第十六屆人民代表大會第六次會議上
何 暉
各位代表：
現在，我代表松岙鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請參加會議的列席代表提出意見。
2009年政府工作回顧
2009年是經濟形勢複雜、社會發展最為困難的一年，面對嚴峻複雜的國內外經濟形勢，我們在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以科學發展觀為統領，緊密團結全鎮幹部民眾，圍繞市委“兩城四地”建設總體目標，深入貫徹實施“三大戰略”和“三大專項行動”，全力以赴推進松岙鎮黨委提出的“一中三地”（省級濱海中心鎮和臨港產業基地、清新宜居勝地、幸福和諧福地）建設，全面落實保發展、保穩定、保民生等各項措施，有效應對了金融危機影響，經濟大局實現平穩健康較快發展，較好地完成了鎮第十六屆第四次人代會上提出的各項目標任務，已成為奉化經濟版圖重要組成部分。
一、夯實根基，科學實踐，地區綜合競爭力更為強勁
一是主要經濟指標保持健康運行。我鎮今年實現工業生產總值53.8億元（其中船廠50.6億元），比上年增長9.8%；實繳稅金6221萬元，其中國稅2852萬元，全面完成全年計畫任務；技改投入3億元，完成全年計畫100%，200萬以上技改項目2隻，完成全年計畫100%；實繳稅金淨增50萬以上10家，完成全年計畫250%，規模企業完成3家，新增銷售2000萬元以上或新增銷售比上年增長1倍以上企業1家，均完成全年計畫100%。
二是選商引資工作重點突出。全年共引進項目22隻，其中投資500萬以上項目6隻，尤其是積極做好了與浙江造船有限公司外包企業銜接工作，著手擬定了外包配套服務企業稅收獎勵政策，並召開了外包配套服務企業座談會，對引入註冊的外包企業實行一站式代辦機制，新引入19家船廠外包企業落戶松岙，這一工作在奉化全市範圍內創造了特色亮點。同時，招商領域不斷拓寬，農業招商實現新突破，新引入松岙振奮農業開發有限公司，培育打造特色農業基地。
三是農業農村基礎建設全面夯實。農業經濟穩步發展。全年實現農業總收入7560萬元，比上年增長8%，農民人均收入達到6625元，比上年增長15.4%。制種、柑桔、水產養殖三大農業主導產業發展平穩，機械化作業水平明顯提升，糧食生產機耕、機割率達95%以上，落實制種面積880畝，完成訂單糧食120萬斤。農業重點工程順利推進。2007年度農業綜合開發項目、松寧塘標準海塘建設工程、王夾岙水庫除險加固工程全面竣工；2008年度土地開發工程全面完工，新增耕田190多畝，增加村級集體經濟收入150多萬元；淡水湖水庫除險加固主體工程基本完工並通過蓄水驗收；“莫拉克”颱風造成的8處水毀工程已完成修復；面上小農水項目完工，共修理山塘水庫5座、渠道3000多米、河道1000多米，修建機泵5隻。累計完成投資1600萬元。2009年度農業綜合開發及土地開發項目全面進場施工，王夾岙至大石坑水庫引水工程重新立項批覆並進場施工，莊基岙水庫除險加固工程正式立項，政策處理及進場道路施工全面完成，淡溪村農民飲用水工程全面啟動。此外，完善三防工作應急預案體系，認真落實做好防汛、防台、抗旱工作，重大動物疫情監測與免疫管理監控到位。
四是重大項目建設進程不斷加速。有序推進浙江造船有限公司二、三期擴建工程。二期擴建工程完成投資14億元，各項審批手續均已經辦好，並實現完工投產；三期擴建項目被省發改委增列為省重點建設工程，已徵用土地1400畝、山林970畝，基本完成前期政策處理。手續審批抓緊實施，其中905畝土地項目已審批完畢，配套保障全面推進。有力加快沿海物流中心項目建設。該項目主要是由鎮政府牽頭，整合三家物流公司，籌建大型鋼材市場。成立寧波港灣物流有限公司，占用土地面積417畝，註冊資金5000萬元，計畫總投資2.6億元，編制了可行性研究報告，碼頭建設道路填方已基本完成，進入工程建設階段。該項目投產後，年貨物吞吐量達250萬噸以上，松岙將成為奉化通往海洋的門戶節點，並真正成為浙東物資集疏散中心。有效啟動峰景灣海景房產項目。通過了控制性詳細規劃，已申報了松岙第二水廠、灘涂綜合利用、水產品交易市場和峰景灣酒店項目，已完成規劃方案修編，目前正在政策處理和遺留問題處理工作中。可以預見，項目一旦竣工，松岙整體城鎮形象將實現極大提升，真正煥發新型濱海中心城鎮生機活力，建成清新宜居勝地。
