北京藍天計畫

北京藍天計畫

所謂“藍天計畫”,顧名思義,就是保護環境,提高空氣品質,使藍天重現的計畫。嚴格來講,是指城市空氣品質為一、二級達標的天數。預計北京2007年完成245天“藍天”目標。一般而言,“藍天計畫”都是特大城市或重工業區等污染嚴重的地方提出和實行的。由於種種歷史原因,北京的環境質量一直在不斷下降。不僅空氣品質越來越差,沙塵暴、毒霧和光化學煙霧等環境問題都時有發生。為了迎接奧運,也為了市民健康,北京市推行各種措施,提高空氣品質,恢復北京的藍天。

基本信息

概念介紹

所謂“藍天計畫”,顧名思義,就是保護環境,提高空氣品質,使藍天重現的計畫。嚴格來講,是指城市空氣品質為一、二級達標的天數。預計北京2007年完成245天“藍天”目標。一般而言,“藍天計畫”都是特大城市或重工業區等污染嚴重的地方提出和實行的。由於種種歷史原因,北京的環境質量一直在不斷下降。不僅空氣品質越來越差,沙塵暴、毒霧和光化學煙霧等環境問題都時有發生。為了迎接奧運,也為了市民健康,北京市推行各種措施,提高空氣品質,恢復北京的藍天。

主要因素

沙塵暴、毒霧和光化學煙霧

沙塵暴對北京市區的主要影響是降低能見度, 給交通造成障礙。儘管沙塵暴對人的健康也產生了一些危害,皮膚、眼、鼻和肺等最先接觸沙塵的部位會發生刺激症狀和過敏反應,但沙塵暴並不可怕。因為沙塵暴期間雖然大顆粒物比較多,但是空氣中的有毒有機物比平時要少。

同樣都是空氣品質五級,霧與沙塵暴相比, 其毒性對於人的健康來說卻要大得多。

對霧水樣本進行分析發現,北京的霧中所含的二氧化硫、氮氧化物和其他有毒物質的含量是西雙版納的上千倍,會嚴重危及人的身體健康。

研究發現,霧中有害人類健康的主要是直徑小於10微米的氣溶膠粒子,它能直接進入並粘附在人體上下呼吸道和肺葉中,引起鼻炎、支氣管炎等病症,長時間處於這種環境還會誘發肺癌。如今在北京霧成了污染的又一代名詞,2004年空氣品質五級天氣里大部分都出現了大霧。

以前,北京特別濃的大霧並不多見,一場霧一般就幾個小時,最多就十幾個小時。人們也會有這樣的認識:大霧之後必有晴天。而現在經常出現的是,白天的天空就灰濛濛的,晚上形成了霧,第二天白天天空仍然是灰濛濛的,如此往復,持續時間越來越長,能見度非常低,整個城市連續幾天都在惡劣的污染環境下。

這個過程中的霧就不單純是原來的水霧,白天出現的很多是灰霾(又稱煙塵霧或乾霧等),能見度低、顆粒小,但是沒有任何水滴,而它的凝結核又幾乎都是污染物,如此高污染的濃霧形成,早晚灰霾和水霧相互轉化會給城市生活帶來嚴重危害。

灰霾還加快了城市遭受光化學煙霧污染的提前到來。

光化學煙霧是一種淡藍色的煙霧,汽車尾氣和工廠廢氣里含大量氮氧化物和碳氫化合物,在陽光和紫外線作用下,會發生光熱化學反應,產生光化學煙霧。它的主要成分是臭氧、醛類等毒性物質,對人體有強烈的刺激作用,影響人的呼吸道功能,特別是將損傷兒童的肺功能,引發胸疼、噁心、疲乏等症狀。嚴重時會使人出現呼吸困難,視力衰退,手足抽搐等症狀,甚至造成人的死亡。

在震驚世界的環境污染八大公害事件中,這類煙霧事件便占五起,最有代表性的是美國洛杉磯光化學煙霧事件,導致幾千人受害,兩天之內就有400多名65歲以上的老人死亡。

光化學煙霧陰影逼近

更令人擔憂的是,灰霾還加快了城市遭受光化學煙霧污染的提前到來。

光化學煙霧是一種淡藍色的煙霧,汽車尾氣和工廠廢氣里含大量氮氧化物和碳氫化合物,在陽光和紫外線作用下,會發生光熱化學反應,產生光化學煙霧。它的主要成分是臭氧、醛類等毒性物質,對人體有強烈的刺激作用,影響人的呼吸道功能,特別是將損傷兒童的肺功能,引發胸疼、噁心、疲乏等症狀。嚴重時會使人出現呼吸困難,視力衰退,手足抽搐等症狀,甚至造成人的死亡。

