敘利亞內戰

敘利亞內戰

敘利亞內戰是指從2011年年初持續至今的敘利亞政府與敘利亞反對派之間的衝突。敘利亞的反政府示威活動於2011年1月26日開始並於3月15日升級,隨後反政府示威活動演變成了武裝衝突。反對敘利亞政府的代表性政治組織為2011年9月15日在土耳其伊斯坦堡組建的敘利亞全國委員會,敘利亞反對派的主要武裝為敘利亞自由軍和敘利亞解放軍。敘利亞反對派和反政府武裝致力於推翻現政府。然而有國際人權組織指出敘利亞反對派武裝嚴重侵犯人權,包括綁架、虐待和非法處決安全部隊人員及政府支持者。雖然敘利亞自由軍得到部分國家的武器支持,但缺乏軍事作戰人才。阿拉伯聯盟成員國和部分西方國家已秘密派出軍事顧問,直接指揮戰爭。阿盟歐盟海灣組織等國驅逐敘利亞巴沙爾大使,阿盟和海灣組織以及57國伊斯蘭世界組織相繼開除巴沙爾成員資格,並承認敘利亞反對派為合法代表。聯合國安理會於當地時間2016年2月26一致通過決議,核可美國和俄羅斯此前達成的協定,要求敘利亞衝突各方於當地時間2月27日開始停火,27日敘全國大部分地區零時後恢復平靜。

基本信息

戰爭背景

敘利亞概況

敘利亞內戰多城變廢墟 敘利亞內戰多城變廢墟
1963年阿拉伯復興社會黨在 伊拉克成功奪權後,同年3月8日復興黨也很快通過軍事政變掌握了 敘利亞的政權。儘管國內的權力發生了改變,但是復興黨通過“1966年行動” 和“1970年矯正性革命”,使該黨成為敘利亞唯一的執政黨,敘利亞議會裡不存在多黨選舉。

1970年時任國防部長的哈菲茲·阿薩德通過軍事政變上台,此後直到2000年去世他統治的這30年裡,他一直禁止任何反對黨(後來有許多新建的黨派被當局宣是非法組織)或非執政黨候選人參與任何選舉活動。哈菲茲死後,其未到法定年齡的兒子巴沙爾·阿薩德通過修改憲法繼任為總統。2000年1月有過一次關於政治和社會方面重要改革內容的“大馬士革之春”的辯論,他被人認為具有迫切的改革願望。

前總統哈菲茲·阿薩德(右)與他的弟弟里法特·阿薩德(左)在一起,兩人是哈馬大屠殺事件的主謀。1976年開始的伊斯蘭勢力叛亂持續了六年,1982年2月發生在西部城市哈馬的哈馬大屠殺成為這些事件的一個高潮事件:哈菲茲·阿薩德將叛亂歸因於是哈馬的穆斯林兄弟會發動的,對哈馬的遜尼派穆斯林實施了焦土政策,派出軍事力量進行了鎮壓,導致一萬多人到3.8萬人被殺。

2004年東北城市卡米什利的庫德人發動了反政府的暴亂。暴亂開始於一場混亂的足球賽,當時一些人揮舞著庫爾德旗幟,後來比賽演變為一場政治衝突。此後數月,敘利亞警察與當地的庫德人和阿拉伯部落之間爆發了激烈的對峙和衝突,造成至少30人死亡,有人宣稱死亡數字是100人。這使得遜尼派民眾對此產生了深深的怨恨。作為該國少數種族的庫德人也對此產生許多抱怨和抗議事件。

人權狀況

敘利亞的人權狀況一直都廣泛被一些世界性組織所批評。緊急狀態法賦予該國安全部隊以極大的逮捕和監禁的權力;由於該國實行一黨制,所以不存在自由選舉;當局也一直騷擾和關押著許多人權活動家和其他批評政府的人士;言論表達,集會和結社等公民憲法權利的活動一直被政府所嚴厲控制和禁止;婦女和少數種族也面臨歧視性待遇。根據2010年人權觀察發布的報告,總統阿薩德自上任以來在過去十年所做的改進本國人權狀況的做法是失敗的,同時該組織指出敘利亞的人權狀況是世界上最惡劣的其中一個。

沙比哈

沙比哈(意思是魔鬼)是巴沙爾的一個堂兄弟Numeer Al Asadis所成立的幫派犯罪組織,他們身穿平民服裝但是卻經常攜帶大量武器裝備。成員超過3000人,主要由來自於阿拉維派的年輕人組成,其中也有一些安全部隊士兵(身著平民服裝)。該組織有權對反政府的人採取任何行動,即使抗議者沒使用任何武器。該組織的成員被報紙和媒體描述為巴沙爾·阿薩德的民間僱傭兵。