五是產業升級結構轉型初見成效。突出抓好核心產業技改工作。推動浙江船廠積極拓展高技術領域船舶市場，走高利潤、高科技含量、高附加價值產品之路。僅今年以來，浙江船廠總計投入2.9億元用於技改，大力發展石油平台供應船和海洋工程船舶製造。其中，石油平台供應船製造訂單占有量名列全國前茅，核心產業轉型升級態勢不斷深入。全面推動中小企業技改進程。鼓勵優勢成長型企業提高自動化裝備水平和勞動生產率，開發新產品，拓展新市場。
二、最佳化布局，彰顯特色，城鎮功能定位更加完善
一是修編規劃松岙形象不斷提升。在08年重新編制的松岙鎮域總體規劃基礎上，結合“省級濱海中心鎮”定位，高標準抓好城鎮建設，改善鎮容村貌。委託專業機構重新修編臨港旅遊產業帶、濱海中心鎮的發展規劃，對區域的功能定位、產業布局和設施配套進行科學配置。
二是新農村建設格局不斷深化。抓好以創代建工作，西岙村成功創建寧波市小康示範村，伍佰岙村和淡溪村環境整治示範村創建工作順利通過驗收，環境整治達到全覆蓋，有力提升了農村品質。抓好農居小區建設，制訂建成一個農民小區（主要安置上汪、街一、街二、街橫、後山、山下、海沿七村農村村民建房），一個中心集聚村（擬以浙江船廠三期工程公寓樓、原王家山、寧王塘兩村農民居住房融合一處），四個保留村（西岙、大埠、湖頭渡、伍百岙）的規劃，做好調查了解摸底工作，擬訂建設實施方案，爭取儘快啟動實施。抓好城鄉統籌推進，加快了新農村基礎設施建設步伐，構建和諧人居環境。規範各行政村宅基地審批，嚴格按照規劃及政策要求辦理。落實力度措施，推動化解事關農村民眾切身利益的熱點難點問題。三是城鎮管理功能不斷完善。大力健全垃圾無害化處理網路，建成區生活垃圾無害化處理率和農村生活垃圾集中收集處置率均達到95%以上；結合省級生態鎮創建，全力深化“百村示範、千村整治”工程。加強保潔力度，對鎮、村保潔工作實現全覆蓋，並實現了鎮區主要道路及重點區域的8小時動態保潔；加強城建監察力度，加強對違章建築整治力度，做到儘早發現，及時阻止。
四是城鎮基礎設施不斷加強。一年來，新澆制各類道路面積9000平方米，建成區內主要道路硬化率達到95%以上，一般道路的硬化率達到90%。開展綠化、亮化工程，寬度3.5米以上道路路燈設定達95%以上。投入130多萬完成了鎮自來水廠工藝和管網改造，基本解決農村民眾用水問題。完成投資250萬元的馬松線邊坡除險加固工程立項工作，初步完成政策處理。配合推進了沿海中線建設進程，基本完成涉及沿海中線征地、拆遷、爆破、邊角（死角）經濟補償兌現和三線桿移位等多項政策處理工作，成功實施了原知青鹽場房屋拆遷工作，確保沿海中線進入全面無障礙施工階段。
三、統籌引領，齊抓共管，社會事業發展更見成效
一是公共服務、民生保障進一步健全。加大文化事業投入，繼續深化“平安校車”工程，推動民眾性文化活動蓬勃開展，尤其是鎮國中教育質量再上新台階，去年共有8位學生被奉化第一中學錄取，實現了歷史性突破。大力加強公共衛生保障工作，加快湖頭渡、大埠社區衛生服務站建設，健全農村衛生服務網路，便利百姓就醫，其中，湖頭渡衛生服務站已於12月份實現運營。繼續做好了城鎮農村合作醫療工作，特別加強城鄉居民養老保險辦理，健全社會風險保護機制。關注弱勢群體保障，實施殘疾人共享小康工程，共投入慰問救助資金10萬餘元，切實抓好農村低保和居民低保工作，全年發放低保44.7萬元，關注五保對象集中供養和生活保障工作，完善鎮敬老院設施配置，切實解決困難民眾生活實際問題。此外，及時做好了臨時救濟工作，全面落實了大病醫療救助和經常性助困機制，累計投入資金近19萬元。
