特點
蘇南地區紡織廠鄉鎮企業是獨立自主的經濟實體,它有如下特點:①產供銷活動主要靠市場調節；②職工大都實行亦工亦農的勞動制度和靈活多樣的分配製度；③與周圍農村聯繫密切，便於利用本地各種資源；④分布點多、面廣，便於直接為各類消費者服務；⑤經營範圍廣泛，幾乎涉及各行各業；⑥規模較小，能比較靈活地適應市場需求的不斷變化;⑦在現階段大多是勞動密集型的經濟組織,技術設備比較簡陋，能容納大量農村剩餘勞動力。這些特點使得鄉鎮企業具有極大的適應性和頑強的生命力，也具有較大的盲目性和不穩定性，勞動生產率一般都比較低。
發展面臨的問題
一是發展環境亟待改善。特別是在中西部經濟欠發達地區，鄉鎮企業融資難、貸款難、擔保難，成為制約鄉鎮企業發展的瓶頸；當前一些地區正在進行第二輪機構改革，有的縣鄉兩級鄉鎮企業管理機構被撤消，出現鄉鎮企業無人抓無人管的局面。
二是結構調整亟待加強。鄉鎮企業行業、產業、產品趨同現象仍較嚴重，企業之間無續競爭比較普遍；區域性特色經濟發展不夠突出。
三是地區間發展很不平衡，東部與中西部的差距進一步拉大。鎮企業發展面臨的突出問題在中國農村和小城鎮興辦的、非全民所有制的、從事商品生產或經營活動的經濟實體。鄉鎮企業大多集中在小城鎮，是小城鎮社區的重要經濟支柱。
新形勢下鄉鎮企業的發展
一、鄉鎮企業必須重新研究自己的發展戰略
鄉鎮企業要及時跟蹤研究外部環境變化給自己帶來的影響,必須重新研究自己的發展戰略,要認真分析現實和潛在的競爭對手,挖掘自己的比較優勢,充分利用兩個市場提供的機遇,培植自己的強項。因為鄉鎮企業走向國際經濟大循環已經不是自己願意不願意或想不想的問題,而是迫到臨頭的現實。據有關方面統計,世界500強大企業進入中國市場的已有230多家,鄉鎮企業面對的現實是,在國內市場要與國有企業,國際強者競爭,在國際市場更要面對眾多的競爭對手,所以鄉鎮企業重新研究自己的發展戰略十分重要。如自己要進入或退出哪一市場,如何設定市場占有目標。主攻的市場區域是國內還是國際,是收縮戰線壯大主業,還是戰略擴張,多角經營;如何選擇技術發展方向,如何確定新產品開發方案,是靠投資建設實現擴展,還是走兼併聯合與協作之路,如何選擇適宜的企業組織結構和財務管理體制,如何設定企業資產負債結構,主要融資方式是什麼?……人無遠慮必有近憂。做為一個決策者和經營者,如此等等眾多的問題,在外部環境急劇變化過程中,都是需要認真研究和回答的。不能到時再說市場不相信眼淚,更不同情弱者,如果到時候再說,以不變應萬變,必然坐失商機,什麼都晚了。
二、鄉鎮企業必須確立人才、技術開發和市場行銷在企業中的基礎地位
在短缺經濟下,買方求賣主,市場行銷沒有作用;在供不應求情況下,產品可以幾十年一貫制,技術開發和人才沒有地位,在市場約束增強,企業競爭加劇之後。過去的一切全然變了。一些擁有巨型生產能力的企業竟出現虧損,一些曾填補過我國“空白”的企業也陷入困境。而一些名不見經傳的“幼稚企業”卻如一匹匹黑馬,頻頻爭標奪魁。從這裡可以清楚地看到短缺經濟,賣方市場條件下證明企業實力的是生產能力,而轉向供需平衡之後,決定企業興衰的則是技術開發和市場行銷。技術轉化為生產力周期的大幅縮短,使企業間的競爭越來越突出地表現為技術實力的競爭;用戶越來越充分的選擇性,使得企業行銷能力,經營策略,服務水平已直接影響經營業績,而決定這兩者水平的是人才。
三、鄉鎮企業必須搞好結構調整,用自己的“拳頭”產品,敲響兩個市場的大門
在全球化經濟中,鄉鎮企業靠什麼來躋身於國際、國內兩個市場?只能靠自己的產品。一般的產品是不行的,必須用自己的“拳頭”產品。所謂的“拳頭”產品,包括名牌產品,特色產品,別人沒有我有的產品等。拳頭產品的誕生,說起來容易做起來難,這要求鄉鎮企業根據兩個市場的變化和需求。本著“名、優、新、特”的原則,確定自己主攻產品的方向,找好自己的市場定位。
產業結構的定位,科學的規劃發展,關係到今後鄉鎮企業發展能否持續、快速、健康發展的大局。我們要接受和吸取鄉鎮企業二十多年來發展的經驗教訓,要適時進行產業結構的調整升級。把培育產業“龍頭”作為拉動點,帶動特色產業快速升級發展。把發展骨幹企業群作為支撐點,促使特色產業擴規模,上檔次,再造特色產業優勢,從而誕生“拳頭”產品,有效地擴大市場知名度和輻射力。從而占領國際、國內兩個市場。
總而言之,全球化經濟給鄉鎮企業發展提出了更高的要求。鄉鎮企業要認真分析自己的優勢和弱勢,揚長避短,把結構調整同改造,提升傳統產業結合起來;同推進農業產業化,增加農民收入結合起來;同促進產業結構最佳化,實施可持續發展戰略目標結合起來。然而鄉鎮正處於不利的政策環境之中,結構調整也極需要充分發揮地方政府、職能部門的有力支持和推動。規定相應的標準,制定激勵機制,從資源和環境保護出發建立補償或限制的制度等等。
