理和建設等事務。特合區黨工委書記由汕尾市推薦，並設副書記2名（其中1名兼任管委會主任）；紀工委書記1名。特合區管委會主任由深圳市推薦，並設副主任4名，按規定程式任免。特合區內設機構人員編制數量另文明確，省編辦對特合區管理機構的編制給予專項支持。原則上，特合區黨政領導副職人選採取深圳、汕尾兩市交叉推薦任職。
3、管委會內設機構按正處級設定，內設機構中，社會管理部門正職負責人人選主要由汕尾市推薦，經濟管理部門正職負責人人選主要由深圳市推薦。內設機構副職人選原則上實行交叉任職，由深圳、汕尾兩市共同協商推薦，按規定程式進行考核任免。
4、鵝埠、小漠、鮜門、赤石四鎮由特合區代管，在特合區成立一年內按行政區劃有關規定和調整程式改設為街道辦事處，主要負責人按副處級配備。四鎮主要負責管理屬地社會事務，經濟建設事務交由特合區管委會統一管理。四鎮（街道辦事處）負責人人選由深圳、汕尾兩市推薦，實行交叉任職，按規定程式任免。四鎮（含深汕產業轉移工業園管委會）現有編內編外人員由深圳、汕尾市（海豐縣）另行協商處理。
5、特合區管理雙方應通力協作，確保特合區經濟社會協調發展，合作產生的任何分歧，由合作雙方自行友好協商解決，經充分協商仍不能達成一致意見的重大問題，由管委會提交兩市決策領導小組直至省協調小組研究決定。
6、人大、政協及法院、檢察院等司法機關仍按原來的隸屬關係管轄。
財政體制
財政體制：省直管，深圳市代管特合區的財政體制執行“省直管”模式，委託深圳市全權代管，並授權深圳市管理和審批特合區的財政預決算，報省財政廳備案。
特合區稅收實行依法徵收，就地繳庫，特合區單獨設立財政局、國稅局和地稅局，特合區國稅局和地稅局接受合作區財政局的業務指導和協調。
特合區金庫設定，暫由人民銀行廣州分行批准設立與汕尾市支庫平級的直屬特合區支庫並開始運作；特合區正式運轉後，由廣東省分庫、深圳市分庫會同省財政廳、深圳市財政委、汕尾市財政局研究提出有利於特合區發展的金庫設定辦法，涉及中央許可權的，按規定程式報批。
特合區資金繳撥關係，由省財政廳、深圳市財政委、國家金庫廣東省分庫和深圳市分庫具體商定。
特合區財政對省體制關係：省財政按現行體製取得特合區內產生的省級財政一般預算收入，2011-2015年，省財政源自特合區的一般預算收入中除2009年基數部分繼續保留外，其餘全部返還補助特合區。2016年起再按規定獲取分成收益。
收入分成：25%、25%和50%
特合區財政對省體制關係：省財政按現行體製取得特合區內產生的省級財政一般預算收入，2011-2015年，省財政源自特合區的一般預算收入中除2009年基數部分繼續保留外，其餘全部返還補助特合區。2016年起再按規定獲取分成收益。
特合區財政對深圳市、汕尾市（含海豐縣）的體制關係：特合區產生的地方級稅收在扣除省按體制規定的獲益部分後，由深圳市、汕尾市和特合區按25%、25%和50%的比例分成。2011-2015年，深圳、汕尾兩市將各自所得分成收入全額返還特合區；2016-2020年，深圳、汕尾兩市將各自所得分成收入的50%返還特合區。
土地收益：12%給汕尾
特合區取得的政府土地出讓的淨收益，按12%的比例分配給汕尾市。2011-2015年，汕尾市將取得的土地收益收入全部返還特合區，2016年後在符合國家規定的前提下，由汕尾市決定使用方向和使用範圍。
特合區內征地拆遷工作由特合區管委會具體負責，汕尾市予以積極協助配合，征地拆遷費用按程式經過評估、審計後由特合區管委會融資解決。
現行債務：爭取一次性解決
特合區四鎮現行政府性債務，由省財政廳、深圳市財政委、汕尾市財政局組成工作小組按規定審核確認，在此基礎上提出一次性解決的辦法。