在震驚世界的環境污染八大公害事件中,這類煙霧事件便占五起,最有代表性的是美國洛杉磯光化學煙霧事件,導致幾千人受害,兩天之內就有400多名65歲以上的老人死亡。

分析防治

北京市環保局副局長杜少中認為,最主要的還是本地污染物排放水平高所致,尤其是機動車的尾氣排放,特別是高排放黃標車的污染較為突出。2007年5月26日,北京機動車保有量已突破300萬輛。

2007年6月30日,北京市環保局公布數據顯示,上半年北京完成藍天達標天數為110天,距離全年完成245天不到一半數目。全年完成藍天計畫壓力加大。

北京市環保局副局長杜少中在新聞稿中表示,現在時間過半,但完成空氣品質達標天的任務沒有過半,其中有客觀原因,下半年,將加大大氣污染控制各項措施的落實力度和執法檢查的力度,確保全年空氣品質改善目標的實現。

北京的空氣品質在整體上日趨改善。

以1998年為例,當年四級和五級(中度和重度污染)的天數是141天。而到了2006年,藍天計畫提前完成,空氣品質四級以上的重度污染天數為24天,空氣品質好於或者等於二級的天數是238天。

但情況發生了變化。數據顯示,6月份北京受不利的氣象條件和屢遭焚燒麥秸煙霧影響,北京市區空氣品質達標天數為15天,均為二級,占全月天數的一半,比去年同期減少9天。空氣品質為近7年來同期最低水平。

根據規劃,2007年北京市區化學需氧量需要比去年下降3%,二氧化硫要下降10%。

記者獲悉,北京將加大揚塵污染控制力度,同時北京市副市長趙鳳桐到國家環保總局,與張力軍副局長共同研究了加強北京及北京周邊地區秸稈禁燒工作。

國家環保總局近期將下發加強秸稈禁燒工作的通知,要求各地政府加大管理力度,嚴格控制焚燒秸稈產生的污染。

與此同時,類似公車使用生物柴油,加大實施能源結構調整、擴大使用可再生能源等措施等,也在北京開始加快步伐執行。首鋼以及焦化廠搬遷的計畫也日趨加快。

檢測情況

專家認為當臭氧濃度超過二級標準,就可引發光化學煙霧污染。而北京早在1986至1990年五年中,每年就有一個半月臭氧濃度超標;1994年,臭氧濃度超過國家二級標準的已擴大至2個半月。據國家環保總局透露,北京1998年就已經出現過光化學煙霧了,而這幾年臭氧濃度也仍然超標。

這個無形殺手的源自汽車尾氣排放。自1998年到2004年,北京市機動車保有量由116萬輛猛增到了230萬輛。

而北京擁擠的交通狀況也加重了這一問題。通過測試證明,在交通擁堵、汽車發動機空轉的時候,污染物的排放量加大,而北京交通擁堵情況嚴重,排污問題也就不是單純用實施歐洲三號標準能夠解決的。

即使汽車燃油效率和交通問題在將來有所解決,但汽車排放的污染物總量可能會增加。因為一方面如果城市面積繼續擴大,汽車行駛距離就會增大。另外一方面隨著經濟發展,人們為了舒適和方便通常選擇私家車而不是公共運輸,對汽車的需求將持續上升。

與一般意義上的先污染後治理的路徑不同的是,據王庚辰研究員介紹,光化學煙霧一旦出現,治理起來將非常困難。二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化物,都可以採取措施在短時間之內把它降下來,但是臭氧不一樣,它是二次污染物,只要大氣中存在氮氧化物、碳氫化合物,在一定氣象條件下就會形成。

光化學煙霧的最容易發生在光照強的時候,而北京的8月恰恰是這樣一個季節,而在那個月奧運會將要舉行,無疑,這又成了治污的另外一重壓力。

與洛杉磯相似,上屆奧運會的承辦城市希臘雅典,也是一個三面環山一面臨海的城市,汽車尾氣排放嚴重,所以光化學污染問題也非常嚴重。在奧運籌備期間,希臘政府和雅典奧組委採取擴建捷運,減少近20萬輛私車等舉措,但世界自然基金會仍然認為,他們並沒有能實踐“綠色奧運”的承諾。

