魏崗鄉

魏崗鄉

魏崗鄉,位於河南省信陽市潢川縣西北部,距潢川縣城9公里。東臨小潢河,南依潢川縣城,西有G106國道貫穿境內,北淮河。 全鄉東西寬約8公里,南北長約9公里。2005年牛崗鎮併入魏崗鄉,現全鄉總面積123.1平方公里。鄉域民風淳樸、法制觀念較強,社會治安狀況良好,連續四年被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理優秀鄉鎮”。

基本信息

人文環境

魏崗鄉位於河南省潢川縣西北部,距縣城9千米。東臨小潢河,南依潢川縣城,西有G106國道貫穿境內,北傍淮河。全鄉境東西寬約8公里,南北長約9公里。2005年牛崗鎮併入魏崗鄉,現全鄉總面積123.1平方公里,其中耕地面積6.2萬畝。

現轄21個行政村(居委會),總人口5.2萬人(2007年)。西與小呂店、談店鄉隔河相望,南與潢川縣城相鄰,北與來龍鄉相接。轄郝樓、程寨、鄧店、張樓、新集、順河、彭寨、和平、雙圍、鄔橋、余店、毛圍、集鎮、牛崗、辛店、高樓、楊圍孜、胡圍孜、鳳淮、柳店、靠山集21個行政村。鄉地域形狀呈蝴蝶狀,境內海拔40米,為沿河平原。西部有中型水庫一座(鄔橋水庫),

東部有小潢河、人工灌渠一條、鄧店橡膠壩一座(河南第一壩),素有“頭頂一盆水,腳踏一條河”的美稱,北部淮河緩緩流過。106國道、潢踅公路縱貫南北,寧西鐵路、余張公路橫穿東西,村與村公路縱橫交錯,交通十分便利;西氣東輸途經該鄉,境內將建天燃氣調峰電廠一座;京九通信光纜穿境而過。

魏崗鄉氣候溫和,風景優美,四季分明,鄉域民風淳樸,勤勞善良,熱情好客;境內兩河(淮河、小潢河)流過,水資源充沛,水田盈野,稻香魚躍,猶如江南風光;

魏崗鄉位於中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線(秦嶺——淮河)上,屬亞熱帶向暖溫帶過渡區,是水稻,小麥等多種農作物適應生長區。鄔橋水庫是全縣最大的中型水庫,鄧店橡膠壩有河南第一壩之稱,境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處

地形地貌

全鄉地形部分為壟崗,沿河為平原窪地,地貌為剝蝕侵蝕類型,地勢南高北低,略向東北傾斜。淮河沿鄉北側東流,小潢河沿鄉東側北流。魏崗鄉地處大別山側洪積扇向淮北平原過渡地帶,地質結構屬淮陽古陸邊緣的一部分。

資源特色

魏崗鄉水資源充足,水田盈野,稻香魚躍,猶如江南風光;有全縣最大的中型水庫鄔橋水庫和河南第一壩之稱的鄧店橡膠壩。農業結構合理,特色產業總產值比例大。


交通能源

鄉境內106國道和2條縣鄉道,以及縱橫交織的“村村通”公路,構織了便利的交通網路;2座35KV變電站、8座移動、聯通基塔和2處網通程控設施,形成了便利的電力通訊條件;全縣最大的中型水庫鄔橋水庫和河南第一壩之稱的鄧店橡膠壩,為農業生產提供了十分優越的水利條件。

科教文衛

全鄉有國中2所,國小二十多所,全鄉有文化站、電影院、歌廳、錄像廳等娛樂設施,衛生院及各村醫療單位相互配合網點眾多,為全鄉人民解決看病問題。

2001年以來,計畫生育工作連續五年被市評為一類鄉鎮;中招考試錄取重點高中人數連續四年位居全縣農村中學前列;民間文化藝術門類及形式多於淮北平原中南部的鄉土習俗類似,該鄉每年定期舉辦古廟會,民間藝人以曲藝(皮影戲)為主,