二是基層組織、機關作風建設進一步鞏固。著力推進機關作風轉變。抓好了第三批科學發展觀學習實踐活動，以“構建幸福和諧家園”為主題，全力推動“謀發展、幫民富，重民生、解民憂，保穩定、促民安”實踐舉措貫徹落實，最大限度地激發基層動力，順利完成了調查研究階段、分析檢查階段目標任務，並有序啟動整改落實階段各項工作，提升幹部隊伍政治理論水平和黨委政府科學執政能力；規範黨委理論中心組學習機制，發揮領導幹部示範效應，加大反腐倡廉力度，健全整治和預防腐敗的工作體系，全面提高政府公信力；深入實施機關效能建設活動，進一步規範中午就餐分餐制度，實施機關接待費用包乾制，提升工作效能，降低行政支出。著力夯實基層組織建設。深化培訓學習、定期例會、談心交流、考核評估四項制度建設，貫徹實施“先鋒工程”，建立先進性教育長效機制；全面落實村主要幹部工資薪酬和養老保險補助工作，進一步完善“五比”績效考核，構築獎懲結合體系；加強村級組織陣地規範化建設，結合生產用房和便民服務功能配套建設，新建改建3個村級辦公樓；發揮黨員主體地位作用，積極落實村務公開制度和一事一議制度，確保黨員決策權、知情權、參與權和監督權；重新修訂村級財務制度，對村簽訂村級財務目標管理責任書，定期召開村級廉情分析會議，確保村級集體經濟健康運行。
三是文明之風進一步提升。製作“陽光海灣”音像片進行系列報導，做好寧波市文明鎮複評和寧波、奉化兩級文明村創建工作，並獲寧波市未成年人思想道德教育先進鎮稱號，推動松岙形象地位提升。開展了迎國慶民眾文化藝術周活動，實現民眾廣泛參與，大力推進“千場電影百場戲”工程，豐富百姓文化生活，改善農村民眾素質。加快了文化中心建設進度，完成填方招投標工作，夯實文體基礎設施。
四是維穩工作進一步深入。全面落實“和諧促進工程”，在村一級維穩網絡中建立責任激勵機制，發揮派出所維穩和治安作用，構建三級聯防體系，形成群防群治態勢。深化維穩五項制度，推進維穩聯動辦公機制，落實維穩責任到崗到人，做好了國慶期間社會穩定工作，妥善處置知青鹽場職工安置問題和二輕系統職工等重點信訪案件，確保大事不出鎮、小事不出村。重視應急機制完善，抓好突發性群體事件處置，加大勞動保障監察力度，關注企業用工欠薪問題，確保企業規範用工，保障社會公平。積極參與企業內部秩序維護和矛盾調查化解，特別是針對浙江船廠管理複雜的特殊情況，建成了一個全市最大的警務室，並完善快速反應機制建設。嚴格落實安全生產責任書籤訂，確保全年無重特大事故發生。此外，完成市下達6名徵兵任務，認真做好了民兵整組、檢驗、集中訓練工作，並獲內務衛生第一名、射擊第二名和警棍盾牌第三名優秀成績。
同時，工會、共青團、婦女兒童及民族宗教、慈善、殘聯、計生、民政、老齡、老體協等各項工作都有新的進步。
各位代表，我鎮經濟社會建設在過去一年裡取得了很大成績，這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，更是全鎮人民同心同德、共謀大業的成果。藉此機會，我謹代表松岙鎮人民政府向全鎮人民和所有關心、支持我鎮改革、建設和發展的各級領導、同志們和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我鎮經濟社會建設還存在一些困難和不足，主要是：進一步發展空間受限，違規建房現象有所凸顯；社會事業欠帳較多，以更高標準參照對比，我們還有許多工作要做；民風改善和維穩任務較重，各項工作繁重而艱巨，社會熱點難點問題急需進一步化解；幹部隊伍工作作風有待進一步轉變，會戰攻堅能力水平尚需著力提升。所有這些，都需要我們高度重視，並在今後的工作中認真加以研究和解決。
2010年主要工作任務