敘利亞媒體和國際媒體指責該組織做了許多侵犯和踐踏人權的行為,尤其是在數百個上傳到FacebookYouTube等網站的視頻被曝光後沙比哈更是遭到廣泛的批評。

原因

原因主要兩個方面,第一:敘利亞內部矛盾不可調和,已經到了全面內戰的地步,這是政治與發展的問題。第二:以美國為首的霸權主義和強權政治的干涉,為什麼干涉,肯定是利益,敘利亞石油資源豐富,因此幫助反政府武裝奪得革命的勝利,美國會得到他想要的利益。

死亡人數

根據活動家提供的資料(www.syrianshuhada.com)顯示,截止2013年3月9日,已確認包括7570名變節軍在內的57434人被安全部隊打死,該數字不包括政府軍死亡人數。除了敘利亞人外,還有141個外國平民死於衝突中,其中有100個巴勒斯坦人,14個黎巴嫩人,6個土耳其人。死亡最多的省份是大馬士革省、霍姆斯省、阿勒頗省和伊德利卜省。多方公布的數字從38695多到39112不等。

2012年2月上旬,聯合國兒童基金會報導,已有超過500個兒童被殺。另有400名兒童據報導被關押在了監獄中並受到酷刑折磨。而以上報導都被敘政府否認。此外,還有超過600名被關押者與政治犯由於受到酷刑折磨而死亡。人權觀察指控敘當局和Shabiha在向反對派控制的地區前進時使用平民當作人體盾牌,而一份聯合國報告證實了這個事實,說當局部隊使用8歲的兒童當盾牌,之後兒童也被部隊殺害,聯合國也將敘政府列為年度最壞的犯罪者“羞恥名單”之中。不過聯合國也指出反對派也有侵犯人權的行為,比如儘管自由軍規定不能招募17歲以下的未成年士兵,但是還是有少年反對派士兵的存在。

此外,截止2012年2月下旬,已有3.2萬名抗議者、平民與反對派人士被打傷;3500到4100名當局士兵受傷。

士兵死亡人數

敘利亞人權觀察、敘利亞政府以及暴力記錄中心(V.D.C.)公布的數字包括政府軍與反抗軍在內,聯合國的數字只是政府軍的死亡人數,而www.syrianshuhada.com則只統計反抗軍的死亡人數。

人道主義援助

敘利亞內戰兩周年,在約旦的敘難民舉行示威。 敘利亞內戰兩周年,在約旦的敘難民舉行示威。
自從2011年4月開始,為了躲避政府軍對霍姆斯省的Talkalakh地區與伊德利卜省的Jisr al-Shughour地區的圍攻,就有敘利亞人越過邊境逃往臨國黎巴嫩和土耳其。到了2011年夏季,越過黎巴嫩與敘利亞的交界進入黎巴嫩境內的敘利亞人已有數千人。

自2012年1月下旬以來,由於當局部隊加大了對霍姆斯等地的襲擊力度,因此有更多的人逃離家園以尋求避難。

2012年3月4日,當天大約有2000個難民進入到了黎巴嫩

2012年3月7日,聯合國難民署宣布有近2000敘利亞人在過去的兩天裡逃到了黎巴嫩北部。黎巴嫩官員表示在最近幾天裡,有至少3000名敘利亞難民進入黎巴嫩,其中大部分為婦女與兒童。一些難民對記者表示,敘政府軍展開的猛烈轟炸行動使得人們不得不設法逃離家園以躲避戰亂。

聯合國方面於2012年3月上旬估計,因衝突而逃離家園的敘利亞人有12萬5000人至22萬5000人。這些難民大多進入到了敘利亞臨國黎巴嫩、土耳其和約旦境內。其中在土耳其有超過1萬1000名敘利亞難民,約旦有至少8萬名敘利亞難民

聯合國也於2012年3月上旬表示,約有150萬敘利亞人需要糧食援助。聯合國世界糧食計畫署表示,該機構自2012年2月份以來通過敘利亞阿拉伯紅新月會每月向大約1.7萬個敘利亞家庭提供糧食援助。

2012年3月15日,美國國務院發表聲明表示,美國政府正通過聯合國機構和非政府組織(向聯合國難民事務高級專員公署提供550萬美元,向聯合國世界糧食計畫署和紅十字國際委員會分別提供300萬美元,向一些非政府組織提供100萬美元)向敘平民提供1200多萬美元的人道主義援助,以救濟那些因戰亂而生活困難的敘利亞平民。美國也在開展外交活動以確保國際人道主義救援機構人員能安全進入敘利亞。