從八十年代至今仍有3個職業皮影戲藝人在全省各地演出,境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處;計生、教育、衛生、公安、郵政、電信、信合、供電、客運等基礎設施齊全自;鄉域民風淳樸、勤勞善良、法制觀念較強,社會治安狀況良好,連續四年被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理優秀鄉鎮”。

綜合經濟

全鄉已形成優質小麥、優質水稻、優質“雙低”油菜的“三優”種植基地和“鴨、豬、魚、羊、鵝、花、菜、林、草、瓜”的十大產業新格局,特色產業總產值占農業總值的71%。

初夏稻田-彭寨村 初夏稻田-彭寨村

2007年,全鄉主要經濟指標均呈兩位數速度遞增,其中國內生產總值實現4.1億元,財政收入完成89萬元,農民人均純收4170元,分別較上年增長17%、13%、10%。

民營經濟發展迅猛,全鄉已發展固定資產50萬元以上的民營企業32家、100萬元以上的16家、500萬元以上的12家。

規劃建設的魏崗民營工業園沿106國道總長5.2公里,面積5.2平方公里,現已入駐各類民營企業21家,其中規模以上企業7家,該園區已作為重點發展的工業園區納入全縣“十一五”規劃之列。

城鎮建設

以該鄉被縣列為七個衛生小城鎮之一為契機,大力實施魏崗首集開發,2007年又新建街道2條,可新增商鋪120家,現集鎮面積已達0.98平方公里,規劃在“十一五”完成2.2平方公里的魏崗首集,將成為全鄉小城鎮建設的中心。強力實施了牛崗集鎮二期開發,並將進一步加大其開發力度,使其成為全鄉小城鎮建設的次中心。

社會事業

自2001年以來,計畫生育工作連續五年被市評為一類鄉鎮;中招考試錄取重點高中人數連續四年位居全縣農村中學前列;民間文化藝術門類及形式多於淮北平原中南部的鄉土習俗類似,該鄉每年定期舉辦古廟會,民間藝人以曲藝(皮影戲)為主,從八十年代至今仍有3個職業皮影戲藝人在全省各地演出,境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處;計生、教育、衛生、公安、郵政、電信、信合、供電、客運等基礎設施齊全;鄉域民風淳樸、法制觀念較強,社會治安狀況良好,連續四年被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理優秀鄉鎮”。

民俗

婚姻習俗

舊時,男女從訂婚至完婚,中間要經過許多繁文縟節,一般程式有訂婚、啟媒、接親、拜堂、回門等。

訂婚 男女兩家門當戶對,由父母作主托媒說親,先請算命先生“合八字”,再行書“下柬”(訂婚約),“下柬”時男方向女方下彩禮。富家彩禮多金銀首飾彩緞衣料,女方報以筆墨書硯,貧家為棉布銀質首飾;婚約既定,不得改易。

啟媒 男方卜定成親日期,按既定格式用紅紙寫好懇貼,請媒人送到女家,名為“送日子”,女方若無異議,就回允帖。婚禮前兩日過禮,男方用若干捧盒或抬盒,送去龍鳳餅、豬蹄肉、魚、公雞(北方公鵝)和新嫁衣等禮品,女方以母雞(北方母鵝)、衣帽鞋襪和糕點回敬;抬回女方陪送的嫁妝,富家有陪送房屋、田地及仆女的。

接親 按既定日子迎娶,風雨無阻,縣城在頭天子夜,農村當天不過午。新郎不親迎,以幼童坐花轎代往,名曰“壓橋”。一路宮燈前導,鑼鼓喧天。花轎到了女家門前,鑼鼓敲起“雙喜地”,表示賀喜,接著敲“八哥洗澡”,催新娘沐浴啟程。這時新娘由其舅父或兄長抱上轎,用紅巾蓋頭,哭泣不止,表示捨不得爹娘。富家用大轎一乘抬新娘,小轎兩乘抬“送親的”;貧家只用小轎兩乘,除新娘外,只一名“送親的”,不用鑼鼓。花轎來回不走重複路,遇到別的花轎,新娘間要互換褲帶。花轎臨門,鞭炮齊鳴,新郎插花披彩同男女賓客出門迎接。新娘入門要跨馬鞍、抱寶瓶,預示生活平安。

