1985年12月,武漢市政府批轉《市經協委關於加強武漢市經濟技術協作工作的請示》,對建立相應的協作機構、協作項目的組織實施、物資協作、編制協作計畫、契約履行、建立協作網路等6個方面作出規定。1986年7月,武漢市政府頒布《武漢市發展橫向經濟聯合實施辦法》,為企業開展橫向聯合提供一系列優惠政策。1988年3月,武漢市經協委組織市有關部門和區縣聯合編制完成《武漢市橫向經濟聯合規劃綱要》,《綱要》提出1988—1990年武漢工、交、商、貿、科等部門和城區郊縣的經濟聯合方向與重點。1991年,武漢市經協委會同市內40多個區、縣、局、總公司和大單位共同編制《武漢市八五橫向經濟聯合規劃綱要》,並於1991年11月正式頒布實施。1992年市委、市政府頒布《關於加快改革、擴大開放,促進武漢經濟更好更快地上新台階的決定》和《關於進一步促進武漢與省內各地市州城城通開、城鄉通開的若干意見》,為發揮武漢在湖北省的龍頭作用,促進武漢與全國各地的聯合協作明確了方向。
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