2012年4月6日,有數千人從阿勒頗省逃到土耳其

2012年5月25日,霍姆斯省的胡拉鎮發生了針對平民的胡拉大屠殺,導致108人遇難,其中大多為兒童和婦女。2012年6月6日,哈馬省的艾庫貝爾又發生了艾庫貝爾大屠殺。

2012年6月28日,聯合國人道主義機構決定,將援助敘利亞難民所需的資金總額上調至1.93億美元(2012年3月份的募捐呼籲為8410萬美元)。過聯合國難民署表示,募集的資金將為在伊拉克、約旦、黎巴嫩和土耳其避難的敘難民提供住所、安全保護、食物、水、醫療保健、教育和環衛服務,以及支持收留這些難民的當地家庭。難民署說這些難民中75%以上是婦女和兒童,大部分完全依賴人道援助而維生;希望國際社會也能夠像敘利亞周邊國家的政府和人民一樣伸出援手。

7月8日,聯合國難民署在黎巴嫩首都貝魯特發布報告稱,目前在黎巴嫩受到救助的敘難民人數已超過3萬人,其中1.7萬多人被安置在黎北部地區,8000多人被安置在黎東部的貝卡谷地。

7月17日,當天有近1300名敘利亞難民逃到土耳其,其中包括一名將軍和大批現役軍人。目前,土耳其已在與敘利亞接壤的邊界開設了9個難民營,共接納了4.3萬名難民。土政府將再開設一處能接納1萬名難民的新難民營。

7月20日,聯合國難民署發表通報稱,在過去48個小時裡,有近3萬名敘利亞人跨越邊境、進入鄰國黎巴嫩避難。而在敘利亞境內還有超過8.8萬名伊拉克難民(主要聚集在大馬士革周邊地區)的處境極為困難。

8月16日,負責人道主義事務的聯合國副秘書長阿莫斯向媒體表示,在敘利亞境內有250萬身處險境的平民迫切需要國際社會的援助,而在2012年3月,這一數字為100萬。

截至8月29日,全球登記的敘難民總數為22萬8976人,其中約旦有7萬2400人,黎巴嫩有5萬7480人,伊拉克有1萬8600人,土耳其有8萬零410人。而瑞典是接納敘難民最多的歐洲國家,自2012年1月以來共接納了2911名敘難民。

9月7日,聯合國人道機構將援助敘利亞難民的資金需求增至3.47億美元,人道行動包括在敘開展的57個援助項目,包括糧食、醫療、水和環衛服務、教育等10個領域。

2013年3月6日,聯合國難民署表示,至今逃到鄰國尋求庇護的敘利亞人已達100萬人,其中一半為孩童。

反對派組織

敘利亞反對派

圖為反政府武裝成員自製的車載火箭發射器。 圖為反政府武裝成員自製的車載火箭發射器。
復興黨於1963年上台以前的敘利亞國旗(1932-58,1961-63年使用),是許多抗議者(包括自由軍)使用的旗幟和反抗當局的 標誌

全國聯盟

2012年11月12日在多哈成立,代表所有反對派同敘當局作戰的統一組織。阿盟、歐盟和其他一些國家承認該組織為敘利亞人民的唯一合法代表,並向其提供一些援助和支持。

全國委員會

2011年9月15日在土耳其伊斯坦堡正式宣告成立,截止2011年12月19日共由235名反對派代表組成,巴黎大學政治學教授伯翰·加利昂擔任該組織的主席。該組織對媒體表示:委員會將代表敘利亞全體人民;他們將堅持既定的政治路線,適時成立代表敘利亞人民的臨時政府;委員會認為敘利亞革命將分成政權更迭、過渡時期和未來政治道路三個階段進行,每個階段大約需要6個月的時間。

民主變革協調委員會

由13個左翼政黨(都被敘政府宣布為非法組織,其中有三個庫德人政黨)和獨立政治活動家於2011年組成的爭取民主變革的政治組織,總部設於大馬士革,領導人是Hussein Abdel Azim。該組織主張反對派通過與敘利亞當局的對話來實現敘利亞“安全與和平地從專制向民主的轉變”。

革命委員會

2011年8月19日在伊斯坦堡宣告成立,由40個敘利亞反對派組織組成,目的是團結廣大示威民眾,以致力於在未來建立“一個在所有國民享有自由、平等、尊嚴和人權的基礎上構成的民主的公民國家”。

