中國服務型政府指數

中國服務型政府指數

由上海交通大學國際與公共事務學院主導開展調查的“2012中國服務型政府指數”於2012年11月21日在滬發布,“2012中國服務型政府十佳城市”分別為廈門、杭州、青島、重慶、寧波、成都、大連、深圳、長春、銀川與濟南(並列)。本次調查採用國際先進的計算機輔助電話問卷調查系統。調查顯示府公共服務的滿意度與地方經濟發展的程度並無相關性。

報告發布

由上海交通大學國際與公共事務學院主導開展調查的“2012中國服務型政府指數”於2012年11月21日在滬發布,“2012中國服務型政府十佳城市”分別為廈門、杭州、青島、重慶、寧波、成都、大連、深圳、長春、銀川與濟南(並列)。調查顯示,我國政府在公共服務方面的硬實力在不斷增強,但軟實力還跟不上公眾的期望和標準。

調查方法

本次調查採用國際先進的計算機輔助電話問卷調查系統(CATI),對全中國包括直轄市、省會城市(自治區首府)和副省級城市在內的34個城市的公眾和企業在隨機抽樣的基礎上進行的問卷調查。主要數據來自於公眾和企業對當地政府的公共服務滿意度、企業經商環境、基本公共服務、政府效能、政府公眾參與、政府信息公開以及公眾對政府的信任度等方面的測評。

公眾滿意度

在公眾視角的方面,公眾對政府公共服務質量較為滿意,但仍舊與公眾期望值有一定差距。公眾最滿意政府在文體休閒和基礎設施方面的服務,但對政府提供的公共住房和醫療衛生服務最為不滿。而在企業視角方面,企業對於政府所提供的企業經營環境、公共安全和交通的滿意度較高,而對於政府的就業服務、政府效能和政府參與的滿意度較低。
政府公共服務的滿意度與地方經濟發展的程度並無相關性,如排名“十佳城市”的一線城市只有深圳,“北上廣”都沒有,這說明並不是經濟發達了,老百姓就滿意。其次,地方經濟發展的程度與政府公共服務的投入是非線性的關係。在公共服務投入排名中,昆明排在第五位,比第六位的上海還要高。儘管公眾的滿意度與公共服務投入有一定關係,但相關性不大,如有的城市投入很多,但產出的效益並不好,公眾的滿意度不高。此外,一線城市在公共服務投入多,但老百姓不是很滿意,除了客觀因素外,跟當地公眾受教育的程度和收入相關。因為一線城市的老百姓對政府的要求更高,心理期望值更高,標準也更高。

專家評論

上海交通大學國際公共事務學院院長鬍偉表示,一個城市的經濟發展雖然可以在一定程度上為公共服務的供給提供物質保障,但這種經濟優勢並不一定能有效地轉變成為老百姓對於服務型政府建設的滿意度。儘管經濟發展對於提高公眾對服務型政府建設的滿意度有著非常重要的作用,然而經濟發展並非是唯一重要的因素。因此,我們的政府在公共服務的結構、職能和效率等軟實力方面還有待進一步提升。

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