拜堂 拜堂儀式在中堂舉行,堂上設香案花燭,由司禮人(稱“禮先”)主持。“送親的”和“接親的”牽扶新婚夫婦先拜天地,次拜高堂(父母),夫婦交拜,然後新郎用紅綢牽新娘入洞房,同喝龍鳳湯、蜜糖油。接著新娘以手帕、鞋襪或其它物品敬獻長輩,受者須賞新娘錢幣,謂之“端賞錢”。晚上專設一度喝“團圓酒”,新夫婦上坐,女眷作陪。向新娘布菜時,講一些吉祥語言。晚飯後“撒房”,撒房後將染紅的白果、花生和棗子等合在一起從廳堂、院落撒到新房,向新娘新郎撒去,邊撒邊唱,眾隨聲喝彩。最後親友“鬧房”,有“三天不分大小”的說法,故老少均可參加。

回門 婚後第三天上午,新娘偕夫婿回娘家,謂之“回門”。女家設筵招待請親朋作陪,下午新夫婦返回,到家時須走“狀元橋”方能入房。“狀元橋”是在院中用方桌、木梯架設的,上鋪紅氈,擺放棗子、剪子、筷子、升子等物,表示早生子、快生子等。新娘由新郎扶著過橋,讓新娘邊走邊拾取、辨認擺放的什物,以討吉利。

建房習俗

建造新房系民間在事。舊時建房一般先請陰陽先生擇基定向,選“黃道吉日”動工。上房梁時設香案、祭魯班,用紅紙(布)纏在屋樑上,用紅、黃紙寫“姜太公在此諸神迴避”的字幅,貼在屋中脊椽上,兩面懸掛“上樑欣逢黃道日,豎柱偏遇紫微星”對聯。燃放鞭炮,木泥工師傅高蹲樑上,以蒸饃、花生和糖果等食品向下拋撒,供鄉親哄搶助興。

遷入新居時,親朋鄰里送酒肉、用品,祝賀喬遷之喜,稱之“燎鍋底”,主人在新居以酒食招待。

建置沿革

1951年設第十區,1958年劃屬來龍公社,1960年析置鄧店公社,1962年改新集公社,1983年改魏崗鄉。1997年,面積71.9平方千米,人口3.1萬,轄九里、新郝樓、程寨、鄧店、郝樓、和平、新里集、順河、彭寨、雙圍孜、鄔橋、毛圍孜、余店13個行政村。2005年,撤銷牛崗鎮,將其行政區域劃歸魏崗鄉管轄。

行政區劃

區域劃分

[代碼]411526202:~202郝樓村 ~203程寨村 ~204鄧店村 ~205張樓村 ~206新集村 ~207順河村 ~208彭寨村 ~209和平村 ~210雙圍村 ~211鄔橋村 ~212餘店村 ~213毛圍村 ~214集鎮村 ~215牛崗村 ~216辛店村 ~217高樓村 ~218楊圍孜村 ~219胡圍孜村 ~220鳳淮村 ~221柳店村 ~222靠山集村

地圖

發展規劃

基本情況

鄉域國民經濟和社會發展的現狀

鄉黨委、政府在招商引資、調整農業產業結構、發展非公有制經濟、勞務輸出等方面大做文章,使鄉域內的國內生產總值大幅提升,綜合實力明顯增強,人民生活水平普遍提高。2004年,國內生產總值按不變價為1.55億元,財政收入完成129.6萬元,農民人均純收入2580元,鄉鎮企業入庫稅金56萬元。

一是農業結構調整取得了新成效。全鄉已形成1.4萬畝優質小麥、1.7萬畝優質“雙低”油菜、3.4萬畝優質雜交水稻的“三優”種植基地和“鴨、豬、魚、羊、鵝、花、菜、林、草、瓜”“五白五綠”的十大特色產業,即年養鴨210萬隻,生豬5.3萬頭,養魚水面5700畝,生產商品魚83萬公斤,養羊9600隻,鵝4600隻;花卉種植2000畝,四個蔬菜專業村種植面積4500畝,退耕還林4080畝,林草間作1800畝,西瓜2400畝。十大特色產業年產值8300萬元,占農業總產值的68%。