地方協調委員會

地方協調委員會是主要由年輕的抗議者組成的組織,作用是記錄事件的進展和在敘全國傳播相關抗議的信息。雖然他們只有幾百名成員組成,不過在示威運動上卻是一支主要的力量。

反對派武裝

自由軍

也稱作“敘利亞自由軍”,2011年7月29日通過一個發布在YouTube上的視頻宣告成立,由脫離政府軍的變節官兵組成。原敘利亞空軍上校利雅得·阿薩德擔任自由軍總指揮官,最初只有1000多名成員,截止2012年3月已有70000名成員,是目前主要的反對派軍事武裝。在創建聲明中al-Asad表示:他們將與抗議者站在一起,以致力於同那些攻擊平民的政府軍作戰,並最終推翻現政府。

解放軍

敘利亞解放軍是2012年2月在伊德利卜省成立的反抗敘當局的武裝組織。其成員主要由曾參與過示威抗議活動的攜帶武器的平民組成。該組織宣稱其擁有三萬多名成員。

影響

反對向敘政府施壓的國家

作為敘利亞政府的盟友,伊朗官方起初把示威運動稱為“外國勢力製造的陰謀”,後來總統內賈德於2011年10月23日表態強烈批評敘政府針對本國民眾的“殺戮和屠殺”,有報導顯示,伊朗政府提供軍事和情報援助暗中協助敘利亞政府以加強對反對派的鎮壓。
俄羅斯和中華人民共和國堅決反對外國干預敘利亞內部事務,俄中兩國還分別於2011年10月4日、2012年2月4日和2012年7月19日的安理會上三次否決了向敘政府施壓的決議草案。

支持反對派的國家與組織

阿拉伯聯盟、歐盟、伊斯蘭會議組織、海灣合作委員會等國際組織,沙烏地阿拉伯和土耳其等伊斯蘭國家,以及美國、英國等西方國家都譴責敘政府的暴力行徑並敦促敘當局進行符合民意的改革。

歐盟於2011年5月份開始對敘採取經濟制裁。2011年8月18日,美國英國、法國、德國加拿大以及歐盟等西方多國領導人發表聲明一致要求巴沙爾下台。阿盟自2011年11月16日開始中止了敘利亞的代表資格;11月27日,阿盟開始經濟制裁敘利亞政府。2011年11月28日,聯合國人權理事會調查委員會根據所收集的證據得出的報告稱:敘安全部隊在全國各地持續嚴重有系統地鎮壓和平示威者的行為已構成危害人類罪。2011年12月19日,聯合國大會以133個國家投票贊成,中國、俄羅斯、朝鮮和古巴等11個國家投票反對,43個國家棄權的結果通過了譴責敘利亞政府持續使用武力鎮壓示威民眾的決議。2012年7月23日,阿盟宣布斷絕與敘利亞當局的一切外交聯繫,並呼籲敘境內外反對派、自由軍及各有影響力政治派別立即組建過渡政府。

2012年2月12日,基地組織(已故最為知名的領導人為奧薩瑪·賓·拉登),首領艾曼·扎瓦希里(基地組織信仰基於沙特王室崇奉的遜尼派瓦哈比教派推行的原教旨主義)發布錄象視頻表示:他譴責阿薩德政府迫害人民,他聲援敘反對派,支持他們推翻阿薩德政權,並且所有的穆斯林都應該支持敘反對派,他呼籲敘利亞人要靠自己而不是藉助西方或阿拉伯國家政府的力量來實現他們的目標。約旦的穆斯林兄弟會呼籲所有穆斯林支持反抗阿薩德政權的聖戰。2月24日,哈馬斯領導人表示他們不再繼續支持敘利亞政府,他們支持武裝反抗敘當局。

聖戰分子

敘利亞已有約7000名世界各地聖戰者加入勝利陣線和其他反對派,另有6000多人被打死。其中的絕大部分人也參加過利比亞、突尼西亞和埃及等國的戰事,這支“外來軍團”中,來自葉門索馬里伊拉克、約旦、土耳其、俄羅斯阿富汗穆斯林成為主要力量。在赴敘利亞參戰的已開發國家公民中,澳大利亞人數量最多。