2010年既是“十一五”規劃最後一年，也是深入貫徹科學發展觀，實現經濟社會快速健康發展的關鍵之年。新的一年裡，我們將著力提升科學發展意識水平，樹立搶抓機遇理念，強化攻堅克難能力，立足松岙產業、資源、區位三大優勢，轉變發展模式，調整產業結構，確保民生和諧，全力推動松岙經濟建設實現新一輪發展，以此更好地服務於全市“兩城四地”和我鎮提出的“一中三地”戰略目標建設。
今年我鎮工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，按照市委、市政府總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“一中三地”（省級濱海中心鎮和臨港產業基地、清新宜居勝地、幸福和諧福地）戰略目標，大力實施民生優先、和諧構建兩大戰略，努力推進先進制造業、農業基礎、公共設施、重點區塊建設，推動科學發展，促進社會和諧，共建美好家園，共享幸福生活，開創松岙建設新局面。2010年，全鎮經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值突破58億元，比上年增長8%；實繳稅金6718萬元，比上年增長8%；農業總產值8200萬元，比上年增長8%；村級集體收入250萬元，農民人均收入7618元，比上年增長15%。圍繞政府上述總體思路和主要目標，著重抓好以下六大方面工作：
一、推進先進制造業建設，提高工業化發展水平，打造臨港產業基地
一是切實做好先進制造業為主的產業壯大文章。積極培植和發展先進制造業，以浙江造船有限公司擴建工程和技改工程為核心，逐步打造高附加值、高技術含量的核心產品。積極扶持優勢企業技改創新，強化先鋒表率作用，確保經濟基本態勢不變。全力關注船廠外包企業生產經營，實行項目全程服務跟蹤機制，解決其實際困難。發揮造船基地和物流基地品牌效應，向上向外爭取引入更多上、下游配套行業，壯大實體經濟。
二是切實做好中小企業培育文章。強服務轉作風，繼續實施領導幹部聯繫企業制度，並以“服務創新”為抓手，站到企業第一線，千方百計為企生產經營破難解憂。節能減排降耗更增力度，推動企業積極實施技改，以轉型升級降低發展中的環境代價，確保經濟建設質、效並舉。積極實施中小企業“成長工程”，鼓勵成長型企業加大自主創新力度，提高自動化裝備水平和勞動生產率，開發新產品，拓展新市場。注重企業社會效應發揮，幫助解決三大農業龍頭企業融資難、負擔重、糾紛多問題，讓企業感受到政府的溫暖。創辦生產性服務企業，規劃建設一批現代商貿、創意產業等城市新產業，以服務業促進實體經濟發展。打造總部經濟，吸收更多企業註冊納稅，培植壯大財源。加大對已落戶物流企業的服務力度，引入更多物流項目，積極培育三產。
三是切實做好招商引資突破文章。創新招商方式，開展優勢招商，利用土地資源優勢、造船產業優勢、交通區位優勢，積極尋找商機。對已落戶的尤其是船廠配套企業和海運物流企業，在最佳化服務的基礎上進行跟蹤問效，並拓展農業及旅遊項目招商；健全招商引資長效機制，成立以工辦為主體的招商引資工作組，實施招商引資績效獎懲機制；開展全民招商，調動一切積極因素，營造良好的招商引資氛圍，發動全鎮幹部與社會人士積極招商。
二、推進農業基礎建設，提高農業農民生產生活保障水平，打造松岙新農村建設新格局
一是促重點基礎設施建設上水平。積極做好2009年度土地開發工程實施，確保今年上半年通過驗收，及早加強銜接聯繫，做好2010年土地開發工程申報和落實工作。精心設計、嚴格管理、強化督促，抓好2009年度農業綜合開發項目實施，確保今年汛期前基本完工。繼續實施淡水湖水庫除險加固工程，完成外坡砌石、綠化及水庫管理房建設等工作。有力推進松寧畈6000畝寧波市級糧食功能區建設，扶持建立1個標準化高產中心示範坊。切實抓好莊基岙水庫除險加固工程實施進度。將累計投入資金2500餘萬元。同時要爭取更多水利治理、水庫改造、標準農田建設、農田水利灌溉和農業電網改造等項目資金投入，進一步加大基建力度，提發展後勁。