二是“十五”期間共招商引資項目26個,投資100萬元以上項目9個,總投資6000餘萬元,涉及農副產品加工、畜禽養殖、林業、建築業、倉儲運輸、花卉等近十個行業,增加農民就業4300餘人。

三是非公有制經濟迅猛發展。全鄉已有個體私營企業24家,從業人員560餘人,年產值1144萬元,創利稅150萬元。已形成魏崗首集、新里集、余店、鄔橋四大集市和程寨、彭寨等交易點,個體工商戶發展到296戶,年營業額近千萬元。

四是集鎮建設突飛猛進,基礎設施投入不斷加大,管理水平明顯提高。小城鎮建設框架逐步拉大,各種功能得到完善。鄉政府、計生、糧食、衛生、供電、建築、電信、信用等辦公樓相繼建成,並對首集進行拓寬改造,新建一條長500m、寬18m的南環新街和新建了長240m、寬24m的余店新街,解決了多年來余店街騎路交易的問題,使全鄉的集市面積達到3405畝。橫穿該鄉7個村的潢踅公路土改油工程正在建設之中。

五是科技套用率普遍提高,社會事業全面進步。優質小麥、水稻、油菜、速生楊、花生、蔬菜、養殖業等12個科技項目得到迅速推廣,成立種養加協會22個,以成人學校為陣地培訓農民達7000餘人次,全鄉的良種覆蓋率達93%以上。“普九”工作紮實,全鄉共有中學1所,30個班,在校學生1804人;國小10所,89個班,在校生3821人。適齡兒童入學率達100%,國中教育完成率達96.4%。鄉中學現有教學樓、辦公樓、實驗樓、男女生宿舍樓各一幢,高標準學生食堂一處,建有微機、圖書、儀器、實驗、德育、電教等教室,實驗儀器、音美器材達標二級,電教設備達標一級,國小共建教樓6所。開通了有線電視,鄉村衛生醫療穩步發展,村村配備了防疫員,計畫免疫落實率達100%。計生工作常抓不懈,計生台帳實現微機聯網管理,能實施計生四項手術,計畫生育率達到98%,人口自然增長率控制在7.8‰以內。全面落實《土地管理法》,土地管理達到“五統一”,保持了全鄉耕地的總量平衡。

六是勞務經濟迅速發展。全鄉現有外出務工人員5200餘人,常年在外務工人員4300餘人,主要分布在北京、上海、廣東、青海等地,每年務工總收入達5000多萬元,占全鄉經濟總收入的40%。

七是精神文明和民主法制建設不斷加強。全鄉已有13個縣級文明單位,3個市級文明單位,實行涉農部門收費公示制,村務政務公開面達100%。

指導思想

魏崗鄉國民經濟和“十一五”規劃的指導思想是:深入貫徹落實黨的“十六”大精神,以全面建設小康社會為奮鬥目標,統籌規劃,合理布局,按照“建鄉活商,以商促工,以工帶農”的發展思想,突出抓好城鎮基礎設施建設,農業產業化市場體系,城鎮社會服務體系。把魏崗鄉建設成為文明城鎮、工貿大鄉、綜合強鄉,不斷提高小城鎮品位,增強集聚和輻射能力,使魏崗成為潢川北部的中心鄉鎮。

發展目標

(一)國民經濟。國內生產總值達到3.17億元;財政收入突破200萬元;農民人均純收入達到4800元。經濟總量顯著提高,年均增長10%以上。二、三產業增加值占國內生產總值的比重達到80%以上。農村社會保障體系初步健全,居民家庭財產普遍增加,居住條件明顯改善,人民民眾生活初步達到富裕水平,全鄉綜合經濟實力居全縣鄉鎮前列。