國際調停行動

阿盟觀察團

支持敘利亞政府的遊行集會。、 支持敘利亞政府的遊行集會。
2011年11月2日,阿盟宣布已與敘政府就解決敘利亞局勢達成一致 協定,敘政府無條件同意阿盟提出的“阿拉伯倡議”:立即停止暴力、釋放動亂後被逮捕的反對派成員,以及與反對派開展全國對話。在大量傷亡事件不斷發生後,11月12日,阿盟在召開緊急外長會議後決定:自11月16日起中止敘利亞在阿盟的成員資格,直到敘政府全面執行阿盟就化解該國危機的倡議為止;阿盟還敦促其成員國召回各自駐 大馬士革的大使。

12月26日,來自蘇丹的將軍Mohammed Ahmed Mustafa al-Dabi領導的觀察團開始進入敘利亞執行監督任務。示威者不滿Mustafa al-Dabi的親當局態度。儘管阿盟觀察員在不少地方親眼看到了當局的狙擊手和射殺行為的發生,不過還是每天都有大量平民被殺。

2012年1月11日,一名來自於阿爾及利亞的阿盟觀察員Anwar Malek稱派觀察團到敘利亞執行監督使命是一場“鬧劇”並決定退出觀察團,因為他們中的一些觀察員為了維持與敘利亞當局的友好關係竟對濫殺事實視若無睹。

1月22日,阿盟起草了一個倡議:仿效解決葉門局勢的方法,呼籲巴沙爾·阿薩德交權給副總統Farouk al-Sharaa,並組建一個包括反對派領袖在內的國家聯合政府;組建一個獨立調查委員會以負責調查自示威以來所發生的各種暴力和鎮壓事件;在國際社會的幫助下改編安全部隊;為未來三個月內舉行的自由與公正的議會選舉做好準備。這個倡議被敘政府斷然拒絕。最終阿盟於2月份宣布任務失敗。阿盟於是尋求聯合國出面解決敘問題。

聯合國監督團

由於阿盟未能阻止敘利亞的暴力衝突,因此聯合國為解決敘利亞危機採取了一次維和行動。前聯合國秘書長科菲·安南於2012年2月23日開始出任聯合國與阿盟聯合特使,他於3月開始到敘利亞等國展開斡鏇行動,使得當局與反對派於4月中旬達成初步停火計畫。

2012年4月21日,安理會通過的2043號決議設立了由300名來自多國的監督員組成的監督團,以監督停火協定的執行。挪威將軍Robert Mood擔任監督團隊負責人。由於衝突一直在持續著並且擴大成全面內戰的緣故,2012年6月16日,監督團暫停監督任務。監督使命第一階段為期3個月,安理會於7月20日通過了延長監督團一個月任期的第2059號決議,人數規模減半為150人,來自塞內加爾的Babacar Gaye中將接替Robert Mood擔任最後一個月的監督團負責人。8月16日,安理會決定在大馬士革設立聯合國聯絡辦公室,以便在監督團期滿後聯合國能在敘利亞繼續開展相關工作,並繼續為敘利亞民眾提供援助和支持。8月20日,監督團任期正式結束。

國內反應

逮捕與定罪

示威人群高舉要求巴沙爾·阿薩德下台的標語 示威人群高舉要求巴沙爾·阿薩德下台的標語
就在計畫於2月5日舉行抗議的前幾天,敘利亞政府逮捕了一些政治活動家,比如商人Ghassan al-Najar,他是該國民主運動的領導人,作家Ali al-Abdallan來自於勞工黨(Communist Party of Labour)的Abbas Abbas,以及以Adnan Mustafa為代表的幾名有庫爾德血統的政治名人。
2月14日,一名寫部落格的學生Tal al-Mallohi被以為美國從事間諜工作為由被判入獄五年。美國政府否認這個指控並要求敘利亞當局立即釋放al-Mallohi。
2月15日,在人權組織的壓力下,敘利亞政府釋放了因號召大規模抗議而被逮捕的Ghassan al-Najjar,他被當局稱為“經驗豐富的宗教主義分子”。
3月22日,當局又逮捕了著名的人權活動家Loay Hussein。
3月25日,有報導稱發生大量針對示威者的逮捕和監禁行動。
截止9月15日,有12743人被逮捕關押。
到了2011年10月底,已有超過3萬人被關押。
截止2011年底,據報導共有10萬人被關押,被關押者不僅面臨惡劣的 生存條件,一些人也因所受的酷刑折磨而身亡。