二是促惠農服務體系上水平。實施新型農民科技培訓工程，強化農民生產經營綜合素質。建立農業科技服務專家聯繫制度，提高產業發展支撐力度。認真做好各項支農扶農政策兌現工作，加大力度推進糧食直補、良種補貼、柴油補貼、政策性農業保險理賠、低收入農戶危房改造補助等工作，確保資金髮放及時足額到位。
三是促農業產業轉型升級上水平。繼續培育制種基地，引入更多制種公司，提高規模化生產水平。著力扶持柑桔產業最佳化品種，深化加工，實現品牌化經營。引導水產養殖產業結合標準養殖塘改造，實施“現代漁業示範園區建設”，打造特種水產養殖基地。利用土地流轉政策和土地開發工程，扶持已落戶特色農業項目，加大力度引進名特優產品，推動產業層次提升。
四是促新農村建設上水平。堅持高標準建設，結合松岙實際，把農居小區建設作為我鎮城鎮建設的“頭號工程”，進一步改善農民住房條件。抓好村莊規劃編制，在全鎮環境整治全覆蓋的基礎上，繼續推進村莊整治力度，在西岙村通過寧波小康示範村的基礎上，做到條件成熟一個積極創建一個。同時，加大各村建設力度，積極鼓勵各村宅基地整理工作，進一步壯大村級集體經濟收入，多渠道籌集建設資金，美化村容村貌，改善農村生活環境，更好地推動新農村建設。
三、推進公共設施建設，提高城鎮化發展水平，打造清新宜居城鎮
一是最佳化空間布局。以打造浙江省濱海中心鎮為總體定位，不斷完善並豐富城鎮功能規劃，結合松岙發展方向，空間布局及產業發展規劃，著力完善臨港產業帶編制，實現東擴、南延，為長遠發展奠定規劃空間。
二是完善公共設施。積極推動文化中心立項、手續報批工作，將投入190萬，完成廣場主體工程，提升全鎮文化品位。繼續推進農村聯網公路建設，加大財政資金投入力度，改善農村交通基礎設施建設。
三是強化城鎮管理。加快城管監察中隊組建進度，完善城鎮管理監察職能。強化制度建設，加快形成條塊結合、行為規範、調控有力的長效管理機制。提高依法處置違章建築能力，確保城鎮建設穩定有序，
四是改善生態環境。圍繞象山港區域保護和利用課題，加大調查研究力度，實現生態保護與合理開發互促互進。圍繞隊伍建設，完善保潔人員工作考核機制，擴大鎮區動態保潔區域。
五是拓展服務主導產業。挖掘農家樂、漁家樂等多種農業旅遊資源，整合松岙卓蘭芳紀念館、卓愷澤公園和墓地、浙江船廠等資源，開發生態游、工業游、紅色文化游等項目，發揮松岙山、海、人文一體優勢。使松岙鎮真正成為“宜居、宜游、宜人”的新型濱海中心鎮。
四、推進重點區塊項目建設，提高發展支撐後勁，打造長遠發展根基
一是繼續做好浙江船廠三期擴建工程。推動造船業基地建設平穩良性發展，有序有力完成船廠三期擴建工程前期準備工作，爭取項目能及早動工；二是力促沿海物流中心項目進程。進一步加大力度，協調處理好建設中的矛盾，促其早完工、早投產、早見效；三是加快峰景灣項目進度。積極穩妥推進峰景灣項目，市里已明確定位該地塊為海景房產進行開發，我們要繼續抓好該地塊開發進程，下步主要是做好與三林公司洽談、評估、回收工作，做好基礎設施配套，完成118畝灘涂綜合利用項目招投標，儘快啟動一期工程；四是配合做好沿海中線工作。繼續強化配合支持力度，盡一切力量確保該項目真正實現無障礙施工；五是大力推進松岙農民住宅小區工作。全面推進整治地塊基礎配套設施建設，啟動農居小區前期工作，切實滿足750戶建房戶需求；六是切實抓好王夾岙至大石坑水庫引水工程。加快建設進度，爭取儘早完工，保障工農業生產及居民用水需求；七是爭取落實110千伏湖頭渡變電所項目和配合做好沿海供水工程，做好相應政策處理和手續完善等工作；八是引導寧波博吉旅遊用品有限公司和奉化金旺工藝玻璃有限公司早投產；九是全力做好農村電氣化改造工作，改變農村電器線路老化現狀；十是加大對松岙派出所建設支持力度，協調做好政策處理等相關工作。
五、實施民生優先戰略，著力推進民眾生活水平全面小康、幸福美滿
一是積極實施就業工程。鼓勵創辦一批能創造價值、能解決就業、沒有污染的勞動密集型企業，穩定農村家庭組織，保障民眾生活收入水平。