華潤海豐電廠：從特合區單列
特合區範圍內的華潤海豐電廠項目從特合區單列，其經濟關係及稅收分成單列處理，在扣除省按體制規定的獲益部分後，由汕尾市、特合區按80%、20%的比例分成。2011-2015年，省財政源自華潤海豐電廠項目獲益部分全額返還補助特合區，2016年再按規定獲取分成收益。
GDP划算：深圳占70%、汕尾占30%
特合區的GDP按照深圳占70%、汕尾占30%的比例分別計入兩市統計指標，能耗指標劃分由深圳、汕尾兩市協商確定，其它指標數據列入汕尾市統計指標。特合區管委會直接向省統計局報送特合區統計報表，並同時抄報深圳、汕尾兩市統計部門，深圳、汕尾兩市統計部門按照上述比例將特合區的GDP、能耗分別計入各自統計總量，省統計局予以確認。
行政架構
第一屆（2011.07~2014.04）深汕特別合作區管委會黨工委書記馬智華
深汕合作區管委會主任馬裕濱
第二屆（2014.04~）
汕尾市委常委、副市長、深圳對口幫扶汕尾指揮部總指揮、深汕特別合作區管委會主任何學文
深汕特別合作區黨工委書記沈木榮
管委會副主任、投控公司董事長傅殷，管委會副主任林良沛、李學平、周建文
黨工委委員、紀工委書記李世清等。
第三屆
產耀東，汕尾市委常委、副市長，區黨工委副書記、管委會主任，主持合作區全面工作，主管審計工作。
邱晉雄，區黨工委書記，主持區黨工委全面工作，主管合作區社會事務、征地拆遷工作。
余錫權，區黨工委副書記，協助書記主持黨工委日常工作，分管政法、區黨群工作局，協調四鎮一場農村工作。
李學平，區黨工委委員、管委會副主任，分管區社會事務局、產業轉移園、公安籌備組和維穩綜治工作，協調生物產業城項目建設。
周建文，區黨工委委員、管委會副主任，分管區綜合辦公室、投資推廣中心（政務服務中心）、統計信息中心，協調海港新城項目建設，負責政務公開工作，對外聯絡協調，聯繫口岸、部隊等單位。
丁強，區黨工委委員、管委會副主任，分管區發展規劃國土局、城建管理局、土地儲備中心（不動產登記中心）、公共建設中心，協調信息技術城項目建設。
鄞澤生，區黨工委委員、紀工委書記。
王蘇生，區管委會副主任，分管區創新辦、博士後創新實踐基地，協調教育科技城項目建設。
余振光，區管委會副主任，分管區農林水務環保局（海洋漁業局）、土地徵收辦，協調鮜門新城項目建設。
交通
公汽
鮜門——鵝埠膠湖村赤石——吉水門
小漠——排角
鮜門火車站——產業園
鵝埠——赤石
陸路
交通深汕特別合作區處於廣惠高速（東部沿海高速）、深汕高速、324國道和廈深鐵路交匯點（鮜門站），潮莞高速和中遠期規劃建設的深汕城際軌道深惠汕輕軌、廣汕鐵路（赤石站）均貫穿境內。漳汕鐵路
機場
2015年9月1日上午，深汕特區投控公司會同對口幫扶指揮部交通組、深汕通用機場項目中標單位，召開項目前期工作協調會。深汕特區擬建的一類通用航空機場已啟動規劃建設前期工作。港口
鮜門港、小漠國際物流港旅遊
| 銀海灣度假村 | 海麗國際高爾夫場 | 壯帝居 | 羊蹄峻岭 | 鮜門外灘 |
| 鮜門萬國海鮮走廊 | 金麗灣度假村 | 罟寮海上世界 | 田園沐歌 | 桃花源 |
| 小漠南方澳度假村 | 鳳河晚渡 | 明熱溫泉 | 百安半島 | 芒嶼島 |
| 雞心島 | 江牡島 | 千秋塘古寨 | 日月湖度假村 | 雲圖國際滑翔運動基地 |
| 粵東黃金海岸 | 十里銀灘 | 鮜門港 | 岩公亭 | 海門潮聲 |
| 華嚴禪寺 | 海上長城 | 九龍灣 | 深汕文體中心 | 大圍黃金沙灘度假村 |
| 水底山溫泉莊園 | 杜鵑山·蓮湖濕地公園 | 汕美生態文化谷 | 博納國際影視城 | / |
