APP備案

APP備案，是指中國工信部將對智慧型手機平台實行的一種規範化管理，以保證用戶更安全地使用移動網際網路。

基本信息

• 中文名稱：APP備案

背景

APP備案

開放性作為安卓平台的優勢，牢牢吸引著用戶、開發者、廣告聯盟，甚至連SP和CP公司，也瞄準了這塊熱土。但開放背後，看似龐大繁榮的安卓生態圈卻亂象叢生。無明確行業規則、無相關部門監管的安卓市場，不少APP濫用許可權、私自收集用戶隱私、垃圾簡訊泛濫、惡意外掛程式扣除話費等問題頻頻發生。

在新興的移動網際網路時代，PC網際網路的政府監管並沒有建立，App對於智慧型手機的許可權攝取也沒有一個嚴格的標準，導致大量存在隱憂的套用流竄個套用市場，而且對於目前中國國內的多數第三方平台也沒有進行嚴格的審核。

呼之欲出

2012年12月10日，工信部電信經濟專家委員會秘書長陳金橋在接受媒體採訪時表示：“工信部正在建立一個長效的評估體系，對智慧型手機應用程式、內置軟體進行評估和抽查，而且相關的國家實驗室和研究院都參與到其中。其次是要將第三方平台納入管理，成立要備案，運行要監管。而且平台本身的運營也要有所要求，尤其對個人套用開發者要納入管理體系，如做實名認證等。”

各方反應

歡迎

知名律師趙占領表示：“對APP還是有必要監管的，涉黃、涉暴、盜版、刷排名等情況很普遍。不過還是要把握好監管的分寸，解決‘不管則亂、一管就死’的問題。”

質疑

許多開發者稱，如果每個APP的上線和更新都要備案，這將延緩開發的進程。開發者懷疑稱，工信部哪裡有那么多人員和精力去審查每個APP？

金山卓越電腦資訊站、天下網、手機之家、ECSHOP軟體創始人高春輝則直斥這一政策很二。

疑問

備案大猜想

安卓可謂人紅是非多，相反IOS、WP7平台，審核上架機制已經起到了很好的過濾，比如蘋果appstore，自我審核體系算是比較完備，假設工信部要成立一個管理APP的機構來規範APP市場，規範“軟體商店”，從源頭把控才是關鍵。比如發放“牌照”給“軟體商店”。不管是對於整個行業生態圈還是用戶都是好事，但是結果恐怕不了了之。
如果真的實行APP審查備案制度對於APP市場有一定的衝擊。如果以工信部目前域名的審核制度來看，從技術上他們真的有能力對海量的套用上線、更新都做到及時的審核嗎?
而且監管尺度的問題，到底需要審核什麼?
標準又該怎么定?
這個我們不清楚，但是結果肯定是：
1.開發者成本更高了，審核機制拖延上架時間，軟體升級疊代周期更長。如果每個APP的上線和更新都要備案，這將延緩開發的進程。工信部有那么多人員和精力去審查每個APP?
2.一條新的黑色產業鏈產生了，參考IPC備案制度,自工信部網站備案開啟，網際網路網站少了三分之二，釣魚網站還是層出不窮，在網站ICP備案政策下，不少中小網站存在關站的危機，不知這次APP備案開啟100多萬個APP還能剩幾個?
3.阻礙移動網際網路市場的發展，抑制創新……

可操作性不強

很多即時性APP，一兩周就進行更新一次，某些教育類軟體套用，也是即時更新，備案、審核等方案並不現實。如APP已成立企業可提供營業執照，但大量個人開發者，數目眾多，以相關部門的人力排查起來恐怕十分困難。於用戶而言，對APP的監管是有必要的，涉黃、涉暴、盜版、刷排名等情況很普遍。不過還是要慎重把握好監管的尺寸和方式。共同營造一個和諧的網際網路套用生態環境。