(二)小城鎮建設。根據魏崗的發展潛力和區域交通優勢,將魏崗建設成為潢川北部的中心鄉鎮。將魏崗首集建成集政治、經濟、文化為一體的中心集鎮,集鎮占地面積達2.64平方公里,人口達1萬人,設立街道居委會。中心鄉基礎設施完善,區域布局合理,小城鎮設施配套,環境優美,形成獨具特色和自身經濟特點的城鎮化格局。

(三)經濟發展與人口資源環境相協調。資源利用率顯著提高,完成土地整理、復墾開發87.5公頃,保持耕地動態平衡。生態環境得到較大改善,人口自然增長率控制在3‰以內,整個社會走上生產迅速發展、生活和諧富裕、生態健康的文明發展道路。建成污水處理廠一座,實現轄區工業污水和生活污水淨化處理後達標排放,轄區大氣環境質量達到一級標準,基本控制噪音污染,2007年前建成固體垃圾處理站一座,生活垃圾無公害處理和工業廢棄物綜合利用率達到80%以上。建自來水廠一座,自來水普及率達85%。綠化公共用地120畝。

(四)教科文衛再上新台階。完成教育體制和布局改革,適齡兒童入學率和國中生畢業率均達100%。鄉中學開設高中班,加強7個村中心校建設,村村設立幼稚園,達到三級標準。加快素質教育,教學質量擠入全市先進行列;科技普及率和在農業生產的貢獻率達到42%,推廣科技項目7個;鄉建立文化活動中心,村村建立文化大院,有線電視輻蓋率達100%;建成中心衛生院,衛生院年接診1萬餘人次,鞏固村衛生所建設,實現全鄉人民初級衛生保健。

(五)區域經濟特徵突出。以魏崗為中心的北部鄉鎮農副產加工、農產品貿易、商品貿易基本形成,產業布局分布合理。

(六)農業產業化達到較高水平。產業結構大大最佳化,所種糧油全部達到優質高效,並實現訂單生產,全鄉優質稻種植面積達3.4萬畝,優質小麥種植面積穩定在1.4萬畝,優質雙低油菜面積達2.1萬畝;壯大鴨、豬、魚、羊、鵝“五白”產業規模,到2010年實現養鴨500萬隻、年出欄生豬10頭、中高產養魚面積達5800畝、養羊2萬隻、養鵝5萬隻;提高花、菜、林、草、瓜“五綠”科技含量,花木種植面積達5000畝,形成花木基地,品種實現多樣化;建立現代化蔬菜溫室1500畝,引資建成蔬菜脫水加工項目一個;全鄉森林覆蓋率達20%,實現平原綠化高級達標;依託沿河退耕還林,大力發展林草間作,以草養牧項目;西瓜連片種植面積達3500畝。大力改善農業生產條件,切實增強農業抗禦自然災害的能力,新增旱澇保收田5000畝。

(七)強力發展中小型企業。“十一五”期間,全鄉民營企業達到100個,從業人員達5000人以上,產值達3.2億元。將現有的鄉辦企業全部轉制,激發活力。形成糧油精深加工業、食品、木業加工、化工等為首的產業群體。

(八)積極發展勞務經濟。多渠道組織農民外出務工,人員達1.1萬人。大力實施“回歸工程”,鼓勵外出務工成功人士回鄉創業,到2010年回歸創業達50家,產值逾億元,吸納農村勞力3000人。

(九)大力發展交通、旅遊、礦產業。2010年,完成道路建設項目109個,修建道路230公里,實現組組通油路;全面啟動旅遊經濟,日接待遊客500餘人,年收入達100萬元;合理開發礦產資源,年采河砂160萬立方米。

項目規劃

(一)建成一個服務中心:將魏崗首集定位為潢川北部的政治、經濟、文化的中心。

(二)開發兩大旅遊帶:鄔橋水庫水上遊樂園開發帶、鄧店橡膠壩至小潢河大堤沿線生態旅遊開發帶。

(三)構建三大工業園區:106國道民營工業園區、潢踅路沿線物流工業區、余張公路沿線工業區。

(四)興建四大商(農)貿中心:魏崗商貿中心、余店商貿中心、新集商貿中心、程寨商貿中心。

(五)建立五大產業開發基地:106國道、潢踅公路沿線優質弱筋小麥(1.5萬畝)和優質米開發基地(1.8萬畝),余張公路沿線花卉開發基地(2000畝)、潢踅公路沿線畜禽養殖基地(12處)、九里、郝樓、張樓、新集蔬菜開發基地(2800畝),鄔橋水庫中高產養魚開發基地(3000畝),創出“鄔橋魚”品牌。