“北京三面環山,像個簸箕形,地理條件比洛杉磯和雅典還差,小氣候和它的地形決定了它再不注意發展和環境的協調化,以後污染治理起來將非常的困難。”王庚辰擔憂的說。

儘管北京現在還沒有出現洛杉磯和雅典那種嚴重的光化學煙霧事件,但是光化學煙霧污染的陰影已在迫近。我們是否能實踐“綠色奧運”諾言?接下來的三年里重任在肩。

計畫現狀

2005年:230天

2006年:238天

北京市環保局2007年8月發布的空氣品質月報顯示,7月達標天數為23天,比去年同期減少6天,比近年同期平均達標天數減少1天。其中,一級3天,二級20天,三級8天。截至7月31日,全市距245天的目標還差112天。

專家表示,與往年同期氣象條件相比,7月份北京市降水量及降水強度都比較小,降水頻次也不多,對大氣中污染物的洗刷作用比較弱;同時,影響本市的冷空氣勢力明顯偏弱,尤其是下旬大氣穩定、風速小,空氣濕度大又時常有霧,不利於大氣污染物的擴散,導致10天中有5天超標。

2008年11月30日,北京迎來了本年度第256個藍天,提前31天完成了全年藍天目標。截至今天,今年北京空氣品質二級和好於二級的天數累積達到256天,已經占到了全年天數的70%,提前31天實現了今年空氣品質改善目標。 2011年4月19日北京公布了清潔空氣計畫(2011年—2015年大氣污染控制措施),計畫到2015年藍天數要達到80%(即292天)。即將發布《北京市清潔空氣行動計畫》將治理北京的煤煙污染,城六區內的大型燃煤電廠要進行清潔能源改造、改造燃煤鍋爐520台、居民家中的小煤爐要改為使用清潔能源。

北京已經連續實施了16年大氣污染控制措施。雖然空氣品質已連續12年改善。但空氣污染主要三大“難關”尚未控制。比如產業排污、汽車尾氣、建築施工,都給污染物“加碼”提供了條件。這些潛在的壓力,讓北京決定加大治理力度。

根據規劃,北京將提高新機動車排放標準,緩解長期困擾京城的機動車尾氣污染。

從2011年起,新增公車率先實施國V排放標準。力爭2012年,北京市新增輕型汽油車、重型柴油車,都將執行國V標準。

2015年底前,力爭淘汰全部黃標車,以及其他高排放老舊機動車40萬輛。

北京市將研究制定揚塵污染源排污費徵收辦法。徵收揚塵等污染物排污費在北京尚屬首次。揚塵污染排污費將主要針對工地等施工單位。二氧化硫、氮氧化物等污染物排污費,主要針對污染排放高的工業企業。同時,高污染企業和項目將不能再進入北京市區。

現狀

2013年1月現狀

經過多年的努力,北京2012年總共出現4、5級污染天數4到5天,北京不再公布藍天指數,而是轉而公布三大污染物同比下降了4%。

但是,由於不可預知的原因,近期北京的空氣品質出現嚴重的倒退,僅僅2013年1月份,出現重度污染天數超過了2012年全年,各項污染物指數全線反彈,所以,藍天計畫不能掉以輕心,政府要加大投入,多買設備,全面進行pm2.5的監測,還北京一個藍天,任重道遠,不能鬆懈。

北京將積極發展公共運輸和節能環保型小排量汽車,淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。他呼籲各位專家為北京“天更藍、水更綠”而獻計獻策。

2015年總體情況

據北京市環保監測中心介紹,北京2015年細顆粒物PM2.5等四項主要污染物濃度繼續保持下降趨勢,其中二氧化硫降幅最大。2015年北京環境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米,遠優於60微克/立方米的國家標準;二氧化氮年均濃度為50微克/立方米,接近國家標準;可吸入顆粒物PM10年平均濃度為101.5微克/立方米,超過國家標準0.45倍;PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米,超過國家標準1.3倍,成為本市大氣污染治理的最主要方向和目標。與2014年相比,北京二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來長期監測的三項污染物中,二氧化硫濃度下降89%,二氧化氮濃度下降32%,PM10濃度下降46%;PM2.5自2013年監測以來濃度下降10%,從89.5微克/立方米降至80.6微克/立方米。

2015年北京空氣品質達標天數186天,占全年天數的51%,較2014年增加14天,其中一級優的天數增加13天;2015年重污染共46天,占13%,較2014年減少1天。

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