阿尼瓦爾·阿塞維多

阿尼瓦爾·阿塞維多

阿尼瓦爾·阿塞維多(Aníbal Salvador Acevedo Vilá,1962.2.13-),波多黎各前任總督。在其身上發生諸多爭議性事件。

阿尼瓦爾·阿塞維多(Aníbal Salvador Acevedo Vilá,1962.2.13-),波多黎各前任總督,波多黎各人民民主黨黨員,2004年11月當選,由於選票優勢只有3880張票,因此選舉結果備受爭議,最後這場選舉危機鬧到了美國聯邦法院。

早年生活和教育

阿塞維多生於波多黎各首府聖胡安市郊,1982年,他在聖胡安大學獲得了文學學位,此後又獲得法學學位。通過公務員考試後,他進入波多黎各最高法院工作。1987-88年,曾短時間在美國波士頓抗訴法院工作。

眾議院生涯

1989年,阿塞維多成為時任總督埃爾南德斯的法律顧問,從而開始了自己的政壇生涯。1992-1996年,他第一次被選為眾議員,這樣他開始漸漸培養自己的領導才能。1997年2月,阿塞維多當選波多黎各人民民主黨主席。
阿塞維多強烈反對揚·比爾法案,這個法案要求波多黎各每10年舉行一攬子全民公決,其中就包括波多黎各的地位問題,直到該島成為獨立國家為止。儘管這個法案最終未獲批准,時任總督佩德羅·羅塞約還是組織了一次沒有約束力的公民投票,試探性地決定該島未來的命運。選項包括五個:與美國結成聯邦、成為美國的“聯繫共和國”(associated republic)、成為美國的一個州、脫離美國獨立或者“以上都不”。
阿塞維多認為,“聯邦”這個選項的定義不正確,因為他把如今的波多黎各政治地位定義為“一個地區”,於是他的黨員們都選擇了“以上都不”這一項,最終,“以上都不”這一項獲得了大部分波多黎各人的支持。

總督選舉

2003年年中,時任總督西拉·瑪麗亞·卡爾德隆宣布,他在下一年的總督競選中將不尋求連任。何塞·埃爾南德斯·馬約拉爾宣布將代表人民民主黨出馬競選,然而幾個月以後,埃爾南德斯退出了競選,阿塞維多宣布加入總督選舉。
2004年大選,阿塞維多僅以3880票(0.2%)的優勢戰勝前總督羅塞約,由於勝利優勢太小,重新計票工作隨即展開。羅塞約一紙訴狀將阿塞維多起訴,稱部分選票存在問題。

選票爭議

波多黎各最高法院的七人判決團以4:3的票數決定爭議選票有效,羅塞約抗訴到美國最高法院的波多黎各地區分院,那裡的法官丹尼爾·多明格斯要求重新計票,但不輕易判決爭議選票是投給那一方。阿塞維多對此並不滿意,遂抗訴到美國最高抗訴法院,後者稱,這不屬於美國聯邦憲法管轄範圍,並發還波多黎各最高法院重審,波多黎各最高法院宣布,不改變4:3決定以後的判決。2004年12月28日,重新計票工作結束,阿塞維多被正式確認為勝者。

總督任內

2005年1月2日,阿塞維多正式就職,他面對很大的政治壓力,因為波多黎各國會是被反對黨新進步黨(一個贊成波多黎各成為美國一州的黨派)控制著,議長也是新進步黨人。阿塞維多的政治對手羅塞約也取得了席位,因為他的選區的年輕參議員在宣誓就職不久就不明不白地辭職了。

“共享政府”

因為行政和立法機關掌握在不同黨派手中,阿塞維多將自己的政府稱為“共享政府”,阿塞維多在新上任的幾個月里,注重調整各黨派的關係,以便使自己提出的法案和政府官員提名能被輕鬆通過。然而,有一次由於阿塞維多否決了一項由新進步黨提出的法案,“共享政府”的理想就此破滅。
2005年5月,行政機關和立法機關的衝突進入高潮,國會投票強行推翻總督對一項法案的否決,這成為波多黎各歷史上第一例國會強行推翻一位由民選上台的總督的否決的案例,6月,阿塞維多和國會就預算問題爭吵不休,阿塞維多提出的預算案不被新進步黨的國會接受,國會提出的預算案又在8月被阿塞維多否決。
阿塞維多稱,他繼承了上一任總督留下的財政困難,他的政府正在與4億美元的財政赤字作著鬥爭。於是,阿塞維多採取一系列措施減少赤字。如裁減政府官員、降低薪水、加速政府人員退休等。所有支出預算縮減10%,並且徵收7%的消費稅。一切都做了以後,財政赤字問題仍沒有得到很好解決。

政府“部分倒閉”

2006年4月,波多黎各政局再起波瀾,阿塞維多宣布中央政府已經拿不出雇員們五月和六月的工資了,於是他向國會請求批准5億美元的貸款,這樣能夠維持政府部門的運行。但是眾議院拒絕批准,阿塞維多隨後宣布自5月1日起,大部分政府機構進入關閉狀態,並且在國會最終同意貸款之前不會重新運作。
部分政府機構的關門持續了兩個星期以後,阿塞維多總督、參眾兩院議長達成協定,同意停止這種不正常狀態。還是議長們做出了比較大的讓步。
然而,總督的財政改革也遭到阻力,國會只同意5.5%的稅率,但總督宣稱要徵收7%。然而令人吃驚的是,眾議院提交給參議院一個錯誤的報告批准,該報告上的稅率定為7%,參議院的某些議員覺察出了錯誤,但卻採取不聞不問的態度,參議院立即批准了這個議案。等到發現這個錯誤時,參議院企圖修改錯誤,但是阿塞維多宣布法律程式已經走完,所以法案不得撤回。議長們拒絕將法案最終送交總督簽發,總督遂抗訴至法院,最高法院以5:1的票數勒令議長將議案上交。最終該法案還是被送交總督簽發,立即生效。

其他爭議

2004年大選期間,阿塞維多給自己買了幾套總價值4萬美元的西裝以備活動時穿著。這筆錢是人民民主黨支持者用現金支付的。人民民主黨的說法是“合法的形象支出”。然而,阿塞維多在申報稅收的時候沒有把這些收入包括在內。反對黨說,由於這些西服是用黨產購置的,這將屬於非法選舉資產,並且是涉嫌洗錢、賄賂和偷稅漏稅的行為。但是法務部門拒絕對此立案。
一家費城的保健服務提供商爆料說,在2000年選舉中,曾經給一些政治家獻金,以便在他們上台以後能夠與該提供商續簽契約。這些“政治家”當中就包括阿塞維多。但阿塞維多拒絕承認這項指控。
2006年,聯邦大陪審團開始調查這筆獻金。總額可能在6.8萬美元。此後,一些阿塞維多身邊的高官相繼受到調查,包括前經濟發展和商務部長豪爾赫·西爾瓦·普拉斯;新聞秘書華尼塔·科隆巴尼;前住房部長伊萊亞娜·埃切戈延;前衛生服務官員南希·貝加等人。現在這項調查還在繼續。
職務:波多黎各總督(2005-2009)
前任:西拉·瑪麗亞·卡爾德隆
繼任:路易斯·福爾圖尼奧·布爾塞特

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