清光緒二十八年（1902年）由通化縣劃歸輯安縣，仍屬西鹹聚保花甸牌。 1947年為花甸五區土城村。1956年改為花甸鄉土城村。1958年改為春光人民公社土城管理區。1961年改為花甸人民公社土城生產大隊。1983年改為花甸鄉土城村。1984年11月改為花甸鎮土城村；轄土城1個自然屯，4個村民組。
1984年，有居民236戶990人。其中，農業人口971人，人均純收入 501元02005年，有居民296戶1030人。其中，農業人口949人，人均純收入2719.6元。土城村地處新開河流域，土地肥沃，以農業種植為主，人參、西洋參等為特色產業2005年，全村有耕地65公頃，其中水田46公頃；有林業用地677.8公頃；園林2.9公頃；水面、村居、道路及其他用地124.3公頃。
全村經濟總收入 326萬元，其中農業收入238.3萬元，林業收入10萬元，牧業收入57萬元，工業收入5萬元，建築業收入9.5萬元，運輸業收入4.2萬元，服務業收入2萬元。
