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組建“中國人民武裝警察部隊反恐特種部隊”是羅援將軍提議的，他說，建議強化武警反恐功能，組建武警反恐特種部隊。選調精兵強將，裝備尖兵利器，打響反恐攻堅戰。
反恐目標
中國人民武裝警察部隊反恐特種部隊，要加強與國際反恐組織合作，做到情報互通互聯，在徵得相關國家同意後，對境外恐怖組織訓練基地、指揮中心、情報通訊樞紐、器材供應點，要定點清除，防患於未然，防患於境外。我們的邊防線也應該成為我們的反恐警戒線，一定要嚴防死守，絕對不能使危險分子、危險物品入境或脫逃出境。對危險地區和敏感地區要在政治版圖上根據危險程度以不同顏色標明，本地區的政府要根據反恐態勢，適時
對危險或敏感地區以外的地區，要加強反恐情報監控，嚴格戶籍管理制度，對危險人員、可疑分子要登記註冊，通過專網軍、警、民聯通，採取“區域”或“貼身”防守，絕對不能讓他們獲取和製造危險器械和殺傷性武器。武警反恐特種部隊要在人口密集的公共場合、敏感地區和有政治象徵性意義的地區加強持械持槍巡邏警戒。對重大犯罪嫌疑人要張榜通緝，甚至頒布國際通緝令，讓他們無藏身之地。以此，也可以向世界昭示我國反恐形勢的嚴峻性，搶占輿論制高點。
兵民協防
建議強化民兵、預備役的反恐功能，使他們接受必要的反恐訓練、配發必要的裝備，執行必要的協防任務。應該召開民族工作座談會，聽取少數民族同胞對反恐形勢的分析。反恐離不開廣大的少數民族同胞，少數民族同胞同樣也是恐怖攻擊的受害者和附帶受害者。部隊，主要任務是對抗如慕尼黑奧運會恐怖攻擊之類的事件。組建之初，隊員從全軍中抽調精英，主要幹部軍官來自總部直屬的空降15軍。到了1983年4月5日，隨著武警總部成立，該部隊改隸武警總部下轄部隊，更名為“中國人民武裝警察部隊特種警察大隊”，後又稱“中國人民武裝警察部隊特種警察學校”。1999年8月，武警四川總隊女子特警隊移師北京，成為武警特種警察學院的第一支女子特警作戰隊。2000年5月，經中央軍委批准，正式被命名“中國人民武裝警察部隊特種警察學院（Special Police of China）”，簡稱SPC。
在中國武裝力量發展中，SPC是一支非常特別的部隊。這支部隊成立時正值中國與西方國家的蜜月期，組建伊始就吸收了西方國家比較先進的特種反恐作戰理論。同級別的德國GSG9反恐特種部隊成立於1972，美國三角州特種部隊成立於1977年，而SPC是中國武裝力量中最早和國際接軌的部隊。
