找工作投簡歷後，便不停收到各種就業培訓的電話；新手機買了不久，各類中介的電話也隨之而來；在醫院生完孩子，推銷奶粉的廣告就一個接一個……日常生活中，種種因個人信息被泄露遭到騷擾的情形令人不勝其煩，民眾反響強烈。
為此，刑法修正案（七）第7條規定了侵犯公民個人信息的犯罪，“兩高”罪名補充規定（四）將該罪名確定為出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪。
怎樣的侵犯個人信息行為構成犯罪？日益泛濫並逐漸淪為網路暴力的人肉搜尋究竟如何定罪？記者今天採訪了著名刑法學家、中國法學會刑法學會會長趙秉志教授。
侵犯個人信息入罪體現刑法關注民生導向
一名女白領由於丈夫出軌而選擇跳樓自殺，她生前記錄情感煎熬的部落格文章被廣泛傳播，引發眾多網民使用人肉搜尋，搜尋與其丈夫王菲及其家人有關的任何信息，並逐步演變成對王菲進行長時間密集的、指名道姓的謾罵，甚至發生了網民到王菲及其父母住所張貼、刷寫侮辱性標語等極端行為。2008年12月18日，北京市朝陽區人民法院對這一有著“人肉搜尋第一案”之稱的案件作出一審判決，法院認定，兩家網站侵害了王菲的隱私權和名譽權。
日益泛濫並逐漸淪為網路暴力的人肉搜尋，除了泄露公民姓名、家庭住址、個人電話等基本信息外，還會泄露其他隱私信息，嚴重侵犯公民權益，而且受害者無法知曉侵權者，遏制這類侵權行為單靠追究民事責任是遠遠不夠的。
“對侵犯公民個人信息行為的入罪，體現的是刑法關注民生和反映社會實際需要的導向。”趙秉志首先肯定了該罪設立的意義。
適用過程中需注意兩罪名犯罪主體不同
此次“兩高”新增了兩個保護公民個人隱私的罪名，這兩個罪名在適用過程中要注意什麼？
出售、非法提供公民個人信息罪的犯罪主體是國家機關或者金融、電信、交通等能夠系統地接觸和獲取到公民信息的單位及其工作人員。“一些國家或公共服務部門單位或其工作人員，在履行工作職責和提供服務時合法知悉他人個人信息內容，而這些公民個人信息被非法泄露的情況時有發生，對公民的人身安全、財產安全和個人隱私構成嚴重威脅。這一罪名的確立，加大了對國家機關及公共服務部門工作人員的約束。”趙秉志說。
趙秉志告訴記者：“除條文中列舉的單位以外，酒店、從事商業經營的公司、網站等也存在收集個人部分信息的情況，這些單位也應涵蓋其中。”
非法獲取公民個人信息罪的犯罪主體則為一般主體，任何個人或單位都可構成該罪，其中的“非法獲取”，是指竊取或者以其他方法獲取公民信息的行為，具體行為可以表現為：一是披露。將個人信息告知權利人以外的其他人，或將個人信息內容公布於眾。二是使用。將獲得的個人信息用於商業活動。三是盜竊。盜竊相關單位及其工作人員掌握的個人信息電子資料庫、紙質個人信息表以及留有個人信息的其他文檔。四是購買。以金錢、物品或其他利益為誘餌，使知悉他人個人信息內容的人提供該個人信息。五是脅迫。對知悉他人個人信息的人進行恐嚇、威脅，迫使其提供個人信息。
情節嚴重是共同要求沒必要擔心打擊面過寬
有人擔心將任何披露個人信息的行為都入罪是否會造成打擊面過寬？“這種擔心是沒有必要的。”趙秉志指出，“情節嚴重”是以上兩罪客觀方面的共同要求。所謂“情節嚴重”，主要是指出售或者向他人非法提供公民的個人信息數量較大、使個人信息大量流向境外、造成受害人人身嚴重傷害等情形。
“特別是對那些因人肉搜尋隨意傳播他人隱私而致使受害者精神失常、導致自殺或報復社會等嚴重後果的行為，必須追究刑事責任。”趙秉志說，如果雖有出售、非法提供行為或者非法獲取行為，但情節不嚴重的，不構成犯罪。
“公民的信息安全涉及公民的切身利益，以刑法手段維護公民的信息安全，大大加強了公民個人信息的保護力度，對於公民個人隱私的保護具有重要意義。”趙秉志最後表示。