審查

2月5日,網路服務受到一些限制,雖然Facebook和YouTube據報導已經於2月8日恢復。,但是有關活動家的言論容易受到追蹤和禁止。
6月3日,敘利亞政府從當天開始關閉了大部分國內的網際網路通信服務,因此導致網路活動報導減少了三分之二。
截止7月29日,Facebook、YouTube和Twitter在敘利亞都遭到不同程度的禁止:敘利亞人登入不上Facebook,看不到YouTube里的視頻,Twitter受到流量限制只有一些人才能使用。
2011年8月25日,敘利亞漫畫家阿里·法扎特因發表諷刺阿薩德的漫畫而受到幾名敘部隊士兵的毆打導致雙手嚴重受傷。
2012年2月15日,敘當局開始全面阻止與干擾阿拉伯衛星電視台在敘境內的廣播。

妥協退讓

3月19日,總統下令將軍隊士兵服兵役的義務從21個月縮短到18個月。
20日,政府宣布釋放15個孩子,他們是於3月6日由於以街頭塗鴉方式表達對民主的支持(pro-democracy graffiti)而被逮捕。
22日,總理費薩爾·卡勒蘇姆被解職。
24日,總統發言人布賽奈·沙班,聲明政府將會研究取消緊急狀態法和允許其他政黨成立的可行性。政府也宣布會削減個人所得稅,公務員個人工資每月增加1500 敘利亞圓($32.60 美圓),並保證擴大出版自由,創造更多的就業機會和降低腐敗。
26日,政府釋放超過200名政治犯,其中大約70人是大部分被關押在Saidnaya監獄裡的伊斯蘭教主義者。
27日,Bouthaina Shaaban表態說緊急狀態法將被廢除,但沒說廢除的具體時間。
29日,內閣向總統提出一項正式的辭職請求。
3月31日,總統設立一個由專家組成的委員會,以研究為廢止緊急狀態法所要解決的法律問題,計畫到4月25日將會完成這項工作;同時總統設立了一個司法委員會,以調查導致公民死亡和安全部隊在德拉和Latakia做的一些事件。
4月6日,據報導教師們可以再次允許穿上niqab,政府也關閉了該國唯一的賭場。
7日,總統解散了霍姆斯省政府,頒布了以授予居住在東部al Hasakah省里數千名庫德人以敘利亞國籍的法令。敘利亞的一些人權觀察組織說48名庫德人被釋放。隨後總統與庫爾德部落的領袖舉行了會面,談論了居住在敘利亞東北部的庫德人的公民身份權問題,這些庫德人是在1962年國家人口統計後喪失了公民權的。
4月16日,總統在電視上發表講話:他期盼本周將會廢除緊急狀態法;他承認政府與國民之間存在裂口, 政府不得不“要跟上人民的願望”,他的內閣稍後會作出更詳細的說明(full text);他也說“政府和國民團結一致”的重要性;強調採取對話解決問題,公眾對政府的支持和信任等是急需的;解釋說改革與公民的需求,安全與尊嚴是相互關聯的。他說解決庫德人的公民權是優先要走的一步,之後政黨法,地方組織和選舉法,以及新的現代媒體法等一系列改革都被列入了時間表內。接下來還要解決失業、經濟、農村服務、吸引投資、公私領域、正義、腐敗和受賄行為,稅法改革和減少政府浪費等各種問題,這都需要更多公民和組織的參與,以使它們解決地更有效率。
4月19日,敘利亞政府正式頒布了廢除緊急狀態法的法令;兩天后,阿薩德簽署了該法令。
2011年8月4日,總統阿薩德簽署法令,允許各派別建立合法的政黨組織,敘利亞開始實行多黨制,不過專業分析人士稱這也只是“復興黨領導下的多黨制”。
2012年2月26日,敘政府號召民眾參加新憲法的公民投票,新憲法限定總統最多只能擔任兩屆,一屆任期七年,並且由公民從多個候選人中直接選舉產生,目標是建立多元的民主政治制度。不過若該新憲法以後可以實施的話,那么阿薩德在2014年第二任總統任期屆滿後就很有可能再次連任兩屆共14年的總統職位,從而一直統治到2028年。
組織支持政府的示威活動
3月22日,《衛報》報導敘利亞政府組織了支持政府的示威運動,並且參與者還散布和宣傳了一些是國內陰謀破壞者和外國滲透者製造了該國的動亂的言論。3月25日在大馬士革也發生了類似的示威活動。
6月21日,敘利亞政府鼓動所有復興黨成員舉行支持總統的集會,以支持阿薩德於6月20日發表的關於改革的言論。這些集會遍布數個城市,其中以大馬士革的數量最多,高達上萬人聚集在廣場。

