案例簡介
2009年2月，我國刑法首次增設了侵犯個人信息安全犯罪的條文。2010年1月，珠海市香洲區法院宣判了全國首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑1年6個月，並處罰金2000元。 販賣個人信息牟利被追究刑事責任 2008年11月，周建平在廣州市海珠區昌崗中路成立了廣州市華探調查有限公司，目的是通過非法手段獲取他人電話清單和個人資料。同年12月，電話詐欺團伙成員林桂余通過網上搜尋引擎找到周建平，要求其提供14名“領導”的電話號碼及通話清單。 周建平通過林海棠和網友“皇家大衛”非法購買了電話清單，並以每份1200元或1500元不等的價格，先後向林桂余出售了14份，從中獲利1．6萬元。根據周建平提供的電話清單，李斌海、林桂余、黃燕萬、邵國松等詐欺團伙成員於2009年2月2日冒充珠海市副市長霍某，騙得其親友馬某5萬元。 邵國松等人通過網上搜尋獲取另外賣家的聯繫電話，共購買到19份“領導”名單及通話清單，瘋狂從事電話詐欺。從2008年10月至2009年2月19日，邵國松、黃燕萬、李斌海、林桂余等人共先後作案5起，分別冒充恩平市委書記、深圳市寶安區消防中隊隊長、佛山市紀委書記等人，以急需用錢為由，對其親友進行電話詐欺，共非法斂財83萬元。 2009年2月至3月期間，周建平以及邵國松等詐欺團伙成員共8人先後被公安機關抓獲歸案。珠海市香洲區人民法院審理認為，周建平非法獲取公民個人信息，情節嚴重，其行為已構成非法獲取公民個人信息罪，判處有期徒刑1年6個月，並處罰金2000元；邵國松等7人的行為均已構成詐欺罪，分別判處有期徒刑3年到11年不等。 據廣東省高級人民法院介紹，2009年2月28日，全國人大常委會通過《中華人民共和國刑法修正案（七）》，首次增設了侵犯個人信息安全犯罪的條文；最高人民法院、最高人民檢察院共同出台的《關於執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定（四）》也於10月16日公布實施。周建平是國內被以侵犯個人信息安全的罪名追究刑事責任的第一人。
犯罪猖獗
利用個人信息犯罪猖獗 不少人曾有過這樣的經歷，新車剛開回家，就接到推銷GPS的電話；售樓契約剛簽，就接到裝修公司的電話……這些都有可能是個人信息被非法披露的結果。 中國社會科學院發布的2009年“法治藍皮書”指出，隨著信息處理和存儲技術的不斷發展，我國個人信息濫用問題越來越嚴重，除了過度收集、擅自披露、擅自提供個人信息等情況外，非法買賣個人信息也日益成為一個“新興行業”。 記者在國內某著名搜尋引擎輸入關鍵字“出售個人資料”，用時0．115秒便搜到網頁約278000個。中國社會科學院發布的2009年“法治藍皮書”指出，42．5％的受訪者表示曾遇到過有關機構不當處理其個人信息的情況。 個人信息的濫用，不僅侵害公民的隱私權、名譽權等，更危及公民的個人財產安全。中國法學會刑法學研究會理事、華南理工大學法學院副院長徐松林表示，在移動通信和網際網路等傳播方式高度發達的信息化時代中，個人信息具有很大的價值，非常容易被用來從事詐欺、敲詐勒索、綁架等下游犯罪。 據廣東警方介紹，犯罪分子對被害人個人信息的掌握，讓電話詐欺犯罪已經從過去的“猜猜我是誰”升級到現在“我知道你是誰”。茂名警方破獲的一起電話詐欺案中，犯罪分子掌握了數十萬份個人資料。 徐松林認為，全國人大常委會通過的《中華人民共和國刑法修正案（七）》首次將侵犯公民個人信息納入刑法保護範疇，這體現了我國對公民個人信息的尊重和保護，有利於從源頭上打擊和治理利用公民個人信息從事電話詐欺、敲詐勒索等犯罪活動。
個人防範
完善立法與個人防範均不可或缺 全國首例侵犯個人信息安全罪案件的宣判，標誌著肆意侵犯公民個人信息而不受刑事處罰的時代“終結”。徐松林表示，該案的判決是對那些非法收集和提供個人信息的公司、單位和人員的警示，非法出售、泄露或獲取公民個人信息數量多、交易金額大或造成他人巨額財產損失、引發其他犯罪等嚴重後果的，都屬於刑法處罰的範圍。對於公民個人而言，保護個人信息安全首先是要提高防範意識。審理周建平案的珠海市香洲區法院刑事審判庭副庭長彭海歐建議，個人儘量不要向外界提供私人信息或詳細的資料。一旦發現個人信息被侵犯，應立即報案。 儘管個人信息已經受到刑法的嚴格保護，但在司法實踐中仍面臨不少難點。彭海歐介紹，由於個人信息泄露的途徑較多，如有可能在銀行、電信等部門，也有可能在買車、買房等環節，其調查取證十分困難。同時，相關法律規定還不夠細緻、全面，例如，非法提供公民個人信息罪的犯罪主體範圍過窄，各類事務所、職業介紹所、物業管理處等都可能非法泄露個人信息，對其應如何追究責任尚不明確。 徐松林認為，社會的信息化越發達，個人信息受侵害的可能性越大，保護的必要性也越強。侵害公民個人信息安全的入罪，是一個很大的進步。但由於相關規定較為籠統，在司法實踐中還存在很多不足，因此應儘快出台專門的司法解釋或專門立法，對個人信息安全進行全方位的保護。