建設任務

(一)公共基礎設施建設

1、拓寬改造首集老街道2000米。

2、開發建設兩條新街:一是南環路(油庫往西至王寨組接余張路,全長1.5公里);二是北環路(和平大堰橋往西至鄉中學西邊接余張公路,全長2公里)。

3、建設汽車客運站一座。

4、 建設自來水廠一個,鋪設管道3.5公里,日供水量達1萬噸。

5、爭取上級項目投資建天燃氣調峰發電廠一座。

(二)市場建設

1、新建程寨、彭寨兩個農貿大市場(居民新村),水泥硬化街道2000米,配套設施齊全。

2、新建鄔橋農副產品交易市場(居民新村)。

(三)環保設施

建首集垃圾處理廠一座、垃圾中轉站三座、污水處理站一座、水沖式公廁4座,添置垃圾運輸車5輛。

(四)農業基礎設施

1、鄔橋水庫除險加固;整修鄔橋水庫乾支渠15.8公里。

2、九里至鄧店10.5公里生產堤加固整修。

3、疏通王堰引水工程,實現東水西調。

4、對小潢河西岸提灌站(4處)進行改造升級完善;建成程寨、彭寨、雙圍、毛圍四村提灌站各一座。

5、對鄧店橡膠壩灌區進行維修改造。

6、建成郝樓、張樓、新集、和平等村生產橋6座。

7、在鄔橋水庫灌區的余店、鄔橋、毛圍、雙圍等村建優質水稻生產基地8處(1.8萬畝);在潢踅公路沿線的和平、彭寨、鄧店、程寨等村建優質弱筋小麥生產基地4處(1.5萬畝)。

8、藉助上級土地整理和復墾開發項目資金,對彭寨、雙圍13100畝土地進行平整,完成土地復墾面積280公頃。

9、新挖萬方大塘28口,打深機井60眼。

(五)社會事業

1、新建鄉中學教師住宅樓一幢,完善鄉中學圖書、電教設施;建中心國小宿舍樓和餐廳,建立三級幼稚園7所;以成校為依託,建成農業技術培訓中心。

2、征地2000平方米新建標準化計生所。

3、投資50萬元建衛生院門診樓一幢,維修改造住院部、手術室、接生室、廚房、廁所。

4、新建派出所、司法所辦公樓各一幢。

5、建立標準化文化站,圖書室、活動室等配套設施齊全。

6、建水上體育設施一座。

(六)電力交通旅遊

1、變壓器增容1500千伏安。

2、拓寬改造余張公路5.2公里。

3、完成村村通及組組通道路109條230公里。

4、建成鄔橋水庫3000畝無污染水上遊樂園項目。

5、對九里溝、姑嫂廟、考城遺址進行修復整理。

6、建成鄧店橡膠壩至小潢河沿岸觀光旅遊項目,開通水上遊樂船。

7、在新集、順河兩村建立休閒旅遊度假村2個;在潢踅路沿線村建立5-7個假日休閒垂釣中心。

政策措施

(一)改革政策管理體制,加快經濟發展

抓住國家加快小城鎮建設給魏崗帶來的良好機遇,魏崗鄉黨委、政府多次研究,制定出一套適合魏崗加快發展的優惠政策。

1、發揮優勢,搞好土地開發,走以地生財,以土聚財之路。強化土地使用制度改革,對開發土地由鄉政府統一申報,依法徵用,進行開發、出讓或拍賣。建立有效的集體土地使用權流轉制度,使土地適度集中,便於成片開發。