二是積極提升保障水平。進一步抓好城鎮農村合作醫療工作，推進城鄉居民養老保險辦理，做好農村和城鎮居民房屋保險工作。健全鎮敬老院基礎設施建設，加大民政補助力度和低保救濟範圍，貫徹城鄉居民最低生活保障制度，構築政府主導、全社會參與的社會保障體系。
三是積極加大教育投入。加快鎮國中食宿改造工程進度，做好銜接聯繫工作，確保工程按計畫實施。保障教師隊伍生活水平，最佳化教學環境，有力提高教學質量。繼續實施“平安校車”工程，確保學生往返平安。
四是積極培育文化環境。深入創建省體育強鎮，加快建設村落文化宮，添置更多文體設施，培育更多文藝隊伍，通過開展各類民眾喜聞樂見活動，吸引民眾廣泛參與，豐富民眾業餘文化生活，改善民眾文明素質，引導全鎮樹立文明新風。
六、實施和諧構建戰略，著力推進社會環境穩定有序、和諧和樂
一是著力維護民權民利民安，創建“法治松岙”、“平安松岙”。緊抓社會綜合治理，完善三級聯防體系，嚴厲打擊各類犯罪活動，以完善船廠警務室建設為抓手，進一步推進社區警務規範化建設，保障企業生產運行，維護社會穩定。完善平安綜治考評機制，推進矛盾糾紛化解，進一步規範五項維穩制度和聯合調解機制，妥善處置信訪案件，健全“大信訪”、“大調研”體系。加強外來務工人員管理，爭創外來人口管理示範單位。創造一個讓民眾安心、安全、安定的環境。
二是突出幹部隊伍作風建設，塑造乾淨務實的工作作風。打造便民服務網路，加快推進便民服務站建設，提升機關運行效能，構建一站式辦理體系，方便百姓民眾辦事。落實村幹部值班制，督促推動村級陣地作用發揮，轉變村級組織作風。抓好廉情評估分析制、領導幹部廉潔自律各項規定和三重一大等制度運行，促幹部隊伍樹廉潔之風。
三是突出完善公共應急機制，形成全社會共管態勢。建立健全疫情防控、安全生產、食品安全、防汛抗旱、森林防火等預警體系和應急救援社會動員機制，提高對突發性事件的應急處置能力和公共安全保障水平。尤其要在全鎮牢固樹立“安全生產責任重於泰山”的思想，全面落實安全生產責任制，切實加強安全生產專項整治，堅決防止重特大安全事故發生。
切實加強政府自身建設
各位代表，加強政府自身建設，是正確履行政府職責，建設開拓、透明、高效、誠信政府的必然選擇。我們要始終貫徹執政以德、從政為民理念，加快推進政府職能轉變。
加強科學實踐能力，建設創新型政府。深入落實科學發展觀，創新發展思路，切實加強牢抓機遇謀發展能力水平，深入基層，加強調查研究，提高解決問題的實際能力，務求知行合一，尤其要加強新形勢下不斷研究新問題解決新問題的能力，創造性地推進各項工作。
加強勤政為民能力，建設責任型政府。進一步轉變政府職能，立足於民，強化社會管理和公共服務職能，強化幹部隊伍守土有責的責任意識。深入了解民情、充分反應民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，確保決策的民主化、科學化。
加強服務創新能力，建設服務型政府。不斷深化機關內部效能建設，規範各項工作運作模式，樹立過緊日子思想，辦事業量力而行，減少非生產性支出。轉變服務作風，樹立“以人為本”宗旨意識，強化對企、為民服務能力，轉變機關幹部作風，提升政府公眾形象。
加強反腐倡廉能力，建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政責任制，有力遏止腐敗現象，加強《行政許可法》、《公務員法》等法律法規學習，完善領導幹部廉潔自律制度，切實規範行政執法行為，提高政府機關幹部整體素質。
各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發展需要全體代表和全鎮人民的共同參與和努力。我們將在奉化市委、市政府和松岙鎮黨委的領導下，始終緊緊依靠全鎮人民，以飽滿的熱情致力創新，以務實的作風促進發展，審時度勢，奮發有為，緊緊圍繞“一中三地”戰略目標建設，為積極構築幸福和諧家園而努力奮鬥！