其他

2月16日,敘利亞民主與自由協會(ODFS)的負責人兼政治活動家Ribal al-Assad,他是前副總統里法特·阿薩德的兒子和現任總統的侄子,他對總統說,在倫敦舉行的一次出版會議上他曾表示,他“想要一次和平的權力變更,並不想看到敘利亞革命”。
3月8日,敘利亞官方新聞機構敘利亞阿拉伯通訊社在其官方網站發表了一篇文章,標題為《總統頒布法令大赦2011年3月8日之前的政治犯》。三小時後,文章卻被移除了。又過了幾個小時後,政府釋放了哈伊薩姆·馬利赫,一名80歲高齡的前任法官和敢於直言的評論家。12個敘利亞人權組織則要求政府廢除實施將近50年的緊急狀態法。
2011年3月12日,剛剛釋放的政治犯哈伊薩姆·馬利赫宣布,他有一個YouTube視頻送給參加示威活動的敘利亞年青人,他希望他能儘快看到民主的敘利亞。

國際反應

國際組織

聯合國:2011年3月18日,聯合國秘書長潘基文描述自己對敘利亞當局對示威者採取的致命武力攻擊行為是難以接受的。

歐盟:2011年3月22日,歐盟對外政策高級代表凱薩琳·艾希頓表態說,歐盟強烈譴責敘利亞發生的針對和平示威者使用武器進行的暴力鎮壓行動。

阿拉伯聯盟:2011年8月7日,阿盟秘書長納比勒·阿拉比呼籲敘利亞結束暴力。2013年3月6日,在開羅舉行的阿盟外長會議上,全國聯盟獲準代表敘利亞人民擁有在該組織的合法席位。

伊斯蘭會議組織:2011年8月13日,擁有57個成員國的伊斯蘭會議組織要求敘利亞政府立即停止鎮壓抗議者。

海合會:2011年8月6日,該組織發表聲明表示“過度使用暴力和武力的行為導致了大量的死亡和傷者”,“對於持續的死傷事件感到悲傷”。該組織支持敘利亞在“安全,穩定,團結”方面的重要性。12月20日,海合會敦促敘政府“立即停止血腥殺戮終止流血事件,釋放所有被捕者,以此來作為貫徹阿盟協定的第一步”。012年3月15日,該組織宣布關閉所有成員國設於大馬士革的大使館。

國外政府

美國:2011年3月18日,總統歐巴馬譴責使用暴力,他強調美國支持民眾享有廣泛的權利,包括言論自由和集會自由的權利,他認為包括敘利亞在內的各國政府,應該傾聽本國人民合法的訴求和心聲。

英國:2011年3月24日,英國外長夏偉林說:“我們呼籲敘利亞政府尊重自己人民和平示威的權利,並採取切實的行動以解決民眾的不滿”。

德國:2011年3月24日,德國外長基多·威斯特威勒說:“暴力必須立即停止,敘利亞政府須確保民眾享有的基本人權和民權,就如法律里明文規定的一樣”。8月8日,聯邦政府委員會外交委員會主席發生聲明:為向敘當局施加壓力,全球應該抵制敘利亞的石油和天然氣出口,以實現敘停止暴力鎮壓抗議者。同日,聯邦政府發言人宣布,如果阿薩德繼續拒絕對話和使用武力,敘當局將失去執政的合法性

法國:2011年法國外交部譴責針對示威者的暴力措施,並呼籲釋放政治犯。3月23日外長Bernard Valero呼籲敘利亞應立即進行政治改革。2012年8月27日,法國總統弗朗索瓦·奧朗德呼籲全國委員會等反對派組織立即組建敘過渡政府,法國將在過渡政府成立後立即給予承認。

俄羅斯:2011年4月6日,總統梅德韋傑夫與阿薩德通了電話,他表示支持阿薩德所做的要進行改革的決定。

土耳其:2011年3月21日,外長艾哈邁德·達武特奧盧說:“敘利亞是一個重要的鄰國,我們希望政府與國民之間的問題能得到有效解決”

沙烏地阿拉伯:2011年8月8日凌晨,沙特國王阿普杜拉譴責敘政府的暴力鎮壓,成為第一個公開譴責敘利亞政府的阿拉伯國家的元首。他還呼籲阿薩德立即進行大的改革以避免敘“陷入混亂的深淵”,並召回了沙特駐敘大使

埃及:2011年8月9日,埃及過渡政府打破先前的沉默狀態,埃及外長Mohamed Kamel Amr批評敘政府一邊承諾改革一邊持續使用武力鎮壓的做法,稱如此的改革是“沒有用的”。