2、對引進項目的,按利稅的比例給以獎勵。

3、放手發展個體私營經濟。(1)個體工商戶、私營企業(具備法人資格的企業除外)申請註冊登記可以免交驗資證明。進鄉人員可憑身份證直接申請領取個體私營工商戶營業妨照,除法律法規規定的以外,其他一律不作為登記註冊的依據。(2)凡國家沒有明令禁止經營的商品、項目,都允許個體私營企業生產經營,其生產經營方式自由選擇。(3)新辦企業法人登記時,實有資金不足,但已超過申請註冊資金50%的,可先註冊登記,不足部分三年內補足。(4)發展個體私營企業。採取“先放開後登記、先發展後完善、先經營後收費”的措施,營業條件成熟後再進行登記註冊和收取稅費。

(二)加速城鎮建設,最佳化投資環境

1、鄉政府用足用好國家、省、市、縣有關政策,降低農民進城門檻,鼓勵和吸納農民進城務工經商,引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,推動農村人口中心集鎮集聚,加快非農業進程,帶動社會經濟全面、快速、健康發展。

2、促進城鎮基礎設施建設,最佳化投資環境,管好用好屬我鄉使用的基礎設施配套費、城市維護建設稅、交通建設附加費、水電費附加費、城市教育附加費等專項配套資金,重點用於基礎設施建設。

3、建立多元化的發展建設投資體系。(1)城鎮建設需要大量的資金投入,單靠國家和鄉鎮財政是不夠的,要從挖掘自身潛力找出路,廣開投融資渠道,鼓勵鄉鎮企業、民營企業向小城鎮集聚,帶動小城鎮建設。(2)改革城鎮建設投資體制,放開公共設施項目的建設經營,誰投資、誰受益、誰擔風險;(3)大力發展民營經濟,鼓勵扶持民營企業從事農業產業經營,以農副產品加工為龍頭,大力發展為農業產前、產中、產後服務的個體民營企業,鼓勵個體大戶投資基礎設施和其他社會服務建設,鼓勵民營企業參與小城鎮的開發建設和鄉鎮各類市場建設。

4、改革戶籍制度,逐步實現城鄉戶籍一體化管理。

5、建立和完善社會保障體系。建立我鄉社會保障體系,開展農村養老保險、醫療保險、失業保險等;多方籌資,發展福利事業,做好優待、優撫、救濟工作和殘疾人工作。

(三)積極實施科教興鄉戰略

1、努力提高鄉鎮企業產品的科技含量,今後新上項目,必須經過專家論證,有較高的科技含量。加大教育投資力度,吸引民間投資辦不,提高教學質量,提高入學率、升學率,配套完善教學設施,加強素質教育,培養大批優秀人才,大力培養和引進人才。(1)通過鼓勵自學、函授、委培、崗位培訓等形式,培養實用人才;(2)營造寬鬆環境,廣泛引進人才,對鄉經濟發展做貢獻的各類人才,按貢獻大小給予多方面的獎勵。

2、大力推廣農業新技術成果,提高良種覆蓋率,推廣新的耕作技術。

3、完善以農技、林業、水利等為主體的農業服務體系,加大科技投入,鄉財政每年對科技的投入不低於財政預算內總收入的10%用於科技開發。

4、請進來,送出去,制定優惠政策,吸引大專院校、科研單位、大中型企業為該鄉進行科技開發。

(四)加強精神文明建設

1、以創建區域中心城鎮為契機,美化環境,增強全鄉民眾的城鎮意識和文明意識,創建國家級文明鄉鎮。

2、繼續開展:“五好家庭”和文明單位評選活動,加強對民眾的思想政治教育,培養新型農民。

3、抓好教育、文化、衛生、計畫生育等各項社會事業。

(五)加強領導,精心組織

1、實行目標管理,按照小城鎮綜合經濟開發規劃,制定年度計畫,將目標任務層層分解,落實到部門,明確責任人,建立獎優罰劣的激勵機制。

2、組織各部門大力支持和服務於小城鎮綜合經濟開發工作,放權讓利。

3、建立小城鎮綜合經濟開發工作總結、匯報制度,每年召開一次工作總結會,每年要將運行情況報省、市、縣主管部門。

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