背景知識
“菜藍子”是繼“米袋子”之後政府的民生、民心工程之一。隨著人民生活水平的不斷提高,現代生活節奏的加快,人們對蔬菜的要求除了優質、新鮮外,對其食用的安全性、方便性也提出了越來越高的要求。中共中央總書記胡錦濤指出:以對人民民眾高度負責的精神,做好農業標準化和食品安全工作。2007年7月25日,溫家寶總理主持召開國務院會議,專門研究加強產品質量和食品安全工作。強調了產品質量和食品安全,關係人民民眾生命健康和切身利益,關係企業信譽,關係國家形象,必須高度重視。會議還審議並原則通過了國務院《關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定(草案)》,並強調要抓好“菜藍子”工程,保證供應,滿足市場需求。為此,全國產品質量和食品安全專項整治在當年8月25日開始全面啟動,充分體現了黨和政府對社會和人民民眾高度負責任的精神和勇氣。
蔬菜生產周期短,要保證蔬菜外觀質量和產量,生產中除了使用有機肥外,避免不了使用農藥和化肥,但要禁止為了追求產量和外觀漂亮的蔬菜大量、超量使用化肥、農藥和激素;另外,為了保證運輸過程的損耗和損壞減少,蔬菜採收後一般未經清洗、且大多帶有外層葉片、根系、泥沙和其它雜物或受到廢氣廢水等的污染。所以,推進食品安全行動,開展產品質量和食品安全專項整治,城市應率先實施蔬菜淨菜上市銷售。
具體措施
一是要從田間地頭、即生產源頭抓起,對蔬菜種植農戶做好宣傳教育、培訓引導工作,使採收的蔬菜按蔬菜淨菜標準進入市場銷售
二是建設相對較為集中的蔬菜一級交易市場,嚴格要求經銷商按淨菜標準採購運輸銷售蔬菜
三是禁止零售蔬菜商、超市等銷售未經清洗、分揀、分級處理的毛菜;
四是採取市場準入和質量追溯制度,未經農殘等安全檢測或不是從無公害蔬菜基地生產認證的蔬菜一律不準進入市場,對生產菜農、企業實施發證認證制度,建立健全質量監督和追溯機制。
工作步驟
1、準備階段。政府支持並由農業等相關職能部門制定北海市淨菜上市的質量規格標準及其相關規定,做好淨菜上市輿論宣傳工作準備。
2、宣傳發動階段。大力宣傳淨菜上市的目的、意義、標準和政策規定,印發、張貼淨菜上市宣傳提綱和質量標準示意圖,加強蔬菜生產者、經營者的職業道德教育,提高對淨菜上市目的意義的認識。
3、試行階段。先進行試點、試銷,所有蔬菜經營網點、批發交易市場、農貿市場、超市、街巷及流動菜攤都要試行淨菜上市,這一階段主要以宣傳教育為主,政府職能部門指導和引導經營者以淨菜進入市場,對不符合質量規格要求的,允許就地整理、加工後進入市場銷售。
4、實施階段。在試點試銷的基礎上,總結經驗,全面推行。凡市區所有蔬菜經營網點、批發交易市場、農貿市場、超級市場、街巷及流動菜攤全面實行淨菜上市。國有、集體、個體經營者必須嚴格按照淨菜質量規格要求進行蔬菜行銷活動。學校幼稚園、工礦企業食堂、賓館酒店、政府機關食堂率先採購食用標準淨菜,以推動城市淨菜上市銷售乃至全面帶動城鄉市場實現淨菜上市銷售。
標準
(1)“淨菜”應符合下列標準:
①無殘留農藥;②莖葉類菜無菜根;
③無枯黃葉;④無泥沙;⑤無雜物。
(2)各類蔬菜的“淨菜”要求:
①香料類,包括蔥、蒜、芹菜等,經水洗乾淨後不帶泥沙、雜物,但可保留鬚根;
②塊根類,包括芋頭、土豆、姜、紅白蘿蔔等,去掉經葉,不帶泥沙,紅白蘿蔔可留少量青苗;
③瓜豆類,包括節瓜、白瓜、青瓜、冬瓜、南瓜、苦瓜、絲瓜、金瓜、豆角、荷蘭豆、白豆等,不帶莖葉;
④葉菜類,包括白菜、捲心菜、椰菜、芥菜、通心菜、茼蒿、生菜、菠菜、莧菜、西生菜、芥蘭、藤菜、小白菜等,不帶枯黃葉,去菜頭。
⑤花菜類,包括菜花、花椰菜等,無根,可保留少量葉柄。
⑥芽菜類,包括大豆芽、綠豆芽等,去豆衣。
優點
首先,實施蔬菜淨菜上市可減少城市垃圾的產生。據調查,每上市銷售100公斤蔬菜毛菜約產生5—10公斤蔬菜垃圾,因此,未經初加工的毛菜上市不僅會導致城市大量蔬菜垃圾的產生,也影響了城市環境衛生,且使得垃圾運輸成本也大大增加。
其次,在蔬菜批發銷售市場,這些蔬菜垃圾由於價格便宜,部份被不法小商販、食堂、快餐店購買加工後銷售或供消費者食用,嚴重擾亂了市場秩序和危害消費者的身體健康,且極易造成群體食物中毒事件的發生,尤其是學校學生食堂,承包者為了降低飯菜成本更是難以控制和監管,只有實施蔬菜淨菜上市才能從根本上治理。
再有,從發展的角度看,蔬菜淨菜上市是現代市場的發展趨勢,在市區範圍內推行蔬菜“淨菜”上市銷售也是建設現代城市、最適人居城市、生態城市和旅遊城市的要求。通過蔬菜淨菜配送給予政策支持,通過物流促進蔬菜配送業的發展實施完全的“淨菜”上市,使優質、營養的“放心菜”真真正正走上市民的餐桌,走進千家萬戶,這也是一件政府關注民生,為民辦實事的具體體現。