西班牙:2011年8月8日,西班牙外長Trinidad Jiménez表示,他個人“嚴重關切”以及西班牙政府譴責敘政府施加在自己人民身上的暴力。

芬蘭:2011年7月18日,芬蘭外長Erkki Tuomioja說,如果想獲得統治權,阿薩德總統“應該至少獲得民主選舉賦予的權力,而這正是他目前缺乏的”。

墨西哥:2011年墨西哥外交部表態譴責暴力事件,呼籲敘當局應克制使用武力並應當多多與自己的國民展開對話。

南非:2011年南非駐聯合國安理會代表表態譴責敘發生的暴力事件,但反對國際力量干預敘局勢。
中華人民共和國 中華人民共和國:2012年2月7日,中華人民共和國外交部發言人劉為民表示中方一貫主張敘利亞有關各方停止一切暴力,通過對話和協商解決問題,推動局勢儘快走向緩和。中方考慮近期派員訪問地區有關國家,繼續為推動敘問題的政治解決發揮建設性作用。

中國:2011年10月25日,中國政府表示尊重人權及追求民主普世價值的立場,支持聯合國相關決議,呼籲敘利亞政府以和平方式解決國內政治紛爭,同時反對暴力、侵害人權及動用武力鎮壓和平示威行動。

韓國:2013年9月1日,韓國外交部發言人發表聲明,韓國政府強烈譴責敘利亞政權惡劣的犯罪行為,敘利亞動用化學武器的涉案人員應付出相應的代價。。

馬爾地夫:馬爾地夫外交部長艾哈邁德在2011年8月9日說,“無辜的穆斯林男子、婦女和兒童被敘利亞國家安全部隊濫殺,尤其是在齋月,對馬爾地夫而言完全不可接受。”總統納西姆也明確表示支持最近阿拉伯聯盟和海灣合作委員會對敘利亞譴責。

墨西哥:墨西哥政府通過外交秘書處發表聲明譴責暴力事件,呼籲敘利亞當局禁止使用武力和促進政治對話。

波札那:2011年5月11日,波札那外交部發表聲明,稱敘利亞正發生可怕和暴力的事。總統卡馬在向聯合國秘書長的一封信中表示聯合國應立即採取行動制止敘利亞政府的鎮壓。

巴西:2012年7月26日,巴西駐聯合國大使維奧蒂·瑪麗亞·路易莎表示政府“關注”在敘利亞的暴力。大使指出,巴西擔心衝突升級和化學武器被使用的可能性。維奧蒂還說,敘利亞應該通過政府官員和那些反對派之間的對話追求政府和平轉型。最後維奧蒂說,巴西反對針對敘利亞進行任何軍事干預。

日本:日本外務大臣松本剛明於2011年4月24日發表聲明譴責敘利亞政府使用武力,聲明說敘利亞死亡人數在不斷增加。政府需要改革緊急狀態法和停止暴力。

印度:印度常駐聯合國代表哈迪普里在8月3日發表總統聲明同意由聯合國安理會譴責敘利亞政府使用武力和“廣泛侵犯人權的行為”。此外,印度棄權不投票反對敘利亞政府的暴力行為。

印尼:針對8月1日在敘利亞的暴力事件,印度尼西亞外交部發言人說,“使用武力不會解決問題。我們希望有關各方在解決敘利亞問題上能為敘利亞人民通過和平手段達到最佳的解決方案。”

希臘:2011年3月24日,外交部長德魯察斯說:“絕對譴責暴力鎮壓公民抗議的行為。我們呼籲敘利亞政府保證公民的基本權利”。
非政府性國際組織

大赦國際:譴責針對和平示威者的暴力鎮壓,並呼籲釋放政治犯。

人權觀察:表態說採取致命射擊的方法以打死那些敢於說出心聲的國民證明敘利亞政府並沒感到不安。也說敘利亞人在敢於反抗該地區最專制的政權的行為中展現出了非凡的勇氣,但是沒必要一定要犧牲自己的生命。

內戰停火

當地時間2016年2月26日,聯合國安理會一致通過決議,核可美國和俄羅斯此前達成的協定,要求敘利亞衝突各方於當地時間27日開始停火。多方觀察人士證實,敘全國大部分地區零 時後恢復平靜,尚未發現衝突雙方嚴重違反停火協定的行為。如果這一協定得到有效執行,這將是國際社會5年來首次推動敘利亞衝突各方實現有效停火。27日零時過後戰火平息聯合國敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉27日說,大馬士革時間27日零時過後,敘利亞大部分地區的戰火已經“平息”。

2016年9月10日,美國國務卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫在日內瓦就敘利亞衝突各方實施新的停火協定達成一致,為推動敘問題儘快回到政治解決軌道帶來希望。

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