高速鐵路2號

高速鐵路2號

高速鐵路2號(HS2)是英國2012年1月10日批准的一個高速鐵路項目,最高設計時速400公里,擬連線首都倫敦和中部、北部主要城市,是英國史上造價最高的鐵路線,預計總造價327億英鎊。全部工程預計2033年完工。溫家寶、李克強均先後向英國首相卡梅倫提議讓中國參與該高鐵的建設。

工程簡介

HS2線路示意圖HS2線路示意圖

高鐵2號工程最高設計時速可達400公里,建成後將成為歐洲最快的高速鐵路,可望縮短英國主要城市間旅行時間,促進地區經濟融合,帶動周邊產業復甦,提振英國整體經濟活力。該線路呈Y型,全長500公里,預計總造價327億英鎊。據測算,未來60年可創造470億英鎊的經濟效益,以及340億英鎊的火車票款。

建設計畫

一期工程

這一項目名為“高鐵2號”,計畫分兩階段修建。第一階段約140公里,連線倫敦和英國第二大城市伯明罕,2016年動工、2026年完工,預計造價170億英鎊。。屆時往來於倫敦和伯明罕之間單程僅需49分鐘。

第一階段完工後,“高鐵2號”將與連線英國和歐洲大陸的“高鐵1號”接軌,第二階段將連線倫敦希思羅機場和“高鐵1號”。

二期工程

第二階段包括兩條線路,呈Y字形,從伯明罕往北,分別連線曼徹斯特市和利茲市,大約2033年完工。第二階段全長276公里,預計造價164億英鎊,擬於2026年動工,2033年建成。

開工流程

土地徵收

政府不擁有鐵路沿線的土地,修建鐵路需要大量土地,政府購買土地的價格通常要比市場價格高10%,征地和拆遷在英國程式複雜、耗資高。

考古調查

在英國鄉村地帶建大型公路和鐵路時,英國政府都需要進行詳盡的考古調查,確保工程不會損壞重要考古遺址。在英國通法國的高鐵工程中,政府對從倫敦到海底隧道的46公里沿線地區進行超過40處考古挖掘。考古學家也將對高鐵HS2工程做出相關評估。

議會審核

英國議會批准議案同樣耗時很長,要經歷一讀二讀等程式,高鐵HS2工程一期項目議案預計最快要到2013年年底才能提交議會,並於2015年獲得英國君主批准。二期工程的議案估計2018年才能提交議會,並希望能在2020年之前得到議會批准。議會中對高鐵工程有不少反對的聲音,所以議案到了議會免不了要經歷一番激辯。

作用

英國政府預計整個項目耗資327億英鎊,將在60年內創造470億英鎊經濟效益。

新高鐵列車運行時速為360公里,建成後,倫敦與伯明罕之間旅行時間將從1個半小時縮短至49分鐘,與曼徹斯特或利茲之間縮減至80分鐘,與蘇格蘭主要城市之間減少3個半小時。在與HS1相連後,曼徹斯特至法國巴黎的時間只要3.5個小時。

爭議

破壞環境

“高鐵2號”反對者舉行集會“高鐵2號”反對者舉行集會

項目反對者認為,高鐵線路穿過風景優美的田園,破壞環境。超過10萬人聯合請願反對開工,他們擔心高鐵噪音過大,將讓沿線房地產貶值,鐵路將破壞21處古老的森林地帶。回應這類意見,英國政府修改工程方案,將線上路上新建或延長多條隧道

因批准高速鐵路2號線,英國首相卡梅倫遭到岳父威斯康特・阿斯托(ViscountAstor)炮轟。威斯康特・阿斯托認為,卡梅倫違背了保守黨政府的“核心價值觀”,他的決定將給沿線成千上萬人的生活帶來嚴重破壞。
阿斯托稱,到2026年新高鐵線路竣工時,人們的經商方式已發生很大改變,商務會議將更多在網上進行。這樣一來,政府當下預測的未來乘客數量實際上會大大縮水。而且,由於維珍鐵路公司(Virgin)已經在著力縮短已有線路旅途時間,待到新線路建成時,兩線路之間時間差將不過區區15分鐘。

耗資過高

另一些人批評高鐵耗資過高不實用,不如把資金用於改造現有交通設施。“地球之友”政策與活動主管貝內特說認為現有方案無法減少溫室氣體排放,內閣大臣們應該優先改善地方鐵路和公交運輸。

中國可能參與建設

中資公司有意競標

中英兩國在2011年9月簽署了《中英兩國政府關於加強基礎設施合作諒解備忘錄》,時任中投董事長樓繼偉曾表示,中投準備投資英國基礎設施。

南華早報》2012年1月12日的報導援引中鐵股份有限公司財務總監李建生的話稱,如果英國政府想建這個高鐵項目,中鐵有興趣競標。中國南車股份有限公司秘書ThomasWong同樣表示對該項目有興趣。報導稱,英國鐵路運營商AllianceRailHoldings將從南車股份採購價值2億英鎊的火車車體。《南華早報》還說,包括中鐵在內的多家中國鐵路公司有意競標造價327億英鎊的英國高鐵項目。

中鐵公司2013年12月致函伯明罕市政廳,表示有意承建從伯明罕東部郊區高鐵中轉站到機場及其他城市的這段鐵路。這段鐵路工程的估價大約為2.3億英鎊。

中國兩任總理推動

原國務院總理溫家寶2011年6月在倫敦與英國首相、保守黨領導人卡梅倫會晤時提出了中國參與建設英國高鐵工程HS2的意向。雖然卡梅倫當時並沒有明確回應,只表示英國歡迎中國對英國基礎建設的投資,但擔任英國能源及氣候變化大臣的胡恩的一番話卻透露出他對中國具有節能減排效應的高鐵及其他項目的推崇之意。

2013年12月初,英國首相卡梅倫率英國貿易代表團訪華。中國國務院總理李克強表示,中國有意向英國基礎設施進行數百億英鎊的投資,其中包括包括對英國HS2高鐵的500億英鎊投